為進(jìn)一步改善全縣（山陽(yáng)縣）空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《商洛市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018－2020年）（修訂版）》（商政辦發(fā)﹝2018﹞84號(hào)）《商洛市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案》（商政辦發(fā)﹝2019﹞23號(hào)），制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過優(yōu)化5項(xiàng)政策、打好7場(chǎng)硬仗、強(qiáng)化7項(xiàng)保障措施，確保全縣細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于31微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)不少于337天，可吸入顆粒物（PM10）濃度不高于53微克/立方米。

二、優(yōu)化5項(xiàng)政策

（一）強(qiáng)化源頭管控。開展全縣區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作，完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單（“三線一單”）編制工作。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、自然資源局等配合）

（二）實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)?？h城建成區(qū)在夏季(6月1日至8月31日)對(duì)表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局配合）

縣城建成區(qū)在冬防期間（11月15日至次年3月15日），水泥（含特種水泥，粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）等建材行業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局配合）

對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可證管理要求，或未按期完成2018-2019秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)，采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局配合）

（三）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。縣財(cái)政部門要加大對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的財(cái)政支持力度。按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與各鎮(zhèn)（辦）環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（辦）政府治理大氣污染積極性。統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，支持大氣污染重點(diǎn)治理任務(wù)。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。大力推行政府綠色采購(gòu)。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局配合）

健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大幅提高限制類、淘汰類企業(yè)電價(jià)，支持進(jìn)一步提高加價(jià)幅度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合整治和清潔化改造激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。落實(shí)國(guó)家生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。（縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅政策。（縣稅務(wù)局牽頭，縣財(cái)政局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)貿(mào)局配合）

（四）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。當(dāng)預(yù)測(cè)到轄區(qū)將出現(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)部門和鎮(zhèn)（辦）按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣氣象局配合）

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、氣象等多部門聯(lián)動(dòng)，完善重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商流程，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度，及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。（縣氣象局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局配合）

（五）控制農(nóng)業(yè)源氨排放。增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。提高化肥利用率，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局配合）

三、打好7場(chǎng)硬仗

（一）打好結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗

1．加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家十六部委＜關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見＞的通知》（陜工信發(fā)〔2017〕148號(hào)）要求，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰產(chǎn)能。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局配合）

2．強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，聚焦規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，不斷完善動(dòng)態(tài)管理，以“污”為主實(shí)施綜合整治，發(fā)現(xiàn)一戶，整治一戶，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地遷移和死灰復(fù)燃。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局配合）

（二）打好工業(yè)污染治理硬仗

3．深化工業(yè)污染治理。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計(jì)劃實(shí)施方案（2017-2020年）》（陜環(huán)發(fā)﹝2017﹞9號(hào)）,持續(xù)推進(jìn)涉氣工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)排放處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。鼓勵(lì)采取購(gòu)買服務(wù)的方式，引入第三方社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)和污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。完成全縣重點(diǎn)行業(yè)涉氣污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局配合）

4．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。建立建材、釩礦、皂素等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等參與）

5．開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。以有色、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工業(yè)爐窯的排查力度，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，制定工業(yè)爐窯綜合整治專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。將工業(yè)爐窯治理作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)局配合）

6．開展VOCs專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。加快推進(jìn)包裝印刷、加油站、汽修、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治工作。開展VOCs排放整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。扶持培育V0Cs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、市監(jiān)局參與）

（三）打好煤炭管控硬仗

7．嚴(yán)格煤炭源頭控制。5月底前完成燃煤禁燃區(qū)的劃定。禁止在禁燃區(qū)內(nèi)銷售使用燃煤，禁止新建、擴(kuò)建燃煤設(shè)施。已在劃定范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（縣市監(jiān)局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局配合）

8．控制煤炭消費(fèi)總量。繼續(xù)推進(jìn)清潔能源替代燃煤和燃油，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

9．開展燃煤鍋爐綜合整治。全縣不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。加大對(duì)燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度，縣城建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。加大燃煤、燃?xì)狻⑷加?、生物質(zhì)鍋爐改造力度，各項(xiàng)污染物執(zhí)行新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。開展現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣市監(jiān)局、發(fā)改局配合）

（四）打好清潔能源替代硬仗

10．積極發(fā)展地?zé)崮?。新建單體建筑面積2萬平方米以上，有集中供暖制冷需求的，應(yīng)采用地?zé)崮芄┡评?。（縣發(fā)改局牽頭，縣住建局配合）

11．深入推進(jìn)散煤治理。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，深入推進(jìn)散煤治理。燃煤禁燃區(qū)以外的地區(qū)暫不具備清潔能源改造的，應(yīng)使用潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

組織開展散煤治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，確保生產(chǎn)、流通、使用的潔凈煤符合標(biāo)準(zhǔn)。以清潔煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，采暖期每月組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)集中售煤點(diǎn)煤質(zhì)監(jiān)督抽查的全覆蓋，依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為。（縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)）

12．優(yōu)化熱源點(diǎn)規(guī)劃布局。推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸，覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤集中供熱站全部退出，覆蓋區(qū)域外統(tǒng)籌布局天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)等清潔能源取暖措施。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

（五）打好機(jī)動(dòng)車污染防治硬仗

13．實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加強(qiáng)城市公共交通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通無縫連接。加快公交專用道等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。（縣交通局負(fù)責(zé)）

14．推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車污染治理。按照《陜西省高排放老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施方案（2018-2020年）》，年底前淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車。（縣交管大隊(duì)牽頭，縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)局配合）

15．加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快推進(jìn)縣城建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。（縣城公交、出租、物流等領(lǐng)域推廣普及新能源車由縣交通局負(fù)責(zé)，城市環(huán)衛(wèi)等車輛推廣普及新能源車由縣城管局負(fù)責(zé)，廠區(qū)通勤等領(lǐng)域推廣普及新能源車由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)）

在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供充電便利。（縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、財(cái)政局配合）

16.加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理。完善監(jiān)管執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。（縣交管大隊(duì)牽頭，縣交通局、生態(tài)環(huán)境局配合）

在公交車、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)車、貨運(yùn)車等高排放車輛的集中停放地、維修地，對(duì)車輛開展監(jiān)督抽測(cè)。（縣交通局牽頭，縣市監(jiān)局、交管大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局配合）

加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售、維修市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處銷售排放不達(dá)標(biāo)車輛和維修造假企業(yè)。（縣市監(jiān)局牽頭，縣交管大隊(duì)、交通局、生態(tài)環(huán)境局配合）

17．加快油品質(zhì)量升級(jí)。堅(jiān)決取締“黑加油站點(diǎn)”，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、市監(jiān)局、財(cái)政局配合）

18．嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車等違法行為。7月1日起，全市實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（縣交管支隊(duì)負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。（縣市監(jiān)局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、交管大隊(duì)、經(jīng)貿(mào)局配合）

19．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。11月底前，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，完成非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作。2020年6月1日前，凡達(dá)不到《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的在用工程機(jī)械，禁止在劃定的區(qū)域內(nèi)使用。秋冬季期間，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50％以上，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用。（建筑施工非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治由縣住建局負(fù)責(zé)，道路施工非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治由縣交通局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

（六）打好揚(yáng)塵污染治理硬仗

20．嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸、廠區(qū)綠化“七個(gè)百分之百”；5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)；施工場(chǎng)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)；施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系；污染環(huán)境情節(jié)嚴(yán)重的單位，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（縣住建局負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車要密閉并符合現(xiàn)行在用車排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)運(yùn)輸，劃定避讓區(qū)域。（縣城管局負(fù)責(zé)）

21．控制道路揚(yáng)塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2019年底前，縣城建成區(qū)達(dá)到60％以上。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等重點(diǎn)部位的治理，減少道路揚(yáng)塵污染。（縣城管局負(fù)責(zé)）

22．強(qiáng)化采暖期施工揚(yáng)塵監(jiān)管。采暖期間，縣城建成區(qū)除市政搶修和搶險(xiǎn)工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目確需施工應(yīng)提前一個(gè)月向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送揚(yáng)塵管控和環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后方可施工。對(duì)采暖期施工的工地，住建部門要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到揚(yáng)塵管控要求、環(huán)境保護(hù)措施不到位或有揚(yáng)塵違法違規(guī)問題施工的工地，責(zé)令停止施工并從重處罰。（縣住建局負(fù)責(zé)）

23．加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。持續(xù)開展物料堆場(chǎng)排查整治工作，建立臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理。嚴(yán)格落實(shí)煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)防塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（煤炭等經(jīng)營(yíng)單位物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管由縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)，建筑企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管由縣住建局負(fù)責(zé)，工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭）

（七）打好秋冬季污染治理硬仗

24．開展秋冬季攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到企業(yè)，著力降低PM2.5濃度和減少重污染天氣。統(tǒng)籌調(diào)配全縣環(huán)境執(zhí)法力量，實(shí)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門配合）

25．夯實(shí)應(yīng)急減排措施。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合執(zhí)法檢查情況修訂完善應(yīng)急減排清單，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門配合）

在重污染天氣預(yù)警期間水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)；在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)建筑、磚瓦窯、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣交管大隊(duì)、交通局、生態(tài)環(huán)境局、住建局配合）

四、強(qiáng)化7項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有力有序完成?？h級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制訂配套措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。（各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二）加大環(huán)境執(zhí)法力度。按照大氣污染季節(jié)特征，統(tǒng)籌安排大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，在春季開展揚(yáng)塵和工業(yè)無組織排放、夏季開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行等為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法工作，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。強(qiáng)化持證排污管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，夯實(shí)排污者責(zé)任，促進(jìn)自覺守法。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣公安局配合）

（三）深入開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。將大氣污染防治作為環(huán)境保護(hù)督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)檢查。建立排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。對(duì)大氣污染防治工作不力、重點(diǎn)任務(wù)未按期完成的鎮(zhèn)辦和部門，開展機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化督察問責(zé)。（縣環(huán)保督查辦負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善縣、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。（縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（五）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。按照《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）>》，將化工、表面涂裝、包裝印刷業(yè)等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源，納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。督促重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨部門科研資源，深入分析重污染天氣污染成因，開展污染物輸送路徑、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、大氣污染控制、污染排放源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、鍋爐清潔燃燒、氨排放與控制等技術(shù)研究。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。（縣科教局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、氣象局、市監(jiān)局配合）

（七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行考核，對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、考核不合格的鎮(zhèn)辦和部門，由縣政府公開約談主要負(fù)責(zé)人。（縣考核辦牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局配合）

附件：山陽(yáng)縣藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。