21日，中國國家副主席習近平出訪澳大利亞期間與澳方簽署了總價值逾88億美元合作協(xié)議，涉及領域主要為礦產業(yè)，再次顯示澳擬開征礦業(yè)超額利潤稅并未抑制我對其投資興趣，與當?shù)氐V企當下紛紛抵制甚至停工的局面形成鮮明對比。專家表示，我國在以鐵礦石為代表的礦產貿易中長期處于被動局面，相關企業(yè)應利用當?shù)仄髽I(yè)因資源稅而引發(fā)的投資生產“厭惡”期，伺機通過投資進入其礦業(yè)產業(yè)鏈上游，從而對日后礦石價格的變化能夠相對從容應對。數(shù)大單彰顯投資意愿從2012年7月開始，澳大利亞政府擬向資源類企業(yè)征收40%的超額利潤稅，名曰資源租賃稅。但中國企業(yè)沒有被新稅收政策嚇到，從21日簽訂的大單便可以窺見。澳大利亞總理陸克文強調，21日簽署的十項雙邊協(xié)議中有七項涵蓋的是資源和能源業(yè)。中國公司將幫助投資澳大利亞昆士蘭州鮑恩鎮(zhèn)附近煤礦，修建鐵路和煤炭碼頭。澳大利亞總理陸克文稱，該協(xié)議每年將產生40億澳元的出口收益，有效期為25年。另一個協(xié)議旨在邀請中國專家和工程師們?yōu)槲靼闹萜柊屠貐^(qū)的福特斯丘鐵礦項目工作。陸克文說，這將每年產生50億澳元的出口收入。中國國家發(fā)展銀行將同時向西澳的奧卡吉的中澳合作項目提供高達12億美元的投資，用以建立新的港口和鐵路設施，以及投資于皮爾巴拉地區(qū)的阿奎拉資源有限公司的煤炭和鐵礦石項目。“這充分顯示了中澳在資源領域的互動關系，以及兩國經濟的互補性。”陸克文21日在聲明中表示。中國企業(yè)“出海”采礦正當時為了抗議這項40%的超額資源稅計劃，澳大利亞眾多礦業(yè)項目擱置了許多正在進行中的項目。瑞士斯特拉塔礦務集團日前宣布，決定暫停在澳大利亞總值逾50億美元的煤礦及銅礦項目進一步投資。此前，包括力拓、必和必拓在內的澳洲礦商也聲稱，他們將在新項目中削減200億美元。一些公司的高管威脅將在低稅收國家進行重點投資。與此形成對比的是，中國相關企業(yè)對投資澳礦業(yè)項目熱情不減。專家積極評價了中國此時的投資熱情，并稱這是中國企業(yè)進入澳大利亞礦產業(yè)上游的機會。中科院國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者表示“在外國企業(yè)因資源稅提高而對項目投資開發(fā)畏手畏腳時，我國通過投資進入其產業(yè)領域相對容易些。”不過澳大利亞資源稅的提高透露了一個重要信號，那就是礦業(yè)成本的顯著提高和開發(fā)環(huán)境的惡化，今后可能有更多國家步其后塵。實際上，在此之前，礦山資源的國有化和提高稅賦已經在一些國家實行，比如智利、玻利維亞、印度尼西亞等，對準備出海采礦的中國企業(yè)產生不利影響。宋泓說：“澳大利亞提高資源稅事件只會提供準入的短暫機會，從長期來看，市場環(huán)境惡化和下游能否消化高成本等問題將對礦產業(yè)構成挑戰(zhàn)。不過即便是這樣，我國企業(yè)當下也該勇于出海以投資入股等形式進入產業(yè)鏈上游，成為供給方生產方的股東，在面對類似于鐵礦石的談判時就能不那么被動了。”事實上，全球采礦業(yè)競爭壓力日趨增加，中國出海采礦的步伐需要走得更藝術些。安永日前發(fā)布的《中國如何應對全球愈演愈烈的礦業(yè)資產競爭》報告中指出，中國在全球礦業(yè)領域的并購行為正在遭到越來越多的競爭。日本、韓國、印度以及其他主權財富基金和新興投資者，近來都加入到了全球礦業(yè)并購的競爭中。安永分析，中國投資者的優(yōu)勢在于技術支持、基礎設施建設以及下游消費市場的保障。安永建議中國投資者在未來的礦業(yè)并購中，更多地采取少數(shù)股權甚至債權方式的投資，以減少外國股東的憂慮。重稅前景難料雖然中外礦企對澳大利亞的資源稅反應都很迅速，但由于澳國內的政治壓力，該稅始作俑者———現(xiàn)任總理陸克文不妙的政治前景也增添了該稅種能否實施的不確定性。21日，澳財政部秘書長亨利表示，市場有關政府就新資源稅做出讓步的猜測“仍為時尚早”。亨利在悉尼稅務發(fā)布會上否定了澳政府正計劃對新稅項問題做出讓步的市場猜想，表示資源租賃稅的前景遠非暗淡。但他同時稱，由于該稅項距離啟動有兩年時間，仍有很長一段路要走。澳大利亞廣播公司援引當?shù)孛裾{機構尼爾森公司的調查顯示，執(zhí)政黨工黨的支持率下降至47%，而保守聯(lián)盟的支持率達53%。在對待礦業(yè)超額利潤稅的問題上。48%的人反對，只有28%的人表示支持；33%的人表示會因超額利潤稅而不投票給工黨。面對今年10月的大選，連陸克文本人都表示，獲勝的幾率不大。不過陸克文重申，資源稅40%的稅率是合理的，它將促進澳大利亞資源行業(yè)的發(fā)展，而不是遏制其發(fā)展。他表示，下一步，政府將商議和決定稅收計劃的細節(jié)、實施及過渡性安排，從而妥善處理好新稅收制度與行業(yè)利益之間的矛盾。

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