近日，2016年地方兩會(huì)已經(jīng)陸續(xù)閉幕。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車行業(yè)成為地方兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。針對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)目前面臨的交通、能源及環(huán)境問題，各地兩會(huì)代表委員展開了積極熱烈的討論，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展吹來了新風(fēng)。

減少機(jī)動(dòng)車使用

在今年北京市人大常委會(huì)安排審議的10項(xiàng)法規(guī)草案中，首次出現(xiàn)了“降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度”的規(guī)定。北京市人大常委會(huì)法制辦主任李小娟透露，關(guān)于降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的規(guī)定，目前主要涉及的內(nèi)容是進(jìn)一步優(yōu)化已經(jīng)實(shí)施多年的機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行政策。

除北京兩會(huì)外，限行限購(gòu)等措施也多次出現(xiàn)在其他省市的兩會(huì)代表議案、提案中。海南人大代表吳盼文對(duì)控制海南省的汽車保有量，提出了三點(diǎn)建議：第一，拍賣汽車牌照，從源頭控制汽車總量；第二，限制牌照使用年限，過期重拍；第三，通過提升油價(jià)，征收治污治堵費(fèi)，以降低機(jī)動(dòng)車的使用給城市帶來的負(fù)面影響。

甚至在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，控制機(jī)動(dòng)車總量也被提上日程。廣西南寧市部分政協(xié)委員建議，以家庭為單位，限制購(gòu)買第二輛汽車，緩解南寧市交通需求持續(xù)上升與道路設(shè)施容量有限之間的矛盾。陜西省政協(xié)委員祁志峰提出，相關(guān)部門應(yīng)測(cè)算機(jī)動(dòng)車保有量的合理上限，實(shí)行總量控制。

完善公共交通系統(tǒng)

為解決日趨嚴(yán)重的城市交通擁堵問題，今年的地方兩會(huì)上，各地人大代表和政協(xié)委員從城市道路規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)建立以及完善公共交通等方面提供了大量可行的建議。

海南省政協(xié)委員卞高強(qiáng)建議，為了有效合理地利用城市道路資源，在道路改造可操作的情況下，應(yīng)取消龍昆南路及濱海大道中央綠化帶、側(cè)分綠化帶，以增加行車道寬度，通過增加行車道，來緩解城市交通擁堵狀況，從而提高道路的通行能力。

浙江省杭州市人大代表惲偉軍提出了“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新思路，“要充分利用杭州互聯(lián)網(wǎng)信息共享優(yōu)勢(shì)，使道路交通治堵工作更智慧化、更精準(zhǔn)化、更人性化。”惲偉軍舉例說，除了市民手機(jī)APP上可以看到道路擁堵情況外，如果在道路上，特別是高速公路上也設(shè)置實(shí)時(shí)路況顯示屏，有利于實(shí)現(xiàn)智能引導(dǎo)，合理引導(dǎo)人流、車流，避免交通擁堵。“只有不斷完善大公交系統(tǒng)，再加上慢行系統(tǒng)，即增設(shè)沿線公共自行車?？奎c(diǎn)，讓我市公共交通資源不斷得到合理優(yōu)化，才能從根本上解決我市交通的擁堵問題。”福建廈門市政協(xié)委員，集美大學(xué)教授、研究生導(dǎo)師楊行健如是說。

大力發(fā)展充電設(shè)施

在今年各地兩會(huì)代表委員的關(guān)注熱點(diǎn)中，新能源汽車發(fā)展受到充電設(shè)施過少的制約成為普遍共識(shí)。上海市人大代表黃惠敏建議，應(yīng)以法律法規(guī)的方式明確要求在居民固定產(chǎn)權(quán)車位安裝充電樁，物業(yè)和電力公司必須予以支持，在小區(qū)車位不符合充電樁安裝要求的情況下，物業(yè)可以有償盈利的方式在小區(qū)范圍內(nèi)自建自營(yíng)充電樁。

北京市政協(xié)委員叢巍提出，快慢充電樁可配套使用，并建議北京市考慮推出使用公用電樁充電停車1小時(shí)不收停車費(fèi)以及本市高速路純電動(dòng)汽車免交高速路通行費(fèi)的扶持政策。

湖北省政協(xié)委員周永春認(rèn)為，充電樁和充電站的建設(shè)涉及國(guó)土、電力、交通、消防等多個(gè)部門，建議將其納入城市總體規(guī)劃，各部門共同建設(shè)以推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。

除了增加新能源汽車的充電樁建設(shè)數(shù)量，兩會(huì)代表委員還就提高充電樁利用效率方面積極建言。北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)衛(wèi)計(jì)委副主任李鳳芹建議，基于北京市公共充電設(shè)施較少的現(xiàn)狀，安裝公共充電設(shè)施的停車場(chǎng)可適當(dāng)減免停車費(fèi)用，以提高充電樁的使用效率。

加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理

近年來，在我國(guó)的二三四線城市和城鄉(xiāng)交界處，低速電動(dòng)車呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。針對(duì)我國(guó)低速電動(dòng)車的發(fā)展，各地兩會(huì)代表委員認(rèn)為，應(yīng)加大低速電動(dòng)車的管理力度，盡可能減少安全隱患。

河北省政協(xié)委員呂洪濤表示，河北省應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)措施，積極為低速電動(dòng)汽車提供牌照。此舉不僅能促進(jìn)新能源電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展，減少大氣污染，還能為河北省培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

山東棗莊市政協(xié)委員魯翔建議，應(yīng)盡快制定實(shí)施電動(dòng)汽車掛牌管理制度，將電動(dòng)汽車納入機(jī)動(dòng)車管理范圍，參照機(jī)動(dòng)車管理方式，對(duì)純電動(dòng)汽車實(shí)行備案登記掛牌制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案登記掛牌后才能上路行駛。

利用公共交通推廣新能源汽車

在今年地方兩會(huì)的熱議話題中，通過優(yōu)先進(jìn)入公共交通領(lǐng)域來推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的做法得到了眾多代表委員的一致認(rèn)可，認(rèn)為其具有推廣性和可實(shí)施性。

山東臨沂市政協(xié)委員孟憲偉表示，應(yīng)在公共服務(wù)領(lǐng)域率先進(jìn)行推廣和應(yīng)用新能源汽車，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用規(guī)模，通過推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位大量使用新能源汽車來推動(dòng)新能源汽車的普及和推廣工作。

上海市人大代表陳崎提出，可在上海市內(nèi)短途公交線路大力推廣電動(dòng)公交車，還可在公交樞紐站、車庫集中建設(shè)充電樁，甚至通過成規(guī)模地引入民營(yíng)資本建設(shè)、提供售后服務(wù)來推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

河南省政協(xié)委員衛(wèi)祥玉認(rèn)為，一方面政府應(yīng)通過采購(gòu)新能源汽車發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用；另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供約租用車、實(shí)時(shí)拼車、分時(shí)租賃的模式，進(jìn)一步提高新能源汽車的認(rèn)可度。

打破專車身份僵局

近日發(fā)布的《中國(guó)智能出行2015大數(shù)據(jù)報(bào)告》稱，截至2015年底，我國(guó)智能出行平臺(tái)上活躍著3億名乘客和1000萬名司機(jī)（車主），注冊(cè)用戶數(shù)以月均13%的速度增長(zhǎng)。雖然專車市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，但其一直未得到官方的正式認(rèn)可。對(duì)此，今年各地兩會(huì)代表委員積極建言，希望能打破專車“尷尬”的身份僵局。北京市政協(xié)委員劉明清認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)放開限制，給專車合法身份。劉明清指出，隨著“分享經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來，滴滴打車和優(yōu)步專車等模式利用社會(huì)閑置資源，解決了一部分人的出行問題，應(yīng)為這種新型出行方式破除政策、制度和觀念上的障礙。

上海市交通委工作人員在回答政協(xié)委員提問時(shí)表示，交通運(yùn)輸部今年上半年將會(huì)針對(duì)車輛、人員和平臺(tái)落實(shí)專車相關(guān)規(guī)定和政策。相關(guān)規(guī)定一旦出臺(tái)，上海市交通委將根據(jù)該規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，如果交通運(yùn)輸部授予一定操作權(quán)限，上海將根據(jù)實(shí)際情況來實(shí)施。

依法治理停車難

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，“停車難”成為城市“汽車社會(huì)病”的“病癥”之一，今年的各地兩會(huì)期間，針對(duì)“停車難”提出的智慧停車技術(shù)成為一大亮點(diǎn)。

在北京兩會(huì)上，北京市交通委表示，對(duì)于停車難題的治理，北京市將在今年出臺(tái)啟動(dòng)關(guān)于停車的相關(guān)立法工作，做到停車管理有法可依。此外，北京市交通委將同時(shí)啟動(dòng)路側(cè)停車電子收費(fèi)系統(tǒng)、尋找車位功能，或高速公路ETC自動(dòng)扣費(fèi)功能等智慧停車技術(shù)工作，真正做到“智慧停車”。

遼寧省大連市人大代表董峻偉則提出通過減少停車費(fèi)來規(guī)范違法停車行為的建議。董峻偉發(fā)現(xiàn)，部分私家車主單位附近并非沒有停車場(chǎng)，但由于每小時(shí)4~5元的停車費(fèi)讓上班族難以負(fù)擔(dān)，不得已只能停放至違規(guī)的偏僻處。董峻偉建議，應(yīng)將停車費(fèi)適當(dāng)下調(diào)，以便提高現(xiàn)有停車場(chǎng)的使用率。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。