開展文化惠民活動(dòng)、發(fā)放文化惠民卡、舉辦特色文化節(jié)……自2016年6月被確定為第一批第一次國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市以來，天津市從京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，根據(jù)建設(shè)生態(tài)城市、文化名城的發(fā)展定位，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施的原則，以城鄉(xiāng)居民共享普惠文化為宗旨，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，多措并舉提高城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平。

開展文化惠民活動(dòng)

營(yíng)造文化消費(fèi)氛圍

文化消費(fèi)水平的提升離不開文化消費(fèi)意識(shí)的培養(yǎng)和提高。為了提高城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)意識(shí)，營(yíng)造文化消費(fèi)氛圍，2016年8月至今年1月，天津市舉辦了“2016天津文化惠民季”，通過開展“惠民演出”“惠民影視專場(chǎng)”“惠民圖書展銷”等八大類活動(dòng)，全方位、多層次地展現(xiàn)文化魅力，使城鄉(xiāng)居民對(duì)文化消費(fèi)有了更為深刻的了解。

此次文化惠民季活動(dòng)涵蓋了戲劇、影視、歌舞、交響樂等多個(gè)藝術(shù)門類。例如，在“惠民演出”活動(dòng)中，第13屆“和平杯”京劇票友邀請(qǐng)賽、第3屆西岸馬三立城市舞臺(tái)戲劇展、第7屆天津相聲節(jié)、第4屆全國(guó)京東大鼓藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)陸續(xù)與市民見面；在“惠民影視專場(chǎng)”活動(dòng)中，北方電影集團(tuán)的各電影院線結(jié)合暑期、節(jié)慶假期舉辦了文化惠民影視專場(chǎng)，MoviePark大島影城舉行了電影公益放映活動(dòng)，天津市民可憑有效身份證件領(lǐng)取當(dāng)日影票，免費(fèi)觀看《小門神》《烈日灼心》《智取威虎山》等類型多樣的新老影片。

除了演出和觀影之外，中國(guó)天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)、濱海航母文化產(chǎn)業(yè)園、方特歡樂世界、極地海洋世界、華僑城歡樂谷等頗受天津市民喜愛的創(chuàng)意園區(qū)和活動(dòng)場(chǎng)館也開展了各種戶外活動(dòng)，豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活?；菝窦窘Y(jié)束后，天津市還評(píng)選出了“2016百姓最喜愛的文化惠民項(xiàng)目”和“2016文化惠民創(chuàng)新品牌項(xiàng)目”，為接下來文化惠民活動(dòng)的開展提供了方向指引和行業(yè)標(biāo)桿。

擴(kuò)大文化惠民卡發(fā)放范圍

引導(dǎo)居民欣賞優(yōu)秀劇目

“市民充值100元，政府補(bǔ)貼400元”，天津市在鼓勵(lì)市民購買和充值文化惠民卡上下了大力氣。在2015年試點(diǎn)發(fā)行文化惠民卡的基礎(chǔ)上，2016年，天津市又增加發(fā)行了4萬張文化惠民卡，同時(shí)為老會(huì)員充值6萬張卡，購買和充值了文化惠民卡的市民可在11家市級(jí)文藝院團(tuán)欣賞高水平、低票價(jià)的惠民演出。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，天津市共計(jì)推出惠民演出1500場(chǎng)，平均每天4.1場(chǎng)，這些文化惠民演出極大豐富了市民的業(yè)余生活，同時(shí)也提升了天津市的整體文化品位。

為了給市民提供內(nèi)容更為豐富、形式更為多樣的演出，今年1月，在天津市委宣傳部、市文化廣播影視局、市財(cái)政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由天津北方演藝集團(tuán)牽頭的文化惠民演出聯(lián)盟——天津市文化惠民演出聯(lián)盟正式成立，包括國(guó)有院團(tuán)、民營(yíng)院團(tuán)、演出公司等在內(nèi)的天津市49家演出單位共同簽訂合同，它們將以文化惠民卡為載體，從文化產(chǎn)品的供給源頭出發(fā)，形成國(guó)有、民營(yíng)文化單位聯(lián)手，市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)的多元化、多層次的供給模式，進(jìn)一步推動(dòng)天津市的文化供給側(cè)改革。

聯(lián)盟的成立，在文化惠民上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)創(chuàng)新。一是放大了文化惠民卡功能。今年，天津市文化惠民卡發(fā)行總量將達(dá)13.5萬張，為市民提供2200余場(chǎng)惠民演出，惠民卡的使用范圍將由觀看市國(guó)有院團(tuán)的演出擴(kuò)大到觀看民營(yíng)院團(tuán)演出和演出機(jī)構(gòu)引進(jìn)的外來商業(yè)性演出。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向優(yōu)化演藝資源配置。文化惠民演出聯(lián)盟把國(guó)有院團(tuán)和民營(yíng)演出單位有機(jī)整合，真正實(shí)現(xiàn)將“補(bǔ)貼蛋糕”切分權(quán)交給市場(chǎng)的目標(biāo)，這種方式將直接倒逼院團(tuán)主動(dòng)對(duì)接需求端，增加有效供給，推動(dòng)演出單位排演更多叫好又叫座的優(yōu)質(zhì)劇目。三是為深化文化體制改革提供了一個(gè)新思路。通過政府杠桿的調(diào)動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，讓民營(yíng)院團(tuán)和國(guó)營(yíng)院團(tuán)一起參與文化惠民工程，構(gòu)建多元的文化供給模式。

以武清區(qū)、濱海新區(qū)為重點(diǎn)

探索文化消費(fèi)新模式

除了舉辦各類文化惠民活動(dòng)、發(fā)放文化惠民卡等鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行文化消費(fèi)的具體措施之外，天津市還以武清區(qū)、濱海新區(qū)為重點(diǎn)，由點(diǎn)到面、由表及里地探索文化消費(fèi)的新模式。

為此，武清區(qū)人民政府印發(fā)了《武清區(qū)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，為加快文化消費(fèi)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，著力打造武清現(xiàn)代文化消費(fèi)新模式，武清區(qū)通過舉辦夏季天津繽紛嘉年華、中秋音樂節(jié)、秋季玫瑰節(jié)等與中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日相呼應(yīng)、相配合的文化節(jié)會(huì)，來激發(fā)城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)熱情，以此培育和拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)。濱海新區(qū)人民政府也印發(fā)了《濱海新區(qū)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》提出，濱海新區(qū)將采用通過政府公共財(cái)政補(bǔ)貼文化消費(fèi)平臺(tái)、載體、項(xiàng)目以及活動(dòng)的方式，全面鋪開試點(diǎn)工作。

《意見》頒布以來，武清區(qū)已挑選出有實(shí)力、有代表性的近百家文化企業(yè)、商戶參與試點(diǎn)工作，這些試點(diǎn)企業(yè)占全區(qū)已注冊(cè)的文化消費(fèi)企業(yè)的比重超過了25%。2016年，文化消費(fèi)試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)，武清區(qū)各級(jí)財(cái)政在文化消費(fèi)領(lǐng)域的投入超過了3000萬元，城鄉(xiāng)居民直接用于文化消費(fèi)的總支出高達(dá)2.15億元。與武清區(qū)相似，自《方案》實(shí)施以來，濱海新區(qū)通過打造“文化隨行——公共文化服務(wù)百姓互動(dòng)數(shù)字平臺(tái)項(xiàng)目”、建立完善的文化消費(fèi)市場(chǎng)體系、增加精準(zhǔn)公共文化服務(wù)內(nèi)容供給、實(shí)施“文化+制造”“文化+科技”“文化+旅游”“文化+金融”等各類“文化+”工程，逐步擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)試點(diǎn)文化企業(yè)的范疇，拓展了全區(qū)乃至全市的文化消費(fèi)市場(chǎng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。