各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市污染防治攻堅辦各相關成員單位：

根據(jù)最新預測預報及研判會商結果，12月1-2日有一次冷空氣過程，污染擴散條件逐漸轉為有利，12月2日—4日空氣質量以良到輕度污染為主。根據(jù)中長期預測預報結果，12月5日、7-9日、11-12日仍有三次輕到中度污染天氣過程，15-31日還將有3次中到重度污染天氣過程，12月份整體環(huán)境形勢異常嚴峻。為積極應對重污染天氣，有效降低大氣污染物排放總量，改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，根據(jù)《許昌市重污染天氣應急預案》規(guī)定，經(jīng)市污染防治攻堅辦研究決定，自12月1日22時起，將當前采取的重污染天氣橙色預警（II級）響應調整為黃色預警（III級）響應，解除或調整預警級別時間另行通知。具體采取以下管控措施：

一、嚴格落實響應措施

（一）健康防護措施。兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置；組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

（二）建議性污染減排措施。倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間;倡導公眾綠色生活,減少能源消耗，冬季空調溫度調低1-2攝氏度。

（三）強制性污染減排措施。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照《許昌市重污染天氣應急預案》和《許昌市重污染天氣應急減排清單》要求，通過對工業(yè)源、揚塵源、移動源及社會面源采取減排措施，確保顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排比例分別達到全社會排放總量的10%以上，具體執(zhí)行以下管控要求：

1.全面落實工業(yè)源減排措施。

（1）停產(chǎn)類企業(yè)。獨立軋鋼企業(yè)，再生銅鋁企業(yè)（采取覆膜袋式除塵或濾筒除塵等高效除塵設施且安裝污染物在線監(jiān)控和車輛門禁監(jiān)控系統(tǒng)的除外），水泥熟料企業(yè)停產(chǎn)（經(jīng)批準協(xié)同處置污水處理廠污泥的熟料生產(chǎn)線除外），水泥粉磨企業(yè)（綜合利用本地熱電廠粉煤灰且使用罐車運輸?shù)钠髽I(yè)除外，自12月20日起未安裝聯(lián)網(wǎng)車輛門禁監(jiān)控系統(tǒng)的停產(chǎn)），活性炭企業(yè)（含機制炭企業(yè)，安裝污染物在線監(jiān)控和車輛門禁監(jiān)控系統(tǒng)的除外），礦渣微粉企業(yè)，水泥制品企業(yè)（含水泥磚），商砼企業(yè)（配套應急搶險、民生工程施工的除外），粉煤灰蒸壓磚企業(yè)，建筑陶瓷企業(yè)，石灰窯企業(yè)，鑄造企業(yè)（不含B級企業(yè)），使用溶劑型涂料的家具制造企業(yè)，使用溶劑型油墨的包裝印刷企業(yè)（不含書報刊、本冊平板印刷），皮革制品和制鞋業(yè)（配備高效有機廢氣治理設施的除外），石材加工企業(yè)（全密閉加工作業(yè)除外），瀝青攪拌站（經(jīng)市政府批準保障民生工程的除外）等。

（2）限產(chǎn)類企業(yè)。鋼鐵燒結企業(yè)燒結機及石灰窯停產(chǎn)，單燒結機企業(yè)在應急響應超過120小時后可復產(chǎn)、高爐限產(chǎn)50%（以高爐計）），焦化企業(yè)延長結焦時間至36小時（獲得省級綠色環(huán)保引領企業(yè)除外），鐵合金企業(yè)限產(chǎn)50%（以產(chǎn)能規(guī)模和設備數(shù)量計），燒結磚瓦企業(yè)停止車輛運輸（獲得省級綠色環(huán)保引領企業(yè)除外），玻璃企業(yè)（含焙燒工序的）按上年度最低生產(chǎn)負荷運行，農(nóng)藥和制藥企業(yè)限產(chǎn)30%（含）以上（以發(fā)酵罐、反應罐計；不含B級及綠色發(fā)展排行靠前企業(yè)），再生塑料企業(yè)和橡膠制品制造企業(yè)（使用新型偶聯(lián)劑或粘合劑的除外）限產(chǎn)50%（以生產(chǎn)線計），涂料制造、油墨制造、人造板制造（使用電加熱、完成低氮改造的天然氣鍋爐、成型生物質燃料的生物質鍋爐除外）及使用溶劑型涂料的工業(yè)涂裝企業(yè)涉VOCs工序停產(chǎn)，礦石采選加工企業(yè)停止礦山開采工序。

（3）控制類企業(yè)。電力及供熱企業(yè)三項主要污染物日排放量在管控前排放量基礎上減排10%以上。65蒸噸/小時(含)及以下燃煤供熱鍋爐，未實施超低排放改造的二氧化硫小時排放濃度控制在50mg/m3以下，實施超低排放改造的二氧化硫小時排放濃度控制在35mg/m3以下。65蒸噸/小時以上、160蒸噸/小時以下燃煤發(fā)電及供熱鍋爐，二氧化硫小時排放濃度控制在15mg/m3以下。160蒸噸/小時（含）及以上燃煤發(fā)電及供熱鍋爐，距許昌市城區(qū)30公里以內的二氧化硫小時排放濃度控制在20mg/m3以下，30公里以外的二氧化硫小時排放濃度控制在25mg/m3以下。垃圾發(fā)電及供熱企業(yè)二氧化硫小時排放濃度控制在35mg/m3以下，氮氧化物小時排放濃度控制在150mg/m3以下。生物質發(fā)電及供熱企業(yè)二氧化硫小時排放濃度控制在15mg/m3以下，實施超低排放改造的氮氧化物小時排放濃度控制在50mg/m3以下，未實施超低排放改造的氮氧化物小時排放濃度控制在100mg/m3以下。

（4）其他管控措施按照《許昌市重污染天氣應急減排清單》黃色管控規(guī)定執(zhí)行。

2.全面落實揚塵源減排措施

（1）城市建成區(qū)停止施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土澆筑及剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，應急搶險、經(jīng)市政府批準的保障民生工程的除外)，配套作業(yè)的非道路移動機械停止使用。民生工程經(jīng)批準并在許昌市控塵辦備案后方可施工（中心五區(qū)民生工程項目須經(jīng)市政府批準，四個縣市民生工程項目由當?shù)卣鷾剩?，并嚴格落?ldquo;六個百分之百”揚塵防控措施。

（2）施工工地停工后，施工單位要加強日常巡查，裸露場地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次；對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結合部道路、城市環(huán)路及國省干線在日常道路保潔頻次的基礎上，根據(jù)空氣濕度情況適時調整灑水作業(yè)頻次。

3.全面落實移動源減排措施

（1）中心城區(qū)渣土車、商砼車停駛并集中封存（保障應急搶險、民生工程的除外）。

（2）嚴格落實大貨車遠端分流、高排放柴油車禁行、柴油貨車路檢路查、機動車限行等措施，最大限度減少機動車污染排放。

4.全面落實面源減排措施

禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，禁止露天燒烤和垃圾焚燒，未按要求安裝、使用油煙凈化設施的餐飲單位停業(yè)整頓，禁止燃放煙花爆竹，露天堆放的散裝物料全部苫蓋。

二、強化督導檢查

各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市有關部門要嚴格按照通知要求，組織力量對重污染天氣管控落實情況開展督導檢查，重點加強對城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度。從講政治、顧大局的高度，站好本位，依法履責，主動作為，嚴格減排，全力以赴做好重污染天氣應急應對工作。

1.各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調本行政區(qū)域重污染天氣應急應對工作，落實市級應急預案以及各成員單位專項實施方案中的任務措施。

2.市攻堅辦主要成員單位負責組織開展本行業(yè)應急應對工作。其中，市生態(tài)環(huán)境局負責會同氣象部門及時開展空氣質量預測預報，增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設施高效運轉，嚴格落實減排措施。市住建局負責建筑施工、拆遷工地揚塵控制及建筑工地內非道路移動機械使用情況督導檢查。市公安局負責落實重污染天氣期間機動車輛禁限行和交通疏導，做好禁燃禁放工作。市交通運輸局負責大貨車遠端分流、公共交通運力應急保障、縣鄉(xiāng)道路清掃保潔。市公路事業(yè)發(fā)展中心負責對國省道路及環(huán)路清掃保潔開展專項督導。市市場監(jiān)管局負責燃煤散燒治理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責禁止秸稈及農(nóng)田廢棄物露天焚燒督導檢查。市城管局負責對餐飲油煙治理、渣土車停駛、城市道路清掃保潔、禁止露天燒烤、城市垃圾及落葉禁燒督導落實。市自然資源和規(guī)劃局負責礦山環(huán)境恢復治理、土地開發(fā)整理項目施工場地揚塵控制督導檢查。市供電公司負責加強管控企業(yè)用電量監(jiān)控，每日將用電量異常企業(yè)名單報送至市攻堅辦。市氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預報，配合市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預警會商和空氣質量預測預報。

3.市污染防治攻堅辦將加大督導暗訪檢查力度，根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報的重污染天氣應急減排清單以及重點污染源在線監(jiān)控、管控企業(yè)用電量情況，重點督促落實各項應急減排措施，通報各地管控情況。對管控措施不到位、督導不力的地方通報批評，對由于管控不力，造成空氣質量嚴重下滑的地方，立即啟動問責、追責機制。

三、加強宣傳與信息報送

各縣(市、區(qū))政府（管委會）要在重污染天氣預警期間，利用主流媒體主動對社會發(fā)聲，提醒公眾做好健康防護措施，倡導全民低碳生活、低碳出行；通過召開企業(yè)見面會、新聞發(fā)布會等多種形式，積極宣傳重污染天氣應對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時為公眾解疑答惑。各縣(市、區(qū))要于每日上午10時前，將重污染天氣管控期間本地采取的主要管控措施，如召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報；市住建局、市公安局、市交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局等攻堅辦相關成員單位要按照附件要求，每日上午10時前，將前一日督導檢查情況上報市污染防治攻堅辦。

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