各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市污染防治攻堅(jiān)辦各相關(guān)成員單位：

根據(jù)河南省環(huán)境監(jiān)測中心最新預(yù)報(bào)結(jié)果，11月下旬，整體擴(kuò)散條件明顯轉(zhuǎn)差，濕度增加，風(fēng)力減弱。11月20日至22日，自中東部起，全?。ê幽鲜。峦┯兄卸戎林囟任廴具^程；11月22日以后，東部南部有一定改善，但西部和北中部地區(qū)污染呈加重趨勢，11月22日至26日，全省將出現(xiàn)今年入冬以來較大范圍的重度污染過程。為減輕污染峰值，降低重度污染持續(xù)時(shí)間，根據(jù)省污染防治攻堅(jiān)辦《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警的通知》及《許昌市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（許政辦〔2018〕34號）有關(guān)要求，為積極應(yīng)對不利氣象條件，有效降低大氣污染物排放總量，改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)市污染防治攻堅(jiān)辦研究決定:

一、啟動(dòng)橙色預(yù)警及Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

各縣（市、區(qū)）于2019年11月19日0時(shí)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警，實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施，預(yù)警級別的調(diào)整及具體解除時(shí)間根據(jù)市污染防治攻堅(jiān)辦指令進(jìn)行調(diào)整。

二、嚴(yán)格落實(shí)響應(yīng)措施

（一）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置；組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

（二）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;倡導(dǎo)公眾綠色生活,減少能源消耗。

（三）強(qiáng)制性污染減排措施。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照《許昌市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《許昌市重污染天氣應(yīng)急減排清單》要求，通過對工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源及社會面源采取減排措施，確保顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例分別達(dá)到全社會排放總量的20%以上，具體執(zhí)行以下管控要求：1.全面落實(shí)工業(yè)源減排措施。

（1）停產(chǎn)類企業(yè)。獨(dú)立軋鋼企業(yè)、再生銅鋁企業(yè)、水泥熟料企業(yè)(經(jīng)批準(zhǔn)協(xié)同處置危廢、污泥等涉及民生的熟料生產(chǎn)線11月19日0時(shí)停產(chǎn)到位）、水泥粉磨企業(yè)、礦渣微粉企業(yè)、水泥制品企業(yè)（含水泥磚）、商砼企業(yè)（配套應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生工程施工的除外）、燒結(jié)磚瓦企業(yè)、粉煤灰蒸壓磚企業(yè)、建筑陶瓷企業(yè)、巖棉企業(yè)、石灰窯企業(yè)、鑄造企業(yè)（不含B級企業(yè)）、使用溶劑型涂料的家具制造企業(yè)、使用溶劑型油墨的包裝印刷企業(yè)（不含書報(bào)刊、本冊平板印刷）、再生塑料制造企業(yè)、皮革制品和制鞋業(yè)（無加熱注塑、刷膠、噴漆、油墨印刷工序的除外）、石材加工企業(yè)、廢氣未有效收集處置的塑料制品加工企業(yè)（不含以原生料生產(chǎn)食品級塑料瓶、塑料袋等企業(yè)）、瀝青攪拌站（經(jīng)市政府批準(zhǔn)保障民生工程的除外）、活性炭企業(yè)、機(jī)制炭企業(yè)等。

（2）限產(chǎn)類企業(yè)。鋼鐵燒結(jié)企業(yè)燒結(jié)機(jī)及石灰窯停產(chǎn)（單燒結(jié)機(jī)企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)超過120小時(shí)后可復(fù)產(chǎn)、高爐限產(chǎn)50%（以高爐計(jì)）），鐵合金企業(yè)限產(chǎn)50%（以產(chǎn)能規(guī)模和設(shè)備數(shù)量計(jì)），焦化企業(yè)延長結(jié)焦時(shí)間至36小時(shí)，碳素企業(yè)焙燒工序限產(chǎn)50%以上（以火焰系統(tǒng)計(jì)），玻璃企業(yè)（含焙燒工序的）按上年度最低生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行，農(nóng)藥和制藥企業(yè)限產(chǎn)30%（含）以上（以發(fā)酵罐、反應(yīng)罐計(jì)），使用非溶劑型涂料的家具制造企業(yè)、使用非溶劑型油墨的包裝印刷企業(yè)（不含書報(bào)刊、本冊平板印刷）及使用低VOCs含量涂料的工業(yè)涂裝企業(yè)限產(chǎn)50%（以生產(chǎn)線計(jì)），涂料制造、油墨制造、人造板制造、橡膠制品制造及使用溶劑型涂料的工業(yè)涂裝企業(yè)涉VOCs工序停產(chǎn)，磨料磨具企業(yè)限產(chǎn)50%（以生產(chǎn)線計(jì)），有色金屬壓延企業(yè)限產(chǎn)30%（以生產(chǎn)線計(jì)），礦石采選加工企業(yè)停止礦山開采工序，發(fā)制品企業(yè)VOCs工序限產(chǎn)30%。

（3）控制類企業(yè)。電力及供熱企業(yè)三項(xiàng)主要污染物日排放量在管控前日均排放量基礎(chǔ)上減排20%以上。65蒸噸/小時(shí)(含)及以下燃煤供熱鍋爐，未實(shí)施超低排放改造的二氧化硫小時(shí)排放濃度控制在50mg/m3以下，實(shí)施超低排放改造的二氧化硫小時(shí)排放濃度控制在35mg/m3以下。65蒸噸/小時(shí)以上、160蒸噸/小時(shí)以下燃煤發(fā)電及供熱鍋爐，二氧化硫小時(shí)排放濃度控制在15mg/m3以下。160蒸噸/小時(shí)（含）及以上燃煤發(fā)電及供熱鍋爐，距許昌市城區(qū)30公里以內(nèi)的二氧化硫小時(shí)排放濃度控制在20mg/m3以下，30公里以外的二氧化硫小時(shí)排放濃度控制在25mg/m3以下。垃圾發(fā)電及供熱企業(yè)二氧化硫小時(shí)排放濃度控制在35mg/m3以下，氮氧化物小時(shí)排放濃度控制在150mg/m3以下。生物質(zhì)發(fā)電及供熱企業(yè)二氧化硫小時(shí)排放濃度控制在15mg/m3以下，實(shí)施超低排放改造的氮氧化物小時(shí)排放濃度控制在50mg/m3以下，未實(shí)施超低排放改造的氮氧化物小時(shí)排放濃度控制在100mg/m3以下。

（4）其他管控措施按照《許昌市重污染天氣應(yīng)急減排清單》橙色管控規(guī)定執(zhí)行。

2.全面落實(shí)揚(yáng)塵源減排措施

（1）城市建成區(qū)停止施工工地的土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土澆筑及剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，應(yīng)急搶險(xiǎn)、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的保障民生工程的除外)，配套作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械停止使用。民生工程經(jīng)批準(zhǔn)并在許昌市控塵辦備案后方可施工（中心五區(qū)民生工程項(xiàng)目須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，四個(gè)縣市民生工程項(xiàng)目由當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)），并嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控措施。

（2）施工工地停工后，施工單位要加強(qiáng)日常巡查，裸露場地全部苫蓋,增加灑水降塵頻次；對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、城市環(huán)路及國省干線在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣濕度情況適時(shí)調(diào)整灑水作業(yè)頻次。

3.全面落實(shí)移動(dòng)源減排措施

（1）中心城區(qū)渣土車、商砼車停駛并集中封存（保障應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生工程的除外）。

（2）停產(chǎn)類、限產(chǎn)類、控制類工業(yè)企業(yè)及其他日均重型載貨車輛進(jìn)出10輛及以上的重點(diǎn)用車企業(yè)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸；所有運(yùn)輸企業(yè)國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┙股下沸旭偂?/p>

（3）嚴(yán)格落實(shí)大貨車遠(yuǎn)端分流、高排放柴油車禁行、柴油貨車路檢路查、機(jī)動(dòng)車限行等措施，最大限度減少機(jī)動(dòng)車污染排放。

4.全面落實(shí)面源減排措施

禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，禁止露天燒烤和垃圾焚燒，未按要求安裝、使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)整頓，禁止燃放煙花爆竹，露天堆放的散裝物料全部苫蓋。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市有關(guān)部門要嚴(yán)格按照通知要求，組織力量對重污染天氣管控落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對城市建成區(qū)及周邊排污企業(yè)的管控力度。從講政治、顧大局的高度，站好本位，依法履責(zé)，主動(dòng)作為，嚴(yán)格減排，全力以赴做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。

1.各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作，落實(shí)市級應(yīng)急預(yù)案以及各成員單位專項(xiàng)實(shí)施方案中的任務(wù)措施。

2.市攻堅(jiān)辦主要成員單位負(fù)責(zé)組織開展本行業(yè)應(yīng)急應(yīng)對工作。其中，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)會同氣象部門及時(shí)開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)，增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。市住建局負(fù)責(zé)建筑施工、拆遷工地?fù)P塵控制及建筑工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況督導(dǎo)檢查。市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣期間機(jī)動(dòng)車輛禁限行和交通疏導(dǎo)，負(fù)責(zé)將國四及以下柴油車納入緝查布控系統(tǒng)，做好禁燃禁放工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)大貨車遠(yuǎn)端分流、公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障、運(yùn)輸企業(yè)國四及以下車輛禁止上路行駛、縣鄉(xiāng)道路清掃保潔。市公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)對國省道路及環(huán)路清掃保潔開展專項(xiàng)督導(dǎo)。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)燃煤散燒治理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)禁止秸稈及農(nóng)田廢棄物露天焚燒督導(dǎo)檢查。市城管局負(fù)責(zé)對餐飲油煙治理、渣土車停駛、城市道路清掃保潔、禁止露天燒烤、城市垃圾及落葉禁燒督導(dǎo)落實(shí)。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)礦山環(huán)境恢復(fù)治理、土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工場地?fù)P塵控制督導(dǎo)檢查。市供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)管控企業(yè)用電量監(jiān)控，每日將用電量異常企業(yè)名單報(bào)送至市攻堅(jiān)辦。市氣象局負(fù)責(zé)開展空氣污染氣象條件等級分析預(yù)報(bào)，配合市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預(yù)警會商和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)。

3.市污染防治攻堅(jiān)辦將加大督導(dǎo)暗訪檢查力度，根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的重污染天氣應(yīng)急減排清單以及重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、管控企業(yè)用電量情況，重點(diǎn)督促落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，通報(bào)各地管控情況。對管控措施不到位、督導(dǎo)不力的地方通報(bào)批評，對由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的地方，立即啟動(dòng)問責(zé)、追責(zé)機(jī)制。

四、加強(qiáng)信息公開與報(bào)送

各縣(市、區(qū))政府要在重污染天氣預(yù)警期間，主動(dòng)對社會發(fā)聲，提醒公眾做好健康防護(hù)措施，倡導(dǎo)全民低碳生活、低碳出行，通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w宣傳重污染天氣應(yīng)對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時(shí)為公眾解疑答惑。各縣(市、區(qū))要于每日上午10時(shí)前，將重污染天氣管控期間本地采取的主要管控措施，如召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報(bào)；市住建局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局等攻堅(jiān)辦相關(guān)成員單位要按照附件要求，每日上午10時(shí)前，將前一日督導(dǎo)檢查情況上報(bào)市污染防治攻堅(jiān)辦。

聯(lián)系人：付亞飛、李宇潔

聯(lián)系電話：6069519

電子郵箱：xcszwrtqgk@163.com

2019年11月18日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。