為準(zhǔn)確把握全市夏季糧油市場(chǎng)，切實(shí)做好今年夏季糧油購(gòu)銷工作，近期，安徽省池州市、縣（區(qū)））糧食行政管理部門對(duì)小麥和油菜籽生產(chǎn)、收購(gòu)和市場(chǎng)情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況對(duì)全市夏季糧油產(chǎn)購(gòu)形勢(shì)簡(jiǎn)析如下。

一、生產(chǎn)情況

今年池州市小麥播種面積25萬(wàn)畝，較上年增加4萬(wàn)畝；油菜種植面積46.2萬(wàn)畝，較上年減少2.60萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)小麥平均單產(chǎn)471斤/畝，總產(chǎn)5.65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.2%；預(yù)計(jì)油菜平均單產(chǎn)298斤/畝，總產(chǎn)6.9萬(wàn)噸，同比下降6.7%。

（1）小麥面積穩(wěn)中有升、油菜種植面積繼續(xù)下降。池州市為稻產(chǎn)區(qū)，夏季糧油占全年糧食生產(chǎn)的比重較低。隨著土地流轉(zhuǎn)的加速和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，加上小麥“政策市”的托底，種糧大戶考慮茬口與種植效益，小麥播種面積逐年增加；油菜種植機(jī)械化率低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，比較效益低，去年國(guó)家取消油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，導(dǎo)致油菜種植延續(xù)下降趨勢(shì)。

（2）天公不作美，夏季糧油質(zhì)量堪憂。一是氣候?yàn)?zāi)害影響。去年11月份，小麥播種時(shí)期遭遇連續(xù)雨水天氣，今年1月份，又出現(xiàn)了低溫天氣，造成部分不耐寒品種和早播田塊出現(xiàn)了不同程度的凍害，4月小麥揚(yáng)花、籽粒形成、灌漿期階段，我市降雨頻繁，光照不足，導(dǎo)致部分地區(qū)漬害發(fā)生，對(duì)小麥、油菜生長(zhǎng)不利。二是病蟲害影響。據(jù)預(yù)測(cè)，今年我市小麥赤霉病將高發(fā)，直接影響小麥品質(zhì)，導(dǎo)致小麥容重降低、不完善粒可能超標(biāo)。油菜籽菌黑病的發(fā)生，影響出油率。

二、收購(gòu)形勢(shì)

糧油需求疲軟，政策性糧食庫(kù)存高企，收購(gòu)倉(cāng)容缺口大，今年夏季糧油收購(gòu)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，新麥?zhǔn)召?gòu)“買方”市場(chǎng)氛圍將較為濃厚，政策價(jià)仍將是價(jià)格的“天花板”。pfa中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)-立足飼料，服務(wù)畜牧。

1、小麥托市收購(gòu)啟動(dòng)的可能性大。因各市場(chǎng)主體對(duì)小麥市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期看淡，面粉加工企業(yè)和以小麥為原料的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原糧儲(chǔ)備持謹(jǐn)慎態(tài)度——“隨用隨購(gòu)”，市場(chǎng)需求低迷，今年小麥啟動(dòng)托市收購(gòu)的可能性大。

2、倉(cāng)容不足是亟待解決的主要問(wèn)題。按照《2016年小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，2016年的收儲(chǔ)主體在保持上年的中儲(chǔ)糧、中糧和中紡等3家基礎(chǔ)上，增加了中航工業(yè)和農(nóng)墾集團(tuán)兩家以及允許地方國(guó)有骨干企業(yè)租倉(cāng)收購(gòu)。增加收儲(chǔ)主體一方面是為“多元化主體參與政策性收購(gòu)”作進(jìn)一步探索，另一方面則是通過(guò)增加收購(gòu)主體來(lái)緩解普遍存在的倉(cāng)容偏緊的矛盾。倉(cāng)容偏緊問(wèn)題需引起各級(jí)政府的高度重視，糧食行政管理部門要提早做好安排，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門匯報(bào)有關(guān)情況。從媒體得到的消息：主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)和正在采取一些有效辦法緩解倉(cāng)容壓力，如利用補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)用糧企業(yè)擴(kuò)大對(duì)臨儲(chǔ)小麥的采購(gòu)，積極聯(lián)系民間閑置倉(cāng)庫(kù)、搭建簡(jiǎn)易罩棚等。

3、油菜籽收購(gòu)形勢(shì)依舊復(fù)雜。今年油菜籽收購(gòu)形勢(shì)依舊錯(cuò)綜復(fù)雜，多元市場(chǎng)主體博弈持續(xù)，農(nóng)戶惜售、油廠慎購(gòu)，農(nóng)戶、油脂企業(yè)皆處于兩難之中。一方面，收購(gòu)初期大型油廠憑借資本優(yōu)勢(shì)，打價(jià)格牌，后期穩(wěn)打穩(wěn)扎，主導(dǎo)市場(chǎng)收購(gòu)，在數(shù)量上作文章；另一方面，小油廠、小油坊“船小好調(diào)頭”，以開展菜籽兌換業(yè)務(wù)為主，小量跟風(fēng)收購(gòu)。農(nóng)戶售籽時(shí)機(jī)仍難把握，惜售心理仍將存在，農(nóng)企博弈的局面或再度上演。因油菜籽總產(chǎn)下降，加工產(chǎn)能過(guò)剩，2016年新籽上市后，籽源競(jìng)爭(zhēng)激烈，收購(gòu)形勢(shì)復(fù)雜多變。收購(gòu)企業(yè)需要及早謀劃，在充分研判市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，理性有效開展收購(gòu)。預(yù)計(jì)新籽開磅價(jià)格在170-180元/50公斤左右。

三、應(yīng)對(duì)措施

目前全市能夠利用的有效倉(cāng)容不足5000噸，按照小麥3萬(wàn)噸商品量計(jì)，國(guó)有企業(yè)托市收購(gòu)倉(cāng)容缺口2.5萬(wàn)噸左右。我們采取的主要措施有：

一是加快各級(jí)儲(chǔ)備輪出。市局向省糧食局提出提前輪出省儲(chǔ)申請(qǐng)并獲批，各縣（區(qū)）局做好地方儲(chǔ)備輪換，計(jì)劃輪出各級(jí)儲(chǔ)備糧1.6萬(wàn)噸。同時(shí)，市糧食局與中儲(chǔ)糧銅陵直屬庫(kù)多次進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，加大在庫(kù)政策性糧食的拍賣申請(qǐng)工作力度，采取定向銷售的辦法，擬在6月份出庫(kù)稻谷9000噸。

二是加快新建倉(cāng)容建設(shè)。春節(jié)以后，市糧食局加大力度推進(jìn)在建在修糧庫(kù)建設(shè)，將在建糧庫(kù)的掃尾工程排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安排相關(guān)科室跟蹤落實(shí)。預(yù)計(jì)在6月底前，青陽(yáng)縣省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)1萬(wàn)噸新建倉(cāng)容能夠完工。

三是挖掘國(guó)企租倉(cāng)潛力。據(jù)調(diào)查，具有一定規(guī)模的基本符合獨(dú)立收儲(chǔ)的現(xiàn)有民營(yíng)空倉(cāng)容1萬(wàn)噸，這些企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)條件基本符合國(guó)家托市收儲(chǔ)要求。目前市糧食局正在督促有關(guān)縣（區(qū)）糧食局積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取為社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供必要擔(dān)保，以使這些企業(yè)能夠加入租倉(cāng)收購(gòu)行列。

四是開展產(chǎn)銷對(duì)接。各地主動(dòng)出擊，積極開展產(chǎn)銷對(duì)接。東至、青陽(yáng)等縣（區(qū)）已與江蘇、浙江等省開展產(chǎn)銷對(duì)接，并簽訂意向供貨合同。

五是全面對(duì)接種糧大戶。全市糧食部門根據(jù)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的所在地理位置和附近的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分別對(duì)接，把對(duì)接服務(wù)作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)保證種糧大戶的售糧需求。截止目前，各縣（區(qū)）已完成對(duì)接新型種糧組織800多家，對(duì)接面積25萬(wàn)余畝。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。