7月28日，驕陽似火。德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村村口，一輛摩托車飛馳而來。剛停穩(wěn)，騎車男子便摘下頭盔，急著找村黨委書記周華，“書記，老王家的女娃子摔傷了……”該男子叫王平，是星光村的村級代辦員。

村級代辦員是干啥的？王平掰著手指頭一一道來：“代繳水電費、查詢社保、申請重大疾病救助……”半年來，他代幫代辦事項200余次，幫助3戶村民順利辦理農(nóng)村大病救助，節(jié)約醫(yī)療費用近18萬元。

“今年，村級民事代辦制度進一步激發(fā)了村級代辦員的活力，他們成為我省打通鄉(xiāng)村便民服務‘最后一公里’的使者?！笔≌辗蘸凸操Y源交易服務中心相關負責人說，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，全省鎮(zhèn)村便民服務標準化規(guī)范化便利化的“三化”建設試點正有序鋪開。

“變大”的村子健全制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革中，星光村“變大”了，村面積由原來的2.6平方公里增加至6.4平方公里，人口由原來的1437人增加至4143人。

這給管理和服務帶來難度。今年，省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務服務和公共資源交易服務中心印發(fā)《關于加強村級民事代辦制度建設的指導意見》，提出凡與村（居）民生產(chǎn)生活等密切相關的事項可列入服務范圍。

隨后，省政務服務和公共資源交易服務中心前往11個市州、15個縣市區(qū)進行了近兩個月的蹲點調(diào)研，“對代辦事項、代辦流程、代辦員的責任和義務等進行了梳理和規(guī)范，將各類幫辦代辦事項信息前置化、規(guī)范化，確保代辦員能辦、會辦。”

針對實際情況，“變大”的星光村及時健全民情收集、造冊登記、工作時限、回復反饋、歸檔備案、問題通報等村級民事代辦制度，實行村級代辦員掛牌上崗，在代辦點公示代辦員姓名照片、崗位職務、聯(lián)系電話等有關信息。

探索可持續(xù)發(fā)展機制

“村級代辦員起了大作用?！敝苋A告訴記者，星光村有86位代辦員，由大家推選，從村民中產(chǎn)生。代辦員還兼任網(wǎng)格員、信息收集員等。

不過，有著20余年基層工作經(jīng)驗的周華深知，村級代辦員制度要健康持續(xù)發(fā)展，必須要有一套完整的運行體系。

“各地的實際情況不一樣，但一些問題存在共性。”省政務服務和公共資源交易服務中心政務服務管理處副處長陳彬說，包括資金缺乏、代辦員隊伍不穩(wěn)定、服務質(zhì)量參差不齊、代辦事項標準化不足等。

在相關部門的指導下，星光村進行了一些有益的嘗試——

兩村合并后，增加村級專職工作人員力量，從原來只有3名增加至7名，村民隨時都能找村級代辦員辦事。主動邀請農(nóng)村金融服務站入駐，不僅方便村民取款、收發(fā)快遞、繳納水電費等，而且增加的運營費可用于補貼村級代辦事項的財務支出。

村級民事代辦制度只是我省“三化”建設的重要內(nèi)容之一。今年以來，我省有序推進鎮(zhèn)村便民服務標準化規(guī)范化便利化建設試點，聚焦企業(yè)全生命周期、群眾生產(chǎn)生活高頻事項，形成全省25個“一件事一次辦”指導目錄。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。