2017年4月1日新華社播報中共中央、國務院印發(fā)的通知，通知稱中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)，新設立的雄安新區(qū)位于河北省，涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標準開發(fā)建設的基本條件。這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃建設以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。新華社的評論稱這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。當前截止到4月10日已有中核集團、航天科技、航天科工、中船重工、中國電科、中國石油、中國石化、中國海油、南方電網(wǎng)、中國大唐、中國華電、中國國電、中國三峽集團、神華集團、中國聯(lián)通、中國電子、國機集團、中鋁公司、東航、中國建筑、國投公司、中國節(jié)能、中糧集團、招商局、中國五礦（中冶）、中國中鐵、中國鐵建、中國交建、新興際華、中國能建、中國廣核集團等數(shù)十家央企集體發(fā)聲“雄安新區(qū)建設不缺席，與發(fā)展政策同頻共振”。

筆者把雄安新區(qū)的雄安二字拆解為：雄才大略，安定天下?；蛟S很多人不解其意，不甚理解?；蛘邔Ξ斍邦I導集體是否具備雄才大略充滿異議，更對是否能安定天下充滿懷疑，但筆者需要指出的是，一定要站在歷史的角度，站在全國的角度、站在全球的角度去思考，看待問題。其實雄安新區(qū)的設立對于未來我國經(jīng)濟發(fā)展、社會管理模式、科技創(chuàng)新、城市管理、經(jīng)濟格局、對外開放等領域都將帶來深遠的影響，這份通知中指出了雄安新區(qū)被賦予的七項事項重大歷史使命：一是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能；四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務，建設優(yōu)質(zhì)公共設施，創(chuàng)建城市管理新樣板；五是構建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力；七是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

今天筆者之所以動筆寫關于雄安新區(qū)對于黑色的啟示、經(jīng)濟的思考、黑色的機會等話題，是因為在市場逐漸冷靜后可以與大家一同理性、詳細的去探討雄安新區(qū)，而之前之所以不說主要源于雄安新區(qū)剛設立的時候，各種消息、邏輯、看法漫天飛舞，甚至是還有炒房大軍深入雄安新區(qū)去搶房，其實雄安新區(qū)的設立，除了大家都沒有特別引起重視，更多的是覺得太突然，雄安新區(qū)橫空出世，打了一個炒作投機資金措手不及，從中央領導層、經(jīng)濟工作會議提出房子是用來住的論調(diào)以來，以及疊加雄安新區(qū)的保密措施做的如此之好、近期各地關于房地產(chǎn)的調(diào)控措施等，筆者個人愚昧的認為房地產(chǎn)在這片新區(qū)的土壤上沒有生存空間。后面的從雄安新區(qū)周邊的限購升級也得到了印證。

雄安新區(qū)究竟給黑色產(chǎn)業(yè)鏈帶來那些機遇、啟示。對于未來的經(jīng)濟發(fā)展以及對黑色產(chǎn)業(yè)鏈的影響或許目前是大家最為關心的話題,在此筆者聊一聊筆者的看法與邏輯以及對于黑色的啟示等。

對于京津冀地區(qū)，網(wǎng)上流傳著一個段子京津冀（jing、jin、ji）。這則簡化版的拼音形象的說明了，夾在兩大直轄市之間的河北處境尷尬的問題，產(chǎn)業(yè)上煤炭、鋼鐵行業(yè)一枝獨大，帶來了嚴重的污染問題。筆者曾經(jīng)多次開玩笑的說過：在中國所有東西都可以特供，唯獨空氣不可以。所以大家看到近年來環(huán)保治理，特別是大氣防治行動排在了首位，要還京師重地一片蔚藍天空。雄安新區(qū)出臺前，很多跡象已經(jīng)非常的明確，但是誰都沒有想到會新設一個新區(qū)、特區(qū)，比如京津冀協(xié)同發(fā)展、京津冀一體化以及各種提前謀劃布局的軌道交通、新機場建設等。

筆者從河北省2017年年初的“治霾京津冀在行動”主題活動中獲悉：河北省將加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出和承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)業(yè)部分退出。在2017年，保定市鋼鐵產(chǎn)能全部退出，廊坊市退出1家鋼鐵企業(yè)。到2020年，廊坊、張家口成為“無鋼市”。當前雄安新區(qū)內(nèi)雖說沒有鋼廠，但與雄安新區(qū)接壤噸廊坊的霸州、文安以及遠在天津靜海的這一片區(qū)域是有大批鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的。特別是位于廊坊的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，離的比較近的區(qū)域是廊坊前進、新利、新鋼、勝寶等，這四家鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)能約1200萬噸，其中兩家在2家在霸州。地處保定的鋼廠有保定淶源的奧宇鋼鐵，該廠約130萬噸左右產(chǎn)能、以及天津靜海區(qū)域的焊管、鍍鋅管廠、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)等，目前廊坊、保定的鋼廠已經(jīng)外遷規(guī)劃了，而天津靜海的管廠暫時沒有相關政策出臺；霸州是家具用鋼的主要消費地，熱軋帶鋼主要用作各種家具用鋼管、冷軋鍍鋅類等相關產(chǎn)品。霸州周邊地區(qū)冷軋鍍鋅企業(yè)較多，暫時也沒有收到最新的政策該如何處理，不過需要特別注意的霸州離雄安新區(qū)太近，不排除霸州冷軋鍍鋅企業(yè)將會收到新的環(huán)保治理政策。隨著新區(qū)建設的腳步，環(huán)保限產(chǎn)和去產(chǎn)能加碼將成為必然趨勢。河北省已經(jīng)確定今年將實施搬遷改造28家，其他39家將在2018到2020年實施。河北支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)整合重組，推進首鋼京唐二期和河鋼石鋼搬遷等重大項目，加快構建“2310”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局。力爭到2020年，除唐山、邯鄲、邢臺市主城區(qū)外，其他設區(qū)市鋼鐵、焦化企業(yè)基本退出主城區(qū)。河北全省現(xiàn)設石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島、保定、張家口、承德、廊坊、滄州、衡水、邢臺11個地級市，即有八市鋼鐵退出主城區(qū)。后期河北地區(qū)一鋼獨大的局面或?qū)⒊蔀闅v史，對于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的重新布局將形成重大影響。

建設雄安新區(qū)，從目前公開的信息情況來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，陪同領導考察的是著名冶金專家徐匡迪；而原任深圳市長、市委書記的許勤則調(diào)任河北任河北省委副書記、代省長，主導雄安新區(qū)建設的事宜。從這兩個人事安排上看，未來雄安新區(qū)周邊鋼鐵產(chǎn)業(yè)全部退出無疑。以許勤同志的專業(yè)背景以及深圳的發(fā)展模式、通知中關于雄安新區(qū)定位來看，如高端高新產(chǎn)業(yè)、智慧新城等關鍵字眼。說明未來新城的主導發(fā)展方向在于類似于深圳或者美國硅谷這樣創(chuàng)新型企業(yè)、科技研發(fā)類類型、智能制造等產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。從通知來看，未來首都高校在雄安新區(qū)設立院校或者研究性科研機構，或者部分高校遷址至雄安新區(qū)皆有可能。

建設雄安新區(qū)，對于黑色而言，短期是利空的。按照目前新區(qū)內(nèi)的行政管理措施。凍結了一切在建新建房地產(chǎn)項目。編制發(fā)展、建設規(guī)劃，有次序進行開發(fā)，這是需要時間的。所以前期那些機構測算的所謂未來10年、20年雄安新區(qū)建設需要鋼鐵消費1億噸也罷，2億噸也罷，只是遙不可及的臆想罷了。按照目前的行政體系、行政效率，結合之前京津冀一體化上的軌道交通規(guī)劃，筆者預計大約半年左右的時間，亦即十九大前后，雄安新區(qū)應該會迎來基礎建設高潮，結合區(qū)域內(nèi)核心區(qū)規(guī)劃、征地需要，全面啟動建設則最快在2018年初。從推進雄安新區(qū)，周邊環(huán)保治理的角度看，未來周邊的鋼鐵產(chǎn)業(yè)全部退出絕對是不可動搖的紅線，鋼鐵行業(yè)供給端減量不可避免。故而中長期來看是對于成材端有一定利好基礎的。

雄安新區(qū)的橫空出世，對于黑色產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊不可小覷，特別是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、環(huán)境治理、以及供給側改革、河北省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等多個角度看，屬于是重大利好，但這種中長期的利好，在短期的行情無法體現(xiàn)。短期的行業(yè)走勢還是回歸到供需關系中來，切不可對于雄安新區(qū)抱有太大希望。中長期的則是屬于供應端減量、需求端增量（按機構的預測是年均增加1000萬噸的鋼鐵消費）。

總體而言，雄安新區(qū)的橫空出世是一種新的模式嘗試，是一種新的社會管理模式探索，更是為推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展所做的努力。黑色系作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表，而雄安新區(qū)則是未來新的產(chǎn)業(yè)、模式的探索。長遠看是有利于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，削減過剩產(chǎn)能，刺激有效消費的。總而言之，我們不宜對雄安新區(qū)抱有過高期待。黑色系能否再現(xiàn)10年牛市需要更廣闊的基礎設施建設以及中西部地區(qū)經(jīng)濟高速增長，目前看這一切似乎不夠現(xiàn)實。所以從供需角度來看，更需要注重的是供應端減量是否是減到了實處。供給側改革是否去掉了落后產(chǎn)能、低端產(chǎn)能、有效的實施了低端產(chǎn)能的退出。（李治斌，上海茂唐實業(yè)有限公司副總經(jīng)理）

來源：華爾街見聞

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