3月28日凌晨，鄭州市東風(fēng)路和文化路交叉口西南角的萬發(fā)小區(qū)，因沒建電動自行車充電棚，有人私拉電線給電動自行車充電引發(fā)火災(zāi)，致使3輛電動自行車被燒毀。

去年6月6日，鄭州市公安局、鄭州市規(guī)劃局、鄭州市房管局等五部門就曾聯(lián)合下文，要求鄭州市4000多個小區(qū)必須建設(shè)電動自行車充電棚，去年11月底前，完成50%，今年年底前全部完成。如今9個多月過去了，只完成了25%。該文下發(fā)后，又有17個小區(qū)因私拉電線給小電電充電引發(fā)火災(zāi)，近日，大河報記者對失火的部分小區(qū)回訪時，發(fā)現(xiàn)這些小區(qū)仍沒建電動自行車充電棚，還有小區(qū)草率應(yīng)對，不按要求進(jìn)行建設(shè)。

【時有發(fā)生】

不建充電棚又有一小區(qū)小電電充電時著火

3月29日上午，大河報記者來到位于鄭州市文化路和東風(fēng)路交叉口西南角的萬發(fā)小區(qū)，著火的地方在小區(qū)5號樓西頭。只見該樓西面墻體被熏黑，兩輛小電電被燒得只剩下骨架，另有一輛小電電大部分車身被燒，旁邊還有一根直徑約1米的木柱子也被燒黑，4根從樓上扯下來的電線已被燒成了黑線。

此時的5號樓前，有8根電線從樓上“飛”下來正給小電電充電，小電電旁邊堆滿了紙箱和木板、木柱子。綜觀整個小區(qū)，6棟樓前都停滿了小電電，從樓上拉下的電線交織成網(wǎng)，數(shù)也數(shù)不過來。

小區(qū)居民說，該小區(qū)有400多戶居民，很多都是上班族和在科技市場做生意的商戶，不少家庭不止一輛小電電。可是小區(qū)卻連一個電動自行車充電棚都沒有，居民只能從樓上私拉電線給車充電。

“小區(qū)為什么不建電動自行車充電棚？”居民說，小區(qū)連建自行車棚的地方都沒有，更沒有地方建設(shè)電動自行車充電棚。該小區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、東風(fēng)路街道辦事處科技市場社區(qū)工作人員冶女士說，萬發(fā)小區(qū)是個老舊小區(qū)，建電動自行車充電棚一沒場地，二沒資金。她為此也很發(fā)愁。

大河報記者注意到，《城市居住區(qū)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，在小區(qū)內(nèi)，每戶居民應(yīng)配建0.8~1.2平方米的居民存車處，照此測算，該小區(qū)本應(yīng)配建400平方米左右自行車棚。

【分類梳理】

兩小區(qū)棚不夠也不擴(kuò)建一小區(qū)建的充電點(diǎn)無棚

2014年11月11日，在鄭州市順河路與未來路交叉口西南角的金苑小區(qū)，停在13號樓樓下充電的一輛小電電著火，致使兩住戶家被燒，3輛小電電被燒。

3月24日上午，大河報記者再次來到該小區(qū)，只見13號樓東側(cè)外墻上仍是黑乎乎的，在該樓4個單元樓洞口前，從樓上飛下19根線，7輛小電電正在充電。

“小區(qū)只有一個電動自行車充電棚，只能給60多輛小電電充電，可我們小區(qū)有1000多輛小電電，根本滿足不了需求。”幾位居民說。

2014年7月1日，鄭州市文勞路和博頌路交叉口東200多米路南的香桔市小區(qū)內(nèi)，一輛正充電的小電電著火，致使28輛小電電被燒。

3月24日，大河報記者來到該小區(qū)，只見私拉電線給電動自行車充電現(xiàn)象依舊。小區(qū)居民說，該小區(qū)約有2000輛小電電，但只有一個電動自行車充電棚，只能供200輛小電電充電。

2014年8月31日，鄭州市紫荊山路和南倉街交叉口東南角的錦華園小區(qū)3號樓3單元，因住戶私拉電線在一樓樓道內(nèi)給小電電充電引發(fā)火災(zāi)，致使5輛小電電被燒。

大河報記者3月24日下午在該小區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，這里也是無樓不“飛線”，小區(qū)門口新建了一個露天電動自行車充電點(diǎn)，而按照要求電動自行車充電點(diǎn)必須建在棚下或室內(nèi)。

去年6月6日，鄭州市公安局、鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、鄭州市建委、鄭州市房管局、鄭州市民政局共同發(fā)文要求從當(dāng)日起，所有已經(jīng)投入使用的居民小區(qū)必須建設(shè)電動自行車充電棚，否則，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

大河報記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，去年8月就已經(jīng)入住的鄭東新區(qū)旭日龍園和鄭州市德潤海悅?cè)A庭小區(qū)，居民入住7個多月后，仍沒建電動自行車充電棚。

再曬幾個亡羊未補(bǔ)牢的小區(qū)

大河報記者回訪發(fā)現(xiàn)，五部門聯(lián)合發(fā)文后的9個多月內(nèi)，有17起因私拉電線給電動自行車充電引發(fā)的火災(zāi)。在發(fā)生過火災(zāi)的小區(qū)中，至今仍有小區(qū)沒建電動自行車充電棚。讓我們一起來看幾個沒有亡羊補(bǔ)牢的小區(qū)——

2014年12月9日，位于黃河路和沙口路交叉口東南角的鄭州油脂化學(xué)廠家屬院18號樓4單元，一輛停在樓道充電的小電電起火，致使6輛小電電被燒，一樓兩家防盜門被燒毀。

3月23日下午，大河報記者來到該小區(qū)，只見該小區(qū)內(nèi)私拉電線給小電電充電的住戶比比皆是，小區(qū)仍沒有電動自行車充電棚。

2014年12月22日，鄭東新區(qū)順馳第一大街小區(qū)，一輛充電中的小電電起火引燃兩輛轎車。

大河報記者3月23日上午在該小區(qū)看到，該小區(qū)也是無樓不飛線，整個小區(qū)至今仍沒有一個電動自行車充電棚。

2015年1月8日，鄭州市豐慶路與博頌路交叉口東北角富邦銘邸小區(qū)，有居民私拉電線給小電電充電時著火，致使十幾輛小電電被燒。

3月23日上午，大河報記者來到該小區(qū)，只見為給小電電充電，該小區(qū)也是四處“飛線”。居民說，該小區(qū)有1000多輛小電電，但物業(yè)上一直不建電動自行車充電棚，居民沒辦法，只好繼續(xù)私拉電線。

【預(yù)見未來】

沒有處罰做保證該政策有流產(chǎn)的可能

鄭州市有4000多個小區(qū)，按照鄭州市五部門的要求，去年11月底前，50%的小區(qū)要完成電動自行車充電棚建設(shè)任務(wù)，今年年底則要全部完成。而且，今年1至2月，五部門要對已建成的電動自行車充電棚進(jìn)行檢查驗(yàn)收。那么，這個目標(biāo)如期完成了嗎？

鄭州市消防支隊(duì)社會防控辦公室副主任李聯(lián)合說，目前已建成電動自行車充電棚的小區(qū)只有1000多個，約占總數(shù)的25%，對已經(jīng)建成的電動自行車充電棚也沒有進(jìn)行檢查驗(yàn)收。他坦承，如果不加大執(zhí)法力度，年底想完成任務(wù)也不太可能。

《河南省消防條例》規(guī)定，如果住宅小區(qū)的管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按要求建設(shè)電動自行車充電棚，存在消防隱患，有關(guān)部門將會對其處以2000元以上5000元以下罰款。如果居民在居住建筑物的公共走道內(nèi)為電動自行車充電，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正；拒不改正的，處以200元罰款。

但大河報記者從多個部門了解到，從五部門去年下文至今，沒有一家物業(yè)公司因沒建電動自行車充電棚被罰，也沒有一個居民因私拉電線給電動自行車充電被罰。

有此規(guī)定，為什么卻沒有對違規(guī)者進(jìn)行處罰呢？李聯(lián)合說，不少物業(yè)公司本身運(yùn)營就緊張，如果對其進(jìn)行處罰，可能正常工作都無法開展了。而對個人進(jìn)行處罰，更“不好下手”。

金水區(qū)房管局物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)人何瑞說，在小區(qū)建設(shè)電動自行車充電棚，資金方面問題不大，有公司愿意免費(fèi)安裝，還可以動用維修基金進(jìn)行建設(shè)，主要是場地難尋。

管城區(qū)住房保障服務(wù)中心物業(yè)科負(fù)責(zé)人徐向明說，在一些小區(qū)，大多數(shù)居民同意在某個地方建電動自行車充電棚，但施工時仍有人以各種理由阻撓。

“根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，在物業(yè)上取得合法建設(shè)手續(xù)后，建設(shè)電動自行車充電棚應(yīng)該見縫插針，樓頭房尾都利用上。否則，電動自行車充電棚就永遠(yuǎn)也建不起來?！?a href="http://m.jingsongyx.com/city/beijing/" target="_blank">北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授白智立說，執(zhí)法部門也要善于找“壞典型”，對于那些無所作為，始終不愿建設(shè)電動自行車充電棚的物業(yè)管理者進(jìn)行處罰，并請媒體曝光，“沒有處罰做保證，該政策有流產(chǎn)的可能”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。