今天，一車(chē)車(chē)余泥源源不絕運(yùn)往廣州南沙靈山島尖——這片3.5平方公里的土地，將是南沙未來(lái)的CBD。就在五天前的3月22日，央企中鐵與中交在穗簽訂協(xié)議，挖地鐵的中鐵把余泥交給搞基建的中交，“變廢為寶”。一紙協(xié)議背后，是多家“巨無(wú)霸”央企正在廣州“擼起袖子加油干”的寫(xiě)照。

實(shí)業(yè)投資“廣州現(xiàn)象”

數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話(huà)。2016年度廣州完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，增速超京滬；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；今年1月至2月，新設(shè)立外商直接投資企業(yè)同比增長(zhǎng)約63%。廣州這一串亮眼的數(shù)據(jù)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界引起關(guān)注，被稱(chēng)為實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域的“廣州現(xiàn)象”。

廣州的發(fā)展引起全球資本的注意，當(dāng)然也包括央企。過(guò)去兩年，多家大型央企接連南下，它們“落子”廣州，布局華南。去年有81家央企與廣東省簽署合作項(xiàng)目，目前已有近30家在廣州設(shè)立功能性或者區(qū)域性總部。

據(jù)了解，央企在廣州建總部并非“搬家”那么簡(jiǎn)單，而是“重兵投入”，共謀發(fā)展。如中國(guó)交建在廣東投資規(guī)模超過(guò)2100億元；中國(guó)國(guó)新將在穗設(shè)立規(guī)模達(dá)1500億元的基金；中鐵四大項(xiàng)目扎根廣州，僅南沙就計(jì)劃投入不少于1000億元；中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)公司南遷，帶來(lái)了規(guī)模全球第一的干散貨運(yùn)輸船隊(duì)；東航廣東分公司則以60架波音飛機(jī)、每天始發(fā)120個(gè)航班的節(jié)奏上陣……

央企成發(fā)展“孵化器”

央企是資金、人才、管理、技術(shù)的聚集地，它們相中廣州什么？

履約能力、服務(wù)意識(shí)、文化底蘊(yùn)，央企廣州總部的“掌舵人”們?nèi)鐢?shù)家珍。

在中國(guó)中鐵廣州工程局董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王珂平看來(lái)，無(wú)論是在工商注冊(cè)制度便利化、行政審批改革，還是人才引進(jìn)力度上，廣州都很有優(yōu)勢(shì)。

“政府不是簡(jiǎn)單地批一塊地就算了，而是希望我們做‘孵化器’?！敝袊?guó)鐵建廣東指揮部指揮長(zhǎng)、鐵建南方公司董事長(zhǎng)蔣漢祥則向羊城晚報(bào)表示，鐵建南方總部不僅是寫(xiě)字樓，更有示范帶動(dòng)功能。據(jù)介紹，鐵建在170多個(gè)國(guó)家都有開(kāi)展業(yè)務(wù)，廣州將是重要的集散地。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王珺分析，廣州毗鄰港澳、腹地縱深、基礎(chǔ)卓越、高校林立，這些都是央企落戶(hù)的重要理由。

從今天起，羊城晚報(bào)特推出“總部經(jīng)濟(jì)看廣州”系列報(bào)道，為讀者進(jìn)一步解讀和揭秘，看看央企廣州總部如何布局，能為廣州市民帶來(lái)哪些利好……

30億投建南沙港鐵路年均利稅5億+落子南沙

中國(guó)中鐵：期待與廣州建立更緊密戰(zhàn)略合作關(guān)系

如果順利的話(huà)，今年下半年，位于南沙的龍穴南水道特大橋主橋?qū)㈤_(kāi)工建設(shè)——這是南沙港鐵路至關(guān)重要的一節(jié)。

“現(xiàn)在還在改方案?！蹦仙掣坭F路工程指揮部總工程師鄧曉峰忙得不可開(kāi)交，龍穴南水道上還有幾條線(xiàn)路在規(guī)劃中，為兼顧后續(xù)線(xiàn)路的建設(shè)，南沙港鐵路方案還要進(jìn)一步論證協(xié)調(diào)，“主橋原來(lái)設(shè)計(jì)跨度是260米，經(jīng)過(guò)多方比選論證，現(xiàn)在已基本定為448米?！?/p>

這是中國(guó)中鐵廣州工程局集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵廣州工程局）進(jìn)駐南沙自貿(mào)區(qū)以來(lái)的第一個(gè)大項(xiàng)目，也是首條進(jìn)入南沙區(qū)境內(nèi)的鐵路，建成后將作為珠三角西部貨運(yùn)通道的重要組成部分，有效延伸廣州南沙港口腹地范圍。

去年12月，中國(guó)中鐵與南沙區(qū)簽訂協(xié)議，將在子公司總部基地建設(shè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)等開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作。中鐵廣州工程局集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王珂平在接受羊城晚報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，將義不容辭地承擔(dān)起建設(shè)南沙、建設(shè)廣州的社會(huì)責(zé)任，“把南沙港鐵路建成我們的標(biāo)桿項(xiàng)目”。

策劃統(tǒng)籌：曾璇

文/圖記者李妹妍通訊員王建國(guó)鄭清平

A施工過(guò)程高鐵標(biāo)準(zhǔn)30億投資打造南沙港鐵路精品工程

從2015年12月進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，到此刻，南沙港鐵路工程迎來(lái)了最關(guān)鍵的考驗(yàn)。

按照規(guī)劃，鐵路將跨越龍穴南水道。龍穴島是沖積平原，河床下淤泥層厚度達(dá)到了40米，主橋的方案還要考慮復(fù)雜的地質(zhì)條件。在鄧曉峰的工程經(jīng)驗(yàn)中，“基本上算是遇到最差的情況”。

在河涌打樁，要先將鋼護(hù)筒“打”到河床下50米，隔水抽掉淤泥后才能進(jìn)一步作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)副經(jīng)理黃旭烽已經(jīng)帶著工人完成了主橋前期基礎(chǔ)打樁工作，他希望能趕在臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)之前開(kāi)始主橋的承臺(tái)、墩身施工，“廣東臺(tái)風(fēng)多，工期要預(yù)計(jì)長(zhǎng)一點(diǎn)”。

在目前已經(jīng)完成的先期標(biāo)墩身上，工程師們一一標(biāo)上了序號(hào)，并打上了二維碼?！皰呙瓒S碼可以查看更多的細(xì)節(jié)，墩高、墩長(zhǎng)、承臺(tái)尺寸、樁長(zhǎng)、樁徑等?！秉S旭烽向記者介紹稱(chēng)，每一根樁基的問(wèn)題都能將責(zé)任落實(shí)到人，這是工程規(guī)范管理的要求。

從南沙區(qū)萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)五涌橋附近起，到南沙港南部分區(qū)車(chē)場(chǎng)，中鐵廣州工程局負(fù)責(zé)的標(biāo)段總長(zhǎng)大約21公里。

“目前追加投資后，估計(jì)造價(jià)在30億左右?！笨偣こ處熰嚂苑甯嬖V羊城晚報(bào)記者，中鐵高度重視南沙港鐵路這一項(xiàng)目，貨運(yùn)線(xiàn)路預(yù)計(jì)運(yùn)行時(shí)速120千米，但其設(shè)計(jì)比照160千米的時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程控制更是要求達(dá)到高鐵標(biāo)準(zhǔn)。

“不算勞務(wù)隊(duì)伍，前期進(jìn)場(chǎng)的職工已經(jīng)有200多人，高峰期管理人員可能要達(dá)到500人。”鄧曉峰表示，因?yàn)轫?xiàng)目復(fù)雜，他們每天都要和不同的部門(mén)溝通，將各種施工細(xì)節(jié)落實(shí)到位，“目前施工進(jìn)度只能說(shuō)一般。要進(jìn)度，更要安全生產(chǎn)，出精品工程?！?/p>

B重組更名為廣州工程局年均利稅5億+瞄準(zhǔn)廣州交通建設(shè)機(jī)遇

“一列火車(chē)可以拉4000噸，同樣的貨物，40噸的大貨車(chē)要100輛?！睆V州南沙港鐵路有限責(zé)任公司的工作人員告訴羊城晚報(bào)記者，和公路運(yùn)輸相比，鐵路貨運(yùn)有著天然的優(yōu)勢(shì)，除了載重量大外，鐵路采用電氣化，對(duì)空氣零排污，有利于保護(hù)沿線(xiàn)環(huán)境。

這一線(xiàn)路的意義遠(yuǎn)不止于此——作為珠三角幾何地理中心，南沙港方圓100公里可以覆蓋整個(gè)珠三角城市群，而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年南沙港集裝箱吞吐量占廣州全港的59%，貨物吞吐量1.278億噸，占廣州全港的35%。

“這是建設(shè)珠三角快速貨運(yùn)物流網(wǎng)的關(guān)鍵樞紐?！敝需F廣州工程局董事長(zhǎng)王珂平認(rèn)為，這一貨運(yùn)鐵路將成為南沙港與內(nèi)陸腹地的“連接器”，進(jìn)一步提升廣州的輻射能級(jí)。

在他看來(lái)，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出要把廣州建設(shè)成為國(guó)際性綜合交通樞紐，廣州和央企都將迎來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的黃金時(shí)期：廣州市今年2月發(fā)布的首批28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目（即政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)項(xiàng)目）中，交通類(lèi)項(xiàng)目投資額達(dá)1746億元，占總投資額比重超過(guò)八成。

2月27日，中鐵廣州工程局重組成立，并將總部落戶(hù)南沙，成為第一家進(jìn)駐南沙新區(qū)的建筑央企。作為中國(guó)中鐵華南區(qū)域唯一全資子公司的掌舵者，王珂平的思路非常清晰：以重組成立為新的起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)華南地區(qū)港工、鐵路、公路、市政、橋梁、房建的重要項(xiàng)目，全面參與廣州市的建設(shè)工作。

事實(shí)上，早在2010年，中鐵廣州工程局就承接了建設(shè)南沙區(qū)內(nèi)游艇俱樂(lè)部碼頭項(xiàng)目工程，此后承建了小虎島石化碼頭炸礁、地鐵4號(hào)線(xiàn)、南沙鳳凰三橋等重點(diǎn)工程。據(jù)了解，2016年，該局新簽合同已經(jīng)突破250億元，年均利稅5億元以上。

“落戶(hù)南沙后將進(jìn)一步加大投資，爭(zhēng)取到2020年末新簽合同額突破400億元，營(yíng)業(yè)額突破200億元。”王珂平透露，目前廣州工程局50%以上的業(yè)務(wù)份額集中在華南地區(qū)，除了高鐵和地鐵建設(shè)等大型項(xiàng)目外，港口和碼頭依然是要快速發(fā)展的業(yè)務(wù)板塊，“集團(tuán)總部和我們很明確，只要是碼頭的項(xiàng)目，投資資金不是問(wèn)題?！?/p>

C落子南沙布局“一帶一路”廣州營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”最具吸引力

中鐵廣州工程局“相中”的，除了廣州市場(chǎng)潛力的“硬實(shí)力”，還有配套服務(wù)的“軟實(shí)力”。

“稅費(fèi)、政府履約能力、企業(yè)人力成本等，都是我們選址的考慮因素?！蓖蹒嫫奖硎?，中鐵廣州工程局將總部遷入南沙自貿(mào)片區(qū)，不但可以享受稅收、職工孩子就學(xué)等優(yōu)惠政策，還可以享受到政府一系列配套服務(wù)，為工作提供了更多便利。

鄧曉峰對(duì)此深有感觸。南沙港鐵路項(xiàng)目穿越市政道路，揚(yáng)塵噪音可否解決、樹(shù)木綠化怎么處理、管線(xiàn)如何遷改……方方面面跟政府部門(mén)都要打交道，溝通的工作量特別大，“政府各部門(mén)也在積極協(xié)調(diào)配合工作，為我們優(yōu)化施工方案提供便利”。

與此同時(shí)，南沙在制度創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面推出了一系列新舉措：首創(chuàng)跨境電商監(jiān)管模式，市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng)大幅縮減，對(duì)外資和內(nèi)資項(xiàng)目均實(shí)施負(fù)面清單管理模式，推行注冊(cè)公司“一口受理”模式，首創(chuàng)快速驗(yàn)放機(jī)制，研究制定南沙港高速路集裝箱車(chē)輛免費(fèi)政策等等。

去年，南沙片區(qū)與中國(guó)中鐵簽約，擬在南沙建設(shè)包括區(qū)域總部基地、國(guó)際結(jié)算中心、高端制造業(yè)基地和專(zhuān)業(yè)服務(wù)基地等項(xiàng)目的綜合平臺(tái)，打造我國(guó)高鐵“走出去”基地。

在王珂平看來(lái)，無(wú)論是在工商注冊(cè)制度便利化、行政審批改革，還是人才引進(jìn)力度上，廣州都一步步向市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境靠攏。在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略上，率先建立與國(guó)際接軌的制度環(huán)境，將使廣州成為新一輪對(duì)外開(kāi)放的重大平臺(tái)。

“更重要的是產(chǎn)業(yè)、人才、資本、技術(shù)等高端要素的強(qiáng)大吸引力?！彼f(shuō)，隨著越來(lái)越多的中國(guó)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備從南沙走向世界，廣州作為建設(shè)海上絲綢之路橋頭堡的地位也將愈加凸顯，“我們非常期待與廣州建立更緊密的戰(zhàn)略性合作關(guān)系?！?/p>

對(duì)話(huà)一把手

中國(guó)中鐵廣州工程局集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記王珂平：

我們義無(wú)反顧選擇廣州

記者：去年底，中鐵廣州工程局正式將總部遷入南沙自貿(mào)區(qū)，這是出于什么考慮？

王珂平：事實(shí)上，中鐵在廣東成立的唯一一個(gè)集團(tuán)是港航局，港航局作為綜合局，很早就參與了廣東的建設(shè)，但出去一說(shuō)港航局，人家說(shuō)港航局修港口碼頭還可以，要跟別人解釋很長(zhǎng)時(shí)間才能認(rèn)可你。所以企業(yè)一直想重新定位，進(jìn)一步完善布局，我們就想更名。更名為什么呢？廣州。北上廣深嘛，中鐵現(xiàn)在有上海局，那我們就成立廣州工程局。

當(dāng)時(shí)我們也想過(guò)叫華南局，但這有一個(gè)問(wèn)題，華南局，你的總部在哪里？沒(méi)準(zhǔn)你在縣城呢？后來(lái)我們想，還是廣州工程局好。

南沙是自貿(mào)區(qū)，這些年發(fā)展速度不快，但我們覺(jué)得大的環(huán)境下，南沙區(qū)未來(lái)肯定要快速發(fā)展，我們?cè)琰c(diǎn)進(jìn)來(lái)，在廣東省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面占有更大的份額，起到一個(gè)橋頭堡的作用。另一方面，南沙區(qū)政府出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，比如稅收、職工孩子入學(xué)等，我們覺(jué)得南沙區(qū)是企業(yè)發(fā)展非常好的起點(diǎn)。

記者：您剛才也提到北上廣深，在廣深之間，中鐵把廣東的總部放到了南沙，又是什么考慮？

王珂平：在國(guó)內(nèi)幾個(gè)大城市中，我感覺(jué)廣州前幾年發(fā)展不是特別快。我坐飛機(jī)的時(shí)候，到白云機(jī)場(chǎng)，感覺(jué)這里的人是一種狀態(tài)，到深圳，那里的人又是另外一種狀態(tài)，深圳這個(gè)城市充滿(mǎn)了活力，作為近幾十年發(fā)展起來(lái)的一個(gè)大城市，深圳有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣州和深圳相比，活力不夠。

但是廣州作為一座歷史名城，也是省會(huì)城市，有自己的嶺南文化。我們更看重廣州的文化底蘊(yùn)，未來(lái)城市的快速發(fā)展，缺乏底蘊(yùn)就缺乏了后勁。廣州還有一些優(yōu)勢(shì)是深圳沒(méi)有的。譬如廣州政府的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，它在人才引進(jìn)方面有很大的吸引力?，F(xiàn)在我們各個(gè)集團(tuán)都在紛紛遷址，比如隧道局要從河南洛陽(yáng)遷過(guò)來(lái)。為什么要遷過(guò)來(lái)呢？很明顯，洛陽(yáng)這個(gè)地理位置，人才要考慮發(fā)展、生活的問(wèn)題，但是一說(shuō)廣州，一線(xiàn)城市，各方面考慮可能就不一樣了。我當(dāng)時(shí)在北京的時(shí)候就感覺(jué)，廣州有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們肯定是義無(wú)反顧地選擇廣州。

記者：在企業(yè)的角度，您對(duì)廣州市政府有什么期待和建議？

王珂平：廣州提出下一步要發(fā)展中心城市，這是一個(gè)非常好的契機(jī)。我個(gè)人感覺(jué)，首先是要加快轉(zhuǎn)變觀(guān)念，增強(qiáng)緊迫意識(shí)。廣州從整個(gè)城市的規(guī)劃到幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，發(fā)展速度還不是很快，舉個(gè)例子，道路的建設(shè)遇見(jiàn)河拐個(gè)彎，遇見(jiàn)山拐個(gè)彎，東南西北我都搞不清楚，城市的規(guī)劃我覺(jué)得不是很好。

廣州的新城區(qū)建設(shè)，規(guī)劃要高一點(diǎn)。我去過(guò)貴州的貴安新區(qū)、西安的西咸新區(qū)，那里的新區(qū)建設(shè)是先修路、綠化，再招商引資，快速建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很短時(shí)間就發(fā)展起來(lái)了；但是在廣州，一會(huì)兒東區(qū)一會(huì)兒西區(qū)，看來(lái)看去還是像農(nóng)村。所以我們央企參與到廣州的建設(shè)中，你哪個(gè)區(qū)域需要發(fā)展，我們來(lái)商量：你有什么定位、什么要求、建設(shè)成什么樣，我們替你去投資、規(guī)劃，規(guī)劃好再建設(shè)。就像裝修房子一樣，把要求說(shuō)清楚，設(shè)計(jì)師去做規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)的事情交給專(zhuān)業(yè)的人去干。

記者：目前許多央企的南方總部也選擇落戶(hù)廣州，央企來(lái)得多了以后會(huì)不會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)？

王珂平：我是這樣看的，以前開(kāi)飯館，一條街都是飯館，生意就很好，一條街一個(gè)飯館，生意好不了，這是我們的一個(gè)共識(shí)。央企都到南沙入駐，是好事情。到南沙以后，央企形成一股合力，展示更好的形象，相互合作相互配合，在這個(gè)過(guò)程中，我始終認(rèn)為，合則共贏，央企之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。譬如隧道局以隧道為主，我們以港口碼頭鐵路為主，中鐵建他們也有自己的優(yōu)勢(shì)，我們可以組成聯(lián)合體。

現(xiàn)在廣東省的港口碼頭建設(shè)又處于一個(gè)復(fù)蘇的階段，大家互相形成一個(gè)整體，合力更強(qiáng)，有利于整個(gè)央企的發(fā)展，也有利于廣東省的建設(shè)。

中國(guó)中鐵這幾年：四大集團(tuán)企業(yè)部署廣州

2016年3月中國(guó)中鐵與南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議及中國(guó)中鐵的發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)中鐵擬在南沙新區(qū)投入不少于1000億元人民幣。

據(jù)媒體此前披露，中國(guó)中鐵將在廣州部署四大項(xiàng)目，其中中鐵廣州工程局、中鐵隧道局以及中鐵基金公司均選址在南沙，項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)百億甚至上千億元。

2016年12月27日，中國(guó)中鐵廣州工程局重組成立，并在南沙舉行揭牌儀式，成為首家進(jìn)駐南沙新區(qū)的綜合型建筑央企。目前，中鐵廣州工程局由15個(gè)全資子公司、3個(gè)參股公司共同組成，截至2月，擁有在建項(xiàng)目120個(gè)，項(xiàng)目合同總額約570億元，今年預(yù)計(jì)完成施工產(chǎn)值160億元。

與此同時(shí)，中鐵隧道局集團(tuán)總部搬遷項(xiàng)目也在不斷加快推進(jìn)。與中鐵廣州工程局僅在廣州市內(nèi)搬遷總部不同，中鐵隧道局將整體從河南洛陽(yáng)搬遷至廣州，其旗下位于河南、北京等地多個(gè)分公司及研究機(jī)構(gòu)也將按計(jì)劃遷到南沙。

工商資料顯示，該公司注冊(cè)資本為22.79億元，資產(chǎn)總額為253.29億元，是中國(guó)國(guó)內(nèi)隧道和地下工程領(lǐng)域最大的建筑企業(yè)。中鐵隧道局集團(tuán)董事長(zhǎng)于保林接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，目前總部搬遷各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年5月正式進(jìn)駐南沙辦公，“今后每年將為南沙貢獻(xiàn)600億元以上的產(chǎn)值。”

據(jù)了解，中國(guó)中鐵旗下中鐵基金公司也即將遷入南沙區(qū)。此外，中鐵的盾構(gòu)裝備基地目前仍在廣州選址。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。