國土資源部最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國有七成以上的礦山未得到有效治理。更為嚴(yán)峻的形勢是，隨著原材料價格的下跌，行業(yè)的不景氣讓礦山企業(yè)更不愿意投入資金做礦山的后期修復(fù)。一些極端的案例已經(jīng)出現(xiàn)，不少礦山企業(yè)寧可放棄此前上交的礦山修復(fù)保證金，直接申請破產(chǎn)也不愿背負(fù)后期治理的巨大包袱。

　　由此，導(dǎo)致礦山修復(fù)出現(xiàn)了巨大的資金缺口。為了解決這一問題，國土資源部鼓勵各地可積極探索以銀行保函等形式繳存保證金，以及保證金預(yù)支等制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但要真正解決礦山修復(fù)難題，顯然這只是開始，政府部門和礦山企業(yè)還有很長的路要走。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報從國土資源部了解到，截至2014年，全國累計毀損土地303萬公頃，全國仍有約220萬公頃損毀土地面積沒有得到有效治理，占全國損毀土地的73.3%。

　　國土部在全國推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度建設(shè)，2013年，全國各省已經(jīng)全部出臺并實施了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，以“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用”為原則，要求礦山企業(yè)在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑時，履行地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)義務(wù)，驗收合格后，按義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的保證金及利息。

　　但是，中國的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度目前只在部門規(guī)章和地方法規(guī)中予以明確，各省市在具體操作過程中還存在繳存與治理不匹配，返還率低，繳而不治、一繳了之等問題。

　　燙手的保證金

　　林航（

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。