2016年12月26日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,明確提出支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。武漢邁向我國(guó)城鎮(zhèn)體系塔尖。
同時(shí),武漢市公布了2030年城市總體規(guī)劃,成為北京、上海以外第一批開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃編制的城市。武漢市政府負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前,國(guó)家中心城市建設(shè)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加武漢,武漢需要通過(guò)新一輪總體規(guī)劃編制優(yōu)化空間格局,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
此前,國(guó)務(wù)院批復(fù)相關(guān)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,已明確北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳、成都建設(shè)國(guó)家中心城市。專家認(rèn)為,《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》明確支持武漢、鄭州兩座中部城市建設(shè)國(guó)家中心城市,使國(guó)家中心城市布局趨向協(xié)調(diào)均衡。
武漢在獲得資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略支持后,黨的十八大以來(lái)先后新增全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)家戰(zhàn)略落戶。
國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中部在全國(guó)發(fā)展格局中,戰(zhàn)略地位舉足輕重,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的重要引擎。促進(jìn)中部地區(qū)全面崛起,是落實(shí)四大板塊區(qū)域布局和“三大戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容,是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)形成東中西區(qū)域良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,是優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。
《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》涉及武漢的政策包括:規(guī)劃建設(shè)武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū);加快建設(shè)武漢東湖、長(zhǎng)株潭、鄭洛新、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型城市;以武漢、南昌為中心發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè),以合肥、蕪湖、武漢為中心積極打造平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈,支持武漢、合肥建設(shè)存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)基地;打造鄭州、合肥、蕪湖、武漢、南昌、長(zhǎng)沙等新能源汽車生產(chǎn)基地;支持武漢建設(shè)國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地等。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、湖北省社科院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)江中游城市群研究中心主任秦尊文認(rèn)為,建國(guó)家中心城市,首先是要盡快聚集人口,成為特大城市,其次要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),對(duì)周圍產(chǎn)生輻射作用。這一利好政策,意味著武漢的發(fā)展前景會(huì)更好,國(guó)家中心城市既是一個(gè)無(wú)形資產(chǎn),也會(huì)得到國(guó)家適度的政策傾斜,借此機(jī)遇,武漢的發(fā)展步伐會(huì)進(jìn)一步加快。
“與此同時(shí),也意味著武漢肩負(fù)的責(zé)任更重大,要發(fā)揮國(guó)家中心城市的帶動(dòng)和輻射作用。”秦尊文說(shuō),武漢也要肩負(fù)起帶動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群和整個(gè)中部地區(qū)發(fā)展的重任。因?yàn)?,?guó)家中心城市必須具有五大功能:綜合服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)集群功能、物流樞紐功能、開(kāi)放高地功能和人文凝聚功能。
記者了解到,武漢把建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心放在首位。瞄準(zhǔn)2030年,武漢要構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市,建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代服務(wù)中心、代表國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造中心、現(xiàn)代化國(guó)際性綜合交通中心。
同時(shí),湖北省“一主兩副”的發(fā)展戰(zhàn)略也取得了重大進(jìn)展。武漢、襄陽(yáng)、宜昌三市進(jìn)入全國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前100位,正在建設(shè)的以襄陽(yáng)、宜昌為核心的城市群,為湖北建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐,也成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),為在“中三角”中起引領(lǐng)作用奠定了良好的基礎(chǔ)。
秦尊文分析,目前武漢距國(guó)家中心城市還存在較大差距,必須從優(yōu)勢(shì)著手,明確目標(biāo),正視差距,加快發(fā)展,著力提高城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、城市功能和影響力,著力提高對(duì)外開(kāi)放水平,努力用10年或更長(zhǎng)的時(shí)間,把武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市。
當(dāng)前,武漢已實(shí)現(xiàn)空港、地鐵、城際鐵路等多種交通方式的無(wú)縫對(duì)接,一個(gè)以武漢為中心,輻射中部和全國(guó)的高速“大交通”體系逐步形成,推進(jìn)從“九省通衢”向“九州通(21.160,0.00,0.00%)衢”跨越。江海聯(lián)運(yùn)的“長(zhǎng)江大通關(guān)”和中歐班列帶來(lái)了“武漢大物流”的發(fā)展,使武漢的經(jīng)濟(jì)腹地從中部地區(qū)擴(kuò)大到中西部、中南部及海內(nèi)外各地。與此同時(shí),全國(guó)貿(mào)易中心、會(huì)展中心等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,助推武漢建設(shè)成為全國(guó)重要的物流中心城市。
武漢市委書(shū)記陳一新說(shuō):“我們將積極抓住國(guó)家‘中部崛起’‘一帶一路’等戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)從中部地區(qū)中心城市向國(guó)家中心城市的跨越,成為國(guó)家創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流的中心?!?/p>
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