新華財(cái)經(jīng)上海4月21日電（楊有宗、李倩倩）21日，在上海舉行的首屆浦江住房租賃高峰論壇上，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授陸銘表示，破解大城市居住難題，可探索把低效利用的工業(yè)和商服用地向住宅用地轉(zhuǎn)換，在中心城區(qū)建設(shè)更多商品房和公租房。

“增加中心城區(qū)住房供應(yīng)，減少在中心城區(qū)就業(yè)人群職住分離現(xiàn)象。”陸銘建議，增加城市建設(shè)用地供應(yīng)，特別是軌道交通沿線建設(shè)用地供應(yīng)，也可適度放松容積率管制，在保障安全的前提下，提高對(duì)各種低成本居住形態(tài)的包容度。

陸銘團(tuán)隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)大城市也出現(xiàn)了倫敦、東京等城市20世紀(jì)八九十年代出現(xiàn)的人口回流中心城區(qū)現(xiàn)象。“在2008年左右，上海新增生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崗位大量集聚在中心城區(qū)趨勢(shì)就已顯現(xiàn)。因此，上海出現(xiàn)人口重回中心城區(qū)現(xiàn)象并不意外。”

2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。

“要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)租房市場(chǎng)規(guī)范化。”陸銘認(rèn)為，規(guī)范租房市場(chǎng)既要保護(hù)承租人權(quán)利，也要保護(hù)房東權(quán)利。“中國(guó)租賃市場(chǎng)上，承租人對(duì)房東物業(yè)的維護(hù)力度不夠。比如說，在退租的時(shí)候要把房屋恢復(fù)到原樣，這一做法在國(guó)內(nèi)還沒形成習(xí)慣。”

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