我國PPP市場達(dá)16.4萬億已落地投資3.3萬億

財政部PPP中心日前發(fā)布了全國PPP綜合信息平臺項目庫第7期季報，對全國PPP入庫項目、PPP示范項目及PPP落地項目投資額等情況進(jìn)行了通報。

政府和社會資本合作（PPP）“大數(shù)據(jù)”再一次如期發(fā)布。透過數(shù)據(jù)分析，持續(xù)三年多的PPP實踐呈現(xiàn)出了哪些新特點、新趨勢？

根據(jù)財政部PPP中心發(fā)布的第7期全國PPP綜合信息平臺項目庫季報，以及其所提供的詳實數(shù)據(jù)，記者對業(yè)界普遍關(guān)心的焦點問題進(jìn)行了梳理。

全國入庫項目13554個，累計投資額16.3萬億元

我國PPP市場的蓬勃發(fā)展令世界矚目。截至目前，這個市場到底有多大？

根據(jù)財政部PPP中心的最新統(tǒng)計顯示:截至2017年6月末，按照財政部相關(guān)要求審核納入項目庫的項目，即全國入庫項目有13554個，總投資額達(dá)16.4萬億元，覆蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆兵團(tuán)，19個行業(yè)領(lǐng)域。自2016年1月末至2017年6月末，全國PPP綜合信息平臺項目庫月均增長項目386個、投資額4842億元，PPP項目需求還在持續(xù)加大。

在這個十幾萬億元級的PPP大市場上，全國PPP示范項目的表現(xiàn)一直被認(rèn)為是重要的參照標(biāo)桿。

從此次發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在項目庫中，全國PPP示范項目共有700個、總投資額1.7萬億元。其中，2014年第一批PPP示范項目有22個、總投資額714億元；2015年第二批PPP示范項目有162個、總投資額4846億元；2016年第三批PPP示范項目有516個、總投資額11623億元。

記者發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的三批PPP示范項目總數(shù)與之前發(fā)布的數(shù)據(jù)略有出入。

財政部PPP中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，這是因為有一些項目發(fā)生了退庫。2014年第一批PPP示范項目最初為30個，后來陸續(xù)調(diào)出8個；2015年第二批PPP示范項目最初為206個，陸續(xù)調(diào)出44個，目前在庫162個。

除了示范項目，記者注意到，在全國入庫項目之中也有退庫現(xiàn)象出現(xiàn)。季報數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)審核把關(guān)，今年6月當(dāng)月新入庫項目495個；同時，經(jīng)省級財政部門申請，退庫73個項目。與2016年年末相比，今年上半年，經(jīng)審核把關(guān)后新入庫項目2632個，退庫338個。

為什么會發(fā)生項目的退庫？

財政部PPP中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，經(jīng)向省級財政部門了解，退庫原因主要有三類：一是項目不再采用PPP模式。有的項目缺乏對社會資本的吸引力，有的總投資額過小或期限過短，有的已采用其他模式。二是項目停止。因征地受阻、前期手續(xù)不全或不符合PPP操作流程，有的項目無法推進(jìn)，并已被政府叫停。三是項目整合與消除重復(fù)。一些項目在前期重復(fù)入庫，近期逐步整合刪減。

落地率34.2%，投資額3.3萬億元

PPP項目按全生命周期分為識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交5個階段。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。