按照中央部署，我國將于5月1日全面推開營改增試點。廣州推進營改增落地進度如何？全面營改增有哪些新措施？對納稅人有何影響？二手房稅負是升是降？日前，記者就此采訪了廣州市國稅局局長楊偉文。

“營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構性改革的重要舉措，前期試點已經(jīng)取得了積極成效，全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大。”楊偉文告訴記者，“廣州從2012年推進營改增試點以來，已累計為企業(yè)減稅287億元，減負面達到98%。在此紅利下，廣州營改增企業(yè)迎來了快速發(fā)展，也為我們做好新一輪試點打下了基礎，增強了信心。按照我們的測算，新增四個行業(yè)5月1日實施營改增試點后，年內(nèi)減稅規(guī)模就可達到120億元。”

5月1日全面營改增后，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入試點范圍，這是繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅。

“這就意味著，將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購買或租入上述項目所支付的增值稅都可以抵扣。通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此受益，前期試點納稅人總體稅負會因此下降。同時，原增值稅納稅人可抵扣項目范圍較前期試點進一步擴大，總體稅負也會相應下降。”楊偉文說。

“新增不動產(chǎn)所含增值稅，所有行業(yè)都可以抵扣，減稅力度最大”。楊偉文強調(diào)說，“全面推開營改增試點，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，抵扣鏈條全部打通。”

對于社會普遍關注的二手房增值稅率和稅負問題，楊偉文表示，北上廣深四城市，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征增值稅。

對于個人轉(zhuǎn)讓二手房的增值稅銷售額和應納稅額與原營業(yè)稅計算方法有何區(qū)別？楊偉文表示，此次營改增試點后，二手房交易延續(xù)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策，稅率設計遵循了營業(yè)稅稅負不變的原則。營業(yè)稅是含稅價格，增值稅是不含稅價格，同樣的稅率，以不含稅價計算的話，稅款會有所下降。舉例來說，個人將未滿2年的住房對外銷售，取得出售住房收入420萬元。按原營業(yè)稅計稅方法計算：應納營業(yè)稅額=420×5%=21萬元。按改征增值稅計稅方法計算：應納增值稅額=420÷(1+5%)×5%=20萬元。也就是說，二手房繳納的增值稅比營業(yè)稅少了1萬元。此外，在應繳增值稅減少的情況下，以其為計稅依據(jù)的各種附加費用同樣也會減少。兩項合計，二手房交易稅負會有所降低。

在征收操作上，從優(yōu)化服務，方便納稅人的角度出發(fā)，國家稅務總局明確了納稅人銷售取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)的增值稅，由國稅局暫委托地稅局代為征收。廣州市國稅局與地稅局積極合作、密切溝通，對二手房交易和個人房屋出租業(yè)務的委托代征方式、發(fā)票開具、征收系統(tǒng)改造等問題進行了深入研究和探討，確保將營改增給納稅人帶來的變化降到最低，努力實現(xiàn)無縫銜接，平穩(wěn)過渡。因此，營改增后納稅人發(fā)生二手房交易、個人房屋出租業(yè)務的稅款征收繳納方式，基本與原營業(yè)稅征收方式保持一致。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。