趁著夜色，一輛輛出租車(chē)、私家車(chē)開(kāi)到盤(pán)龍江、大觀河邊，拎著水桶、手拿抹布的人們開(kāi)始潑水、洗車(chē)，污水徑直流進(jìn)河里。正值雨季，昆明盤(pán)龍江、大觀河畔的“午夜露天洗車(chē)場(chǎng)”生意又火爆起來(lái)了。“雨水多，車(chē)容易臟，洗車(chē)場(chǎng)洗一次35元，路邊10元，劃算?！焙褪忻褛w先生同樣想法的人不在少數(shù)，特別是對(duì)車(chē)輛整潔有硬性要求的出租車(chē)，更是青睞這些私人洗車(chē)點(diǎn)。

一邊是市場(chǎng)有需求，一邊是執(zhí)法有困擾，讓管理部門(mén)對(duì)這種低成本的違法行為頗為頭疼。最近，《昆明市河道管理?xiàng)l例（修訂）》已起草完畢，在入滇河道游泳洗車(chē)最高或罰500元。這樣的規(guī)定，能讓“午夜洗刷刷”降溫？

【現(xiàn)象】

盤(pán)龍江邊：門(mén)庭若市污水入河

夜幕下，白云路盤(pán)龍江橋頭，洗車(chē)攤點(diǎn)一字排開(kāi)，等待清洗和正在清洗的車(chē)輛沿路?？?，很是熱鬧。幾名男子穿著涼鞋、圍著防水圍腰正在洗車(chē)，混合著泥沙和洗滌劑的污水流下，順著路邊流進(jìn)盤(pán)龍江，河面泛起白色泡沫，污水逐漸擴(kuò)散，向下游流去。

每天晚上在此“營(yíng)業(yè)”的眾多洗車(chē)人，所使用的工具都很簡(jiǎn)單——幾個(gè)水桶、幾塊抹布、幾塊海綿、一瓶洗滌劑，系上防水圍腰就開(kāi)工了。

在盤(pán)龍江沿岸，因?yàn)槿∷奖悖婚_(kāi)始是一些夜班出租車(chē)到這里自己打水洗車(chē)，后來(lái)有人發(fā)現(xiàn)商機(jī)，就逐漸形成了“市場(chǎng)”，周邊居民把這種行為戲稱為“盤(pán)龍江洗車(chē)場(chǎng)”。

大觀河邊：10余人擺攤洗車(chē)

每天凌晨1時(shí)至2時(shí)，大觀河沿岸、環(huán)西橋、大觀河閘等地，夜間洗車(chē)活動(dòng)猖獗。初步統(tǒng)計(jì)，從篆塘公園到大觀河河閘附近，起碼存在4個(gè)洗車(chē)點(diǎn)，每晚都有10余撥人在此“專(zhuān)業(yè)洗車(chē)”。這些洗車(chē)點(diǎn)用完的水大多通過(guò)雨水管道直接排入大觀河。

新運(yùn)糧河邊：三輪車(chē)成洗車(chē)點(diǎn)

人民西路與昌源路交叉口的新運(yùn)糧河邊，每晚11時(shí)30分許，就有一對(duì)中年夫妻用三輪車(chē)?yán)昂秃?jiǎn)單洗車(chē)工具“如約而至”，把這里變成“洗車(chē)場(chǎng)”。生意好時(shí)甚至叫上兒子來(lái)幫忙。這對(duì)夫妻告訴記者，他們沒(méi)有從河道里面取水，水是從其他地方拉來(lái)的，洗車(chē)后的污水也沒(méi)有流進(jìn)河道。前來(lái)光顧的有出租車(chē)司機(jī)也有附近市民。

菊華立交：打開(kāi)窨井蓋排污

人民東路菊華立交附近也存在一些流動(dòng)洗車(chē)點(diǎn)，他們每天晚上11時(shí)30分許開(kāi)始擺攤。這里的洗車(chē)點(diǎn)相對(duì)很多地方來(lái)說(shuō)，顯得更為高大上。他們的三輪車(chē)上不但配有水桶，還帶有高壓水槍等裝備。

記者看到，這些流動(dòng)攤點(diǎn)洗車(chē)過(guò)后，遍地泡沫的污水留在路面上。一些洗車(chē)人干脆把人行道上的窨井蓋打開(kāi)，把洗車(chē)污水直接排進(jìn)下水道。幾位洗車(chē)人告訴記者，他們都是外地來(lái)昆打工的，得知這門(mén)生意后就加入了進(jìn)來(lái)，因?yàn)檫@門(mén)生意幾乎沒(méi)有成本。

北辰大道：親戚組團(tuán)來(lái)擺攤

午夜時(shí)分，北辰大道車(chē)行天下附近，一些人開(kāi)始在路邊擺上水桶，招攬洗車(chē)生意，其中多為婦女。附近商戶說(shuō)，在這里擺攤洗車(chē)的人，多是親戚，他們分成幾個(gè)組，有人負(fù)責(zé)打水，有人負(fù)責(zé)擦車(chē)，一般營(yíng)業(yè)到凌晨5點(diǎn)，凌晨一兩點(diǎn)生意最好。他們洗一輛車(chē)大概需要兩桶水（每桶20公斤），耗時(shí)20分鐘左右。

“也就隨便賺幾個(gè)小錢(qián)?！币幻心陭D女一邊洗車(chē)一邊告訴記者，看到別人在這里洗車(chē)生意好，于是加入了這個(gè)“行當(dāng)”。“只要不下雨，晚上11點(diǎn)一直要洗到天亮，每天至少要洗10輛車(chē)。”

【司機(jī)】

晚上洗車(chē)確實(shí)太難

如今，昆明正規(guī)洗車(chē)價(jià)格從前兩年的10~15元漲到了30元甚至更高。而夜間的露天洗車(chē)收費(fèi)一般都在5元、10元、15元不等，洗車(chē)工說(shuō)，他們收費(fèi)視車(chē)型大小而定，汽車(chē)一般為10至20元。電動(dòng)車(chē)則在6元到10元之間。“每天晚上可以掙兩三百元?！?/p>

據(jù)昆明的出租車(chē)公司規(guī)定，夜班司機(jī)交車(chē)時(shí)必須保證車(chē)容車(chē)貌整潔，否則司機(jī)會(huì)受罰。然而傍晚8點(diǎn)以后，很多洗車(chē)場(chǎng)都已不再營(yíng)業(yè)，讓出租車(chē)司機(jī)們很無(wú)奈，一位司機(jī)就認(rèn)為：“與在洗車(chē)店花30元洗一次，花10多元洗車(chē)，還能趁這個(gè)時(shí)間休息一會(huì)兒或吃點(diǎn)夜宵，很方便。”

有的出租車(chē)司機(jī)反映，他們有時(shí)會(huì)去加油站或賓館，要兩桶水自己洗車(chē)。“晚上有些正規(guī)的洗車(chē)場(chǎng)收費(fèi)30元、50元甚至100元，到盤(pán)龍江邊洗車(chē)也是不得已?！币幻鲎廛?chē)司機(jī)表示，他知道在盤(pán)龍江邊洗車(chē)有污染，但這些臨時(shí)洗車(chē)點(diǎn)的確方便，通過(guò)這樣的方式洗車(chē)，每次至少可以省20元，一個(gè)月至少可以省四五百元。

出租車(chē)司機(jī)陳師傅表示，如果能在昆明設(shè)置一些夜間洗車(chē)場(chǎng)或讓洗車(chē)場(chǎng)提供夜間洗車(chē)服務(wù)，并在價(jià)格上有所傾斜，這種情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

【滇管】

違法成本低查處不容易

2010年5月1日，《昆明市河道管理?xiàng)l例》施行。2013年1月1日，省級(jí)地方性法規(guī)《云南省滇池保護(hù)條例》實(shí)施，昆明條例部分內(nèi)容與之不一致。為與上位法保持一致，于是由昆明市滇管局牽頭，起草了《昆明市河道管理?xiàng)l例（修訂）》。

目前《昆明市河道管理?xiàng)l例（修訂）》已起草完畢，條例起草領(lǐng)導(dǎo)小組日前已召開(kāi)論證會(huì)征求各方意見(jiàn)。修訂版中增加了關(guān)于“禁止在滇池主要入湖河道游泳”的內(nèi)容，對(duì)“在入湖河道中洗浴、游泳、清洗車(chē)輛、衣物”等違法行為的處罰，由原來(lái)的“處200元以上1000元以下罰款”修改為“處50元以上500元以下罰款”。

昆明市滇管局工作人員告訴記者，“午夜露天洗車(chē)場(chǎng)”的存在，在他們的管理執(zhí)法中確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題，因?yàn)橄窜?chē)點(diǎn)流動(dòng)性很大且擺攤時(shí)間集中在深夜，一旦遇到執(zhí)法檢查，攤販拔腿就跑。在執(zhí)法中，他們主要以勸導(dǎo)為主，即便沒(méi)收了他們的洗車(chē)工具，也就是幾只水桶和幾塊毛巾，違法成本很低。

昆明市滇管局曾經(jīng)對(duì)盤(pán)龍江沿線的洗車(chē)攤點(diǎn)進(jìn)行過(guò)10余次整治行動(dòng)，共查處占道洗車(chē)行為200余起。然而占道洗車(chē)攤點(diǎn)總是嚴(yán)重反彈，使得執(zhí)法整治行動(dòng)陷入窘境。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。