眉山市住建局城建科負(fù)責(zé)人認(rèn)為，外界對(duì)眉山仍然有誤解：補(bǔ)貼農(nóng)民購房的初衷并非是為消化庫存，而是城鎮(zhèn)化需要，“事實(shí)上，眉山鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，是順應(yīng)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房需求，在背后還做了很多工作。”“我們首先是為農(nóng)民進(jìn)城后提供了就業(yè)保障，再通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。”

3月29日，四川省眉山市陽光置業(yè)房產(chǎn)銷售經(jīng)理鄒建正忙著新樓盤的開業(yè)。從去年5月到今年1月，該公司售罄了5個(gè)在建項(xiàng)目。

這樣的銷售業(yè)績(jī)?cè)谠撌胁⒎枪吕?，整個(gè)眉山房地產(chǎn)市場(chǎng)在2015年后半年呈現(xiàn)明顯上升：全年商品住宅銷售350.5萬平方米，同比增長(zhǎng)16.79%，銷售量居四川省第三位。

眉山樓市的火爆，和地方政府在去年5月出臺(tái)的一項(xiàng)政策關(guān)系密切：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民若進(jìn)城購房，最高可獲500元/平方米補(bǔ)貼。而在眉山市這一輪購房潮中，農(nóng)民工和農(nóng)民購房占比高達(dá)68.3%。

今年2月，住建部在眉山召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，肯定了眉山鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房的舉措，這讓眉山幾乎一夜成名。

“南到云南貴州，北到黑龍江都有城市來眉山考察。”眉山市房管局市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。

此后的4月1日，四川省出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》提出，“鼓勵(lì)支持農(nóng)民進(jìn)城購房，地方政府可根據(jù)本地實(shí)際情況給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。”

這意味著四川省對(duì)眉山做法予以了肯定。

事實(shí)上，先行者不僅是眉山市，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在全國范圍內(nèi)，自2014年年中以來，湖南、安徽、山東、浙江等多地出臺(tái)了購房補(bǔ)貼政策，形式以契稅補(bǔ)貼和現(xiàn)金補(bǔ)貼為主，并且有越來越多的城市加入進(jìn)來。

地方政府鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房，同時(shí)通過財(cái)政補(bǔ)貼購房的行為存在怎樣的邏輯和市場(chǎng)背景？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以眉山市為樣本進(jìn)行了調(diào)查。

農(nóng)民進(jìn)城購房

2000年撤區(qū)設(shè)市的眉山，距離成都一個(gè)小時(shí)車程，以蘇東坡故里為城市文化標(biāo)識(shí)。

盡管是一座年輕的城市，但和四川省絕大多數(shù)城市一樣，眉山也面臨著消化房地產(chǎn)庫存的壓力。眉山城區(qū)在2008年的總銷售面積還僅僅只有60萬平方米左右，據(jù)搜房網(wǎng)發(fā)布的報(bào)告稱，2013年眉山總銷售面積猛增至160多萬平方米，而供應(yīng)量超過220萬平方米，加之舊有存量及新增開發(fā)量，眉山房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量，在2014年超過450萬平方米。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，眉山市政府在2014年便開始出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼措施，眉山市發(fā)改委出臺(tái)《促進(jìn)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的二十六條措施》提出，凡在眉山城區(qū)購買商品房的，按60元/平方米給予購房補(bǔ)貼。

但60元/平方米的補(bǔ)貼并未獲得市場(chǎng)預(yù)期回應(yīng)。從整個(gè)2014年的情況觀察，眉山市房地產(chǎn)新房成交套數(shù)環(huán)比下跌8.66%，成交總面積環(huán)比下跌10.72%，成交總金額環(huán)比下跌15.46%。截至2014年底，眉山市的去庫存化周期達(dá)27個(gè)月，超過四川省24個(gè)月的預(yù)警線。

事實(shí)上，眉山的銀行和房地產(chǎn)開發(fā)商，已經(jīng)體會(huì)到了樓市消費(fèi)群體的變化。

如工商銀行眉山分行發(fā)現(xiàn)，2014年開始眉山當(dāng)?shù)氐膫€(gè)人住房按揭貸款客戶結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生變化，農(nóng)民工和農(nóng)民購房貸款余額占個(gè)人住房按揭貸款余額比例，從2014年年初的0.38%快速上升到年末的13%。

“我們從2013年便開始注意到，來看房的群體逐漸由城鎮(zhèn)居民向農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變。”從事房地產(chǎn)銷售多年的鄒建說。根據(jù)銷售部門提供的來訪登記，2013年約7成的看房者均來自眉山附近的農(nóng)村。

2013年開始，眉山開發(fā)商便開始密集的在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，各色的售房廣告在農(nóng)村顯現(xiàn)。

“以前，農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房的積極性不高。我們也想過很多辦法，降價(jià)但又不敢大力宣傳，因?yàn)槔习傩斩加匈I漲不買跌的心理；還辦過房交會(huì)、到村里挨家挨戶講解我們的樓盤，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市搞過活動(dòng)、辦過晚會(huì)、以一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)為單位搞團(tuán)購。效果有，但是不太理想。”眉山市一家地產(chǎn)企業(yè)的銷售顧問對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。

但上述情況在2015年5月發(fā)生了改變，起因則是眉山市出臺(tái)了《引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試行意見》。

眉山市政府稱，“在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)的企業(yè)優(yōu)惠加政府鼓勵(lì)。不僅政府補(bǔ)貼200-300元，房地產(chǎn)企業(yè)還給予每平方米200元的購房?jī)?yōu)惠。”

這一補(bǔ)貼力度對(duì)均價(jià)4000左右的眉山而言，產(chǎn)生的效應(yīng)明顯。為了盡可能的宣傳新政，眉山市不僅動(dòng)員報(bào)社、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體和開發(fā)企業(yè)開設(shè)專欄、設(shè)置戶外展板、懸掛標(biāo)語、短信群發(fā)等多種形式深入宣傳報(bào)道，還甚至發(fā)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的力量，挨家挨戶的進(jìn)行宣傳。

“7月份后銷售現(xiàn)場(chǎng)非?；鸨?rdquo;鄒建稱，“當(dāng)時(shí)整個(gè)眉山的庫存消化速度達(dá)到每天2000套。”

數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，去年5-12月，眉山全市商品住宅銷售294.5萬平方米，同比大幅增長(zhǎng)64.3%，其中農(nóng)民工和農(nóng)民購房占比高達(dá)68.3%。

具體到開發(fā)商方面，眉山市陽光置業(yè)公布的一組數(shù)據(jù)顯示：去年前5個(gè)月，公司僅完成全年銷售額目標(biāo)的30%，很不理想。隨著5月眉山市一系列政策出臺(tái)后，5-12月共銷售1934套，同比增長(zhǎng)41.27%。這些銷售量中，農(nóng)民工和農(nóng)民購房套數(shù)占比高達(dá)81.13%

而全市商品住宅庫存量從2015年4月末的392萬平方米，減少到12月末的236萬平方米，消化周期相應(yīng)縮短到11個(gè)月，而到了2016年2月末，全市商品住宅庫存下降了13.45萬平方米，減少到222.55萬平方米，消化周期相應(yīng)從11個(gè)月縮短到8.6個(gè)月。

百萬大調(diào)查

眉山市政府鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房、財(cái)政補(bǔ)貼購房的行為，受到住建部門的關(guān)注。

今年2月1日，住建部副部長(zhǎng)陸克華、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)高志勇帶隊(duì)，前往眉山市進(jìn)行調(diào)研，并召開由地方相關(guān)部門參加的專題座談會(huì)。

據(jù)參與座談會(huì)的消息人士介紹，住建部當(dāng)時(shí)對(duì)調(diào)研眉山的看法是：“認(rèn)識(shí)高、做法好，作出了眉山成績(jī)、創(chuàng)造了眉山經(jīng)驗(yàn)。”

“但住建部的意思是希望眉山謹(jǐn)慎試驗(yàn)，畢竟依靠農(nóng)民進(jìn)城購房來消化庫存，并無先例，”上述消息人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“但今年兩會(huì)上住建部部長(zhǎng)表態(tài)支持農(nóng)民進(jìn)城購房后，眉山開始成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。”

而正是在這樣的背景下，獲得住建部肯定的“眉山模式”，全國近20余地的地方政府來眉山考察學(xué)習(xí)。

與此同時(shí)，全國陸續(xù)有多個(gè)地方政府，開始出臺(tái)購房補(bǔ)貼政策，盡管政策細(xì)則各有差異，關(guān)鍵還在于政府掏出真金白銀補(bǔ)貼購房。

2015年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)整體表現(xiàn)低迷。房地產(chǎn)投資增速大幅回落，經(jīng)濟(jì)增速放緩，土地市場(chǎng)需求不足，全國土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。在這樣的背景下，通過財(cái)政優(yōu)惠，刺激樓市去庫存似乎順理成章。

但對(duì)于依靠農(nóng)民消化樓市庫存的做法，亦獲得較多爭(zhēng)論：城市的樓盤庫存是否需要依靠農(nóng)民來消化。

眉山市住建局城建科負(fù)責(zé)人認(rèn)為，外界對(duì)眉山仍然有誤解：補(bǔ)貼農(nóng)民購房的初衷并非是為消化庫存，而是城鎮(zhèn)化需要，“事實(shí)上，眉山鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，是順應(yīng)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房需求，在背后還做了很多工作。”

這一切源于2013年眉山市進(jìn)行的覆蓋全域6個(gè)區(qū)縣，128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1212個(gè)行政村，涉及78萬戶農(nóng)村家庭，160多萬農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)民進(jìn)城意向普查。由于涉及人數(shù)眾多，后被稱為“百萬大調(diào)查”。

調(diào)查的初衷，是針對(duì)眉山推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要。2013年，眉山350萬戶籍人口中，農(nóng)村人口占200多萬，城鎮(zhèn)化率不足40%。但根據(jù)眉山制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，眉山到2016年“城鎮(zhèn)化率”要達(dá)到52%。

百萬大調(diào)查的結(jié)果顯示，盡管160多萬農(nóng)村勞動(dòng)力中八成人有意愿向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。但亦提出了兩個(gè)擔(dān)憂，第一不愿意因進(jìn)城而放棄土地；第二和生活消費(fèi)水平有關(guān)。

“不僅是眉山，我認(rèn)為全國在推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房的時(shí)候，都應(yīng)該注意到這一點(diǎn)，”眉山市住建局城建科負(fù)責(zé)人稱，“政策應(yīng)該是一套組合拳。”

為此，在出臺(tái)購房補(bǔ)貼政策前，眉山出臺(tái)了一系列措施，如向進(jìn)城農(nóng)民提供就業(yè)保障，使其享受一系列公共服務(wù)等，讓進(jìn)城農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“有資產(chǎn)、有崗位、有技能、有保障”“四有”目標(biāo)。比如，建立了1億元的眉山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金、1000萬元的人才激勵(lì)專項(xiàng)資金。市、區(qū)縣建立創(chuàng)業(yè)孵化園7個(gè)，對(duì)包括農(nóng)民工和農(nóng)民在內(nèi)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行免費(fèi)入駐、免費(fèi)指導(dǎo)、免費(fèi)培訓(xùn)等，同時(shí)，承諾農(nóng)民進(jìn)城落戶后，依然享有農(nóng)村土地權(quán)益。

“我們首先是為農(nóng)民進(jìn)城后提供了就業(yè)保障，再通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。”眉山市房管局辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。

購房補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)賬

從目前情況看，眉山通過政府補(bǔ)貼、企業(yè)降價(jià)的做法，達(dá)到了三贏的局面。

對(duì)政府而言，眉山市通過補(bǔ)貼農(nóng)民購房，推動(dòng)了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化率的提高。根據(jù)眉山2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，當(dāng)年末城鎮(zhèn)化率從2013年的37.57%提高到42.4%。

與此同時(shí)，地方政府并未如市場(chǎng)所擔(dān)憂的，因大量的財(cái)政補(bǔ)貼而出現(xiàn)虧空，相反推動(dòng)了稅收的增長(zhǎng)——截至2015年12月31日，眉山市政府補(bǔ)貼了3.95億元，但稅收收入增加了6.44億元。

同時(shí)，眉山市房地產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)投資占比也有所增長(zhǎng)，從數(shù)據(jù)看，2013年當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資的占比為17.23%，2014年該比例下降至16.37%，2015年卻上漲到18.90%。

對(duì)于開發(fā)商而言，也加速了資金回籠的進(jìn)程。2015年，陽光置業(yè)僅眉山項(xiàng)目銷售回款就達(dá)到8.8億元，未償還貸款由年初的5.9億元，降到年底的3.1億元。

就整個(gè)眉山市而言，2015年5月1日至年末，全市新建商品住宅實(shí)現(xiàn)銷售收入120.47億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入30.83億元。

在進(jìn)城購房的農(nóng)民方面，以70平米為例，每平米售價(jià)4200元，總價(jià)29.4萬，首付3成8.82萬。企業(yè)讓利200元/平米，政府獎(jiǎng)勵(lì)300元/平米，70平米合計(jì)3.5萬，實(shí)際首付就由8.82萬降到了5.32萬，大大減輕了購房者的經(jīng)濟(jì)壓力。

由政府完成對(duì)農(nóng)民購房者的一次性補(bǔ)貼，不可能對(duì)其后續(xù)的還款能力進(jìn)行兜底。有人擔(dān)心，大量收入不穩(wěn)定的農(nóng)民構(gòu)成的貸款新群體，會(huì)不會(huì)形成潛在的還貸危機(jī)？

以農(nóng)業(yè)銀行眉山分行的住房貸款新增量來分析，2015年，該行個(gè)人住房貸款新增6.67億元，其中農(nóng)民工和農(nóng)民購房貸款占91.3%，約6.09億元。

而在工商銀行眉山分行2015年的14億元個(gè)人住房貸款投放量中，6成為農(nóng)民或農(nóng)民工購房貸款，同時(shí)，2015年末，農(nóng)民工和農(nóng)民購房貸款比2014年末增長(zhǎng)97.2%。

“可以說，農(nóng)民工和農(nóng)民購房貸款已經(jīng)成為眉山當(dāng)?shù)劂y行信貸業(yè)務(wù)的重要組成部分。”眉山市金融辦負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

外界認(rèn)為，農(nóng)民收入并不穩(wěn)定，持續(xù)支付購房貸款的能力值得懷疑，此外農(nóng)民所形成的大量抵押貸款，是否聚集了高風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)銀行眉山分行信貸科負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，住房貸款是銀行所有貸款業(yè)務(wù)中相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，“即使在貸款人出現(xiàn)斷供的情況下，銀行通過房屋資產(chǎn)處置，也可以降低風(fēng)險(xiǎn)。”

上述人士進(jìn)一步解釋了農(nóng)業(yè)銀行的借款流程，他表示，目前農(nóng)行并未推出針對(duì)農(nóng)民的特別貸款業(yè)務(wù)，因此農(nóng)民貸款購房的流程和城鎮(zhèn)居民一致，即將貸款人的各種資料輸入電腦后，有電腦自動(dòng)打分。

同時(shí)該人士還特別提到，收入僅僅是判斷借款申請(qǐng)人資質(zhì)的一個(gè)方面，而最終的銀行決定是否放貸給申請(qǐng)人，則是通過電腦系統(tǒng)的自動(dòng)評(píng)分。

彭山珠江村鎮(zhèn)銀行是眉山當(dāng)?shù)氐墓煞葜粕虡I(yè)銀行，其銀行負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在眉山市，農(nóng)村居民購房是以剛性需求為主，如夫妻首套房或子女婚嫁用房，而不是投資性購房，因此較少出現(xiàn)主觀惡意斷供，住房貸款的不良率比較低。此外，眉山當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)在最近幾年未出現(xiàn)大幅度上漲，因此在未來出現(xiàn)大幅下跌可能性較小，發(fā)生因房?jī)r(jià)大跌而購房者斷供的可能性較低。

此外，該人士認(rèn)為，有別于其他三四線城市的是，眉山由于靠近成都，農(nóng)民主要發(fā)展近郊旅游業(yè)和花卉等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，同時(shí)隨著眉山最近幾年土地流轉(zhuǎn)的加速，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入增加較快，給農(nóng)民還貸提供了保障。

但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道亦注意到，無論是眉山市還是四川省級(jí)層面，均為對(duì)農(nóng)民貸款設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。

事實(shí)上，眉山市的金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的還款意愿比城鎮(zhèn)居民更強(qiáng)烈，“農(nóng)民講究傳統(tǒng)的觀念，眉山整體房?jī)r(jià)并不高，同時(shí)，在土地流轉(zhuǎn)，以及規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的背景下，農(nóng)戶還款能力比較強(qiáng)。”

農(nóng)民進(jìn)城接力？

住建部召開會(huì)議后，從西部的云南貴州到北方的黑龍江，全國20多個(gè)城市都來眉山學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。這些城市幾乎都和眉山面臨同樣的問題：農(nóng)業(yè)人口較多，城鎮(zhèn)化水平不高，樓市去庫存存在壓力。

但是主客雙方通過交流后發(fā)現(xiàn)，沒有一座城市的情況和眉山完全一樣，這提醒了全國其他城市，在借鑒眉山模式的同時(shí)，需要注意“因地制宜”“因城施策”。

第一是眉山模式需要政府財(cái)政補(bǔ)貼，這對(duì)于地方財(cái)力有一定要求，因此并不適合貧困縣市；第二是某些地方的農(nóng)民進(jìn)城意愿不強(qiáng)烈，如黑龍江農(nóng)民擁有土地面積較多，沒有進(jìn)城需求；第三是商品房價(jià)格和農(nóng)民收入系數(shù)有關(guān)系，并非每個(gè)城市的房?jī)r(jià)都適合農(nóng)民購買；最后是農(nóng)民的鄉(xiāng)土觀念，眉山市在和云貴地區(qū)的一些城市交流中，也發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的農(nóng)民本土觀念非常重，不愿意離開故土。

同時(shí)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的一份財(cái)政部報(bào)告，亦提示了地方政府需要在補(bǔ)貼農(nóng)民購房時(shí)候注意三方面問題。

一是房?jī)r(jià)高位狀態(tài)下財(cái)政對(duì)購房者進(jìn)行補(bǔ)貼，應(yīng)該注意符合財(cái)政的基本服務(wù)和公共性方向，避免出現(xiàn)像個(gè)別沿海城市由財(cái)政補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)投資問題。

二是高房?jī)r(jià)下通過財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)商品房去庫存，可能加劇樓市虛漲投機(jī)和樓市泡沫。購房有補(bǔ)貼，這有可能進(jìn)一步觸發(fā)個(gè)人住房加杠桿意愿，誘發(fā)部分人和機(jī)構(gòu)的購房投機(jī)行為，進(jìn)而加劇樓市泡沫。

三是購房補(bǔ)貼資金來源缺乏可持續(xù)性。目前，財(cái)政補(bǔ)貼資金主要來源于盤活財(cái)政存量資金和整合專項(xiàng)資金。這兩項(xiàng)資金都不具有可持續(xù)性，勢(shì)必為補(bǔ)貼工作的進(jìn)一步開展帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

一位當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)商告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，眉山購房補(bǔ)貼政策邊際效應(yīng)呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，眉山能夠進(jìn)城的農(nóng)民數(shù)量有限，在城鎮(zhèn)化的背景下，眉山還需要運(yùn)用多個(gè)途徑來促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。

事實(shí)上，眉山今年第一輪購房補(bǔ)貼政策已經(jīng)結(jié)束，是否在未來繼續(xù)這一政策，眉山市房管局市場(chǎng)科工作人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“還在研究中。”

而在眉山市住建局城建科工作人員看來，未來仍有幾類農(nóng)民將是主要的城鎮(zhèn)化對(duì)象，同樣具備全國普遍性：一類是已經(jīng)在城市長(zhǎng)期租住，就業(yè)較穩(wěn)定且擁有一定存款的農(nóng)民；第二類是還游離在城市和農(nóng)村之間，鄉(xiāng)土觀念不重的年青一代農(nóng)民；第三類是希望孩子在城市上學(xué)的買房者；第四類是孩子結(jié)婚需要在城市買房的農(nóng)民。

“可以看出，財(cái)政補(bǔ)貼、開發(fā)商讓利、金融機(jī)構(gòu)相關(guān)政策以及農(nóng)民收入水平等因素與該政策的落地推廣息息相關(guān)。若能有效的平衡和處理這4個(gè)因素，那么將刺激農(nóng)民進(jìn)城購房的積極性，從而加快去庫存速度。”戴德梁行成都公司總經(jīng)理巫保民對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。