在印度礦業(yè)公司Sesa Goa與MSPL等向印度最高法院再次對卡納塔克邦禁止鐵礦石出口等提出抗辯后，印度最高法院（Supreme Court）于7月中旬表示其拒絕對該邦政府為禁止非法采礦而采取的措施進行干涉。這表明印度最高法院今年4月初曾要求卡納塔克邦自4月20日起恢復(fù)鐵礦石出口的命令正式失效，后者取消鐵礦石出口禁令也變得“遙遙無期”。


印度最高法院還稱，卡納塔克邦政府已向其通報了非法采礦預(yù)防法案、礦產(chǎn)品運輸與儲存規(guī)則及實施的情況；礦商如果對邦政府的決議及其附帶的措施有異議，它們可向卡納塔克邦最高法院提出申訴。但礦商稱，其向邦最高法院提出的申訴均“杳無音信”。


非法采礦調(diào)查仍在繼續(xù)


印度卡納塔克邦（Karnataka）政府官員稱，其將不可能允許鐵礦石出口直到印度最高法院委派的中央權(quán)力委員會（CEC）完成對卡納塔克邦非法采礦活動的調(diào)查為止。但該調(diào)查還不知何時能完成，因此撤銷鐵礦石出口禁令也就沒有時間表。


CEC與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)、財政與礦業(yè)部門正在調(diào)查卡納塔克邦礦區(qū)的非法采礦活動。沒有CEC的調(diào)查報告，卡納塔克邦甚至禁止“出口”鐵礦石至印度其他地區(qū)。


印度卡納塔克邦的官員曾給出過幾次最后期限，但它們都錯過了該日期，鐵礦石仍不能出口。


鐵礦石生產(chǎn)商和貿(mào)易商將取消出口禁令的一再被延遲歸責(zé)于印度聯(lián)邦政府與印度主要反對黨之間的政治斗爭，后者正是卡納塔克邦的“執(zhí)政黨”。印度人民黨（Bharatiya Janata
Party）面臨來自由印度國民大會黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府要求其解決卡納塔克邦腐敗與非法采礦問題的壓力。


此外，卡納塔克邦政府正在配備無線射頻識別（RFID）標(biāo)簽、智能卡檢測工具，以管理鐵礦石運輸，打擊鐵礦石非法出口。這些設(shè)備的安裝與完善需要一定的時間。該邦礦產(chǎn)和地質(zhì)部表示，在開放出口許可證之前，邦政府需要至少3個月的時間來安裝現(xiàn)代化監(jiān)控設(shè)備。卡納塔克邦礦產(chǎn)和地質(zhì)部目前平均每天發(fā)放3000個鐵礦石運輸許可證。該部門稱，邦政府已經(jīng)引進條形碼和全息圖，但這還不夠，邦政府還將引進智能卡和電子出口許可證，礦業(yè)公司需在線配備這些工具。


被關(guān)停礦山涉及產(chǎn)能逾千萬噸


CEC本月初在一份報告中向印度最高法院建議稱，應(yīng)下令關(guān)閉Bellary和Hospet地區(qū)21家礦業(yè)公司的采礦活動。負責(zé)調(diào)查卡納塔克邦非法采礦活動的CEC在上個月已建議最高法院關(guān)停了6家礦業(yè)公司的采礦業(yè)務(wù)。


據(jù)印度媒體報道，CEC還未完成對其他60座礦山的調(diào)查，但已得到最高法院“更多時間”的授權(quán)以完成對所有礦山的調(diào)查；在卡納塔克邦的約150座處于經(jīng)營中的礦山中，約51座因鐵礦石出口禁令導(dǎo)致其已關(guān)停了運營；在剩下的99座中，27座已被最高法院“叫停”，目前仍在運行的只剩下72座。


不過，印度礦業(yè)行業(yè)人士估計最后只有約40座礦山能保持運行，這意味著對印度國內(nèi)鋼廠的鐵礦石供給將減少約500萬噸。印度礦產(chǎn)企業(yè)公司（Mineral Enterprises
Limited）總經(jīng)理Basant
Poddar認為，隨著礦業(yè)公司的采礦活動被最高法院“叫停”，國內(nèi)鋼廠的鐵礦石供給將受到嚴重的影響。他表示，印度南部鋼廠的鐵礦石年需求量約為3000萬噸，卡納塔克邦的礦業(yè)公司通常情況下向國內(nèi)鋼廠供應(yīng)約2500萬噸，但將減少至1500萬~2000萬噸。


卡納塔克邦鋼鐵制造商協(xié)會（Kisma）主席、JSW鋼鐵公司首席執(zhí)行官Vinod Nowal，未來的鐵礦石供給將進一步減少，因最高法院委派CEC將對剩余的鐵礦進行調(diào)查。他同時稱，在卡納塔克邦南部Bellary、Hospet和Sandur地區(qū)的99座鐵礦中，已有40座被印度最高法院命令停止采礦，剩下的正在接受調(diào)查。


一位行業(yè)觀察員稱，如果印度最高法院命令關(guān)停更多的礦山，那該地區(qū)的鐵礦石產(chǎn)量可能從目前5000萬噸/年的水平降至1000萬噸/年的低位，鋼鐵生產(chǎn)商將處于十分困難的境地。


卡納塔克境內(nèi)鋼廠鐵礦石嚴重短缺


Vinod
Nowal表示，JSW鋼鐵公司在卡納塔克邦境內(nèi)的Toranagal鋼廠目前每天需要鐵礦石45000噸來維持700萬噸年產(chǎn)量的生產(chǎn)，但公司目前獲得的鐵礦石數(shù)量僅為20000噸/天；一旦公司實現(xiàn)1000萬噸產(chǎn)能的全運行，那每天的鐵礦石需求量為67000噸。因鐵礦石供給嚴重短缺，JSW鋼鐵公司可能削減Toranagal鋼廠的產(chǎn)量。


Vinod
Nowal稱，公司將維持低運營率的狀態(tài)，目前每天的鋼產(chǎn)量僅為20000噸。JSW鋼鐵公司在卡納塔克邦沒有自有的礦山，其從與Mysore礦業(yè)公司的合資公司和其他的（位于卡納塔克邦和奧里薩邦的）私營礦商那獲得鐵礦石供給。不過，Vinod Nowal認為，其不能依賴奧里薩邦的鐵礦石，因為距離太遠，運費較高，鐵路運輸?shù)蔫F礦石成本為2000盧比/噸；來自Mysore礦業(yè)公司的供給也降至4000噸/天，公司目前從卡納塔克邦的Chitradurga和Tumkur地區(qū)采購低品位的鐵礦石。


Vinod
Nowal還表示，由于鐵礦石短缺，其已經(jīng)推遲啟動新高爐將近兩個月的時間，但不能繼續(xù)再推遲了，高爐繼續(xù)閑置將變得不經(jīng)濟，而且公司在擴張過程中大量舉債，也必須通過生產(chǎn)來償還。JSW鋼鐵公司此前投資將近1400億盧比擴大年產(chǎn)能由700萬噸至1000萬噸。


目前，包括JSW鋼鐵公司、Kylyani鋼鐵公和Mukand鋼鐵公司在內(nèi)的16家位于卡納塔克邦的鋼鐵生產(chǎn)商從該邦的鐵礦商處獲得鐵礦石。行業(yè)人士稱，印度國內(nèi)鋼廠的經(jīng)營將因卡納塔克邦的鐵礦石供給短缺而受到嚴重影響，這些鋼廠無法承擔(dān)關(guān)停高爐的成本?？{塔克邦該16家鋼鐵生產(chǎn)商的粗鋼總產(chǎn)能估計為1900萬噸/年，同時還有14家鋼廠正處于籌備之中，涉及的總產(chǎn)能高達2700萬噸/年。


此外，Tamil Nadu邦和果阿邦（Goa）的許多海綿鐵生產(chǎn)商的鐵礦石供給也來自于卡納塔克邦。該邦政府要求卡納塔克邦解除在邊界地區(qū)的鐵礦石運輸禁令，因當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)正面臨原料供應(yīng)嚴重緊缺的狀況。


果阿邦工業(yè)部部長向卡納塔克邦發(fā)出信函要求取消于今年6月15日生效的鐵礦石運輸禁令。因之前從卡納塔克邦Bellary、Chitradurga、Sandur和Hospet地區(qū)獲得的高品位鐵礦石已用盡，若禁令持續(xù)超過一周，那么果阿6家海綿鐵和生鐵生產(chǎn)企業(yè)可能被迫關(guān)停，從而進一步導(dǎo)致一些員工失業(yè)。果阿工商商會（GCCI）稱，這6家企業(yè)所產(chǎn)海綿鐵和生鐵都將運往卡納塔克邦，因此禁令將使卡納塔克邦鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)原料供應(yīng)短缺的局面。


鐵礦石出口量或降25%但價格影響有限


對印度大型鐵礦石生產(chǎn)商與貿(mào)易商及分析師的調(diào)查顯示，印度鐵礦石出口量可能減少超過25%，至近8年來的最低水平，因更高的成本和主要邦恢復(fù)鐵礦石出口進程的緩慢。


調(diào)查表明，截至明年3月份的2011/2012財年，印度的鐵礦石出口量將降至7125萬噸，低于上一財年的9500萬噸，將是自2003/2004財年來的最低值（當(dāng)時的出口量為6257萬噸）。


印度礦業(yè)聯(lián)盟（FIMI）主席Siddharth
Rungta在另一場合表示，因卡納塔克邦推遲恢復(fù)鐵礦石出口及印度政府提高鐵礦石出口稅和運費，2011/2012財年印度的鐵礦石出口量將降至7000萬~7500萬噸。奧里薩邦和卡納塔克邦政府在去年不同時期實施的鐵礦石出口禁令已導(dǎo)致2010/2011財年印度的鐵礦石出口量從上一財年的1.17億噸減少至9500萬噸，降幅為19%。


不過，鐵礦石價格受到的影響有限，因國際需求的減少與印度港口庫存處于高位。


印度礦產(chǎn)企業(yè)公司（mineral enterprisesltd）表示，其估計堆積在港口的鐵礦石庫存量約有2500萬噸，幾乎相當(dāng)于卡納塔克邦一年的鐵礦石出口量；并且隨著印度雨季（通常會持續(xù)至9月份或10月份）的即將到來，這些鐵礦石面臨被腐蝕的風(fēng)險。


此外，盡管出口受限會使供給偏緊，但來自中國的鋼鐵需求因夏季建筑活動的減少將呈現(xiàn)季節(jié)性的下滑，日本和東南亞的鋼鐵需求在夏季均不會有太大起色。同時，貿(mào)易商認為，來自澳大利亞和巴西的鐵礦石出貨量的增加將抵消印度雨季導(dǎo)致的供給偏緊帶來的影響。
 

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。