一湖碧水奔杭城,歷時近5年的杭州市第二水源千島湖配水工程不久將正式通水,部分杭城市民也將因此在家里率先喝上來自千島湖的優(yōu)質水了。這一從立項開始就廣受關注的民生工程,既離不開每一位參與建設的人所付出的心血,也離不開始終保障著這項工程規(guī)范推進的監(jiān)督力量。
杭州市千島湖原水股份有限公司承擔著配水工程建設,工程投資近百億元,匯集了近百家企業(yè)參建。原水公司在“不忘初心、牢記使命”主題教育引領下,如何鼓勵員工主動服務參建單位,同時又劃清交往的“邊界”?怎樣做到既講原則又把握尺度,與參建單位密切配合、齊心協(xié)力推進配水工程建設?
從“防”到“親”“請勿打擾”的牌子摘下來了
“防火防盜防老板。”原水公司質量安全部部長杜強強說,前幾年,因違反廉潔自律有關規(guī)定,原水公司個別員工受到嚴肅處理,對原水公司廣大員工震動較大。
“特別是我們工程一線管理人員,對老板們有著如臨大敵的心態(tài)。老板到員工辦公室坐一坐,想溝通有關工作,都保持著戒心不愿意多說。老板走了,要在老板坐過的地方仔細查看,擔心悄悄留下什么卡?!倍艔姀娬f,公司負責招投標的計劃合同部,甚至在辦公室門口張貼上“謝絕來訪”的字條。
杭州城西西溪郡地下室出現(xiàn)一口泉眼,大家拿臉盆水桶排隊接水?業(yè)主:我們也很難??!
“我們一肚子苦水,老板真的那么可怕嗎?需要嚴防死守?”浙江江南春建設集團有限公司副總經理曹美剛特別不理解。開工前,他去了幾次原水公司想了解一些招投標的具體信息,都被拒之門外。“去網上看看相關的政策和信息吧。”他常常得到這樣的回復。
“這種矯枉過正的后果很快顯現(xiàn)出來?!笔性军h委副書記、紀委書記王前生說,由于項目業(yè)主與老板之間缺乏必要的信任,工程推進過程中的一些問題遲遲得不到解決,有時連一些正常工程聯(lián)系單,也因為程序復雜、審查嚴格,一直在路上,遲遲難以變成工程量。
“要把握好紀律規(guī)定這個‘度’,理直氣壯地‘親’商?!痹军h委書記、董事長李紅良給大家吃了定心丸。對少數(shù)企圖圍獵的不法商人保持足夠的警惕是必要的,但不能因噎廢食,不能連正常的工作交往都避之不及。既要倡導建立有利于工作推進的協(xié)作關系,又不能越紅線,始終把紀律規(guī)矩作為與老板交往的一條鐵律。原水公司制定了《工程建設十項禁令》,包括嚴禁收受關聯(lián)企業(yè)禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡以及土特產、提貨券;嚴禁接受關聯(lián)企業(yè)安排的宴請和娛樂、健身、旅游等活動;嚴禁在關聯(lián)企業(yè)投資入股,兼職領取各種報酬等。
適應新常態(tài)后,原水公司的員工過去“防”老板,如今主動“親”老板,經常到老板那里坐一坐,上門征求意見建議?!安恍枰桃飧愫藐P系,原水公司主動服務我們企業(yè),一些需要解決的合理問題很快得到解決。”曹美剛說,大家一開始還在觀察原水公司是不是刮一陣風做做樣子?能不能長久地堅持?“事實讓我們不得不豎起大拇指。直到工程結束,鐵律都沒破??磥?,我們長期搞工程形成的一些習慣性做法得改改了?!弊隽?7年工程的曹美剛說,如今再去原水公司,“請勿打擾”的牌子早就摘下來了。
“紅包心態(tài)”轉變?yōu)椤鞍压こ谈珊谩?/p>
“不容否定,配水工程開工之初,的確有少數(shù)老板不斷向原水公司員工遞來‘橄欖枝’。比如,有一位老板過年向原水公司一位員工送來兩箱茅臺提貨票,還歉意地說拿不出手。”原水公司紀委的同志說,一些老板按照自己多年搞工程的老經驗認定“哪有不吃腥的貓”。
河南省水利局第二工程局施工負責人婁邵群坦言,“老板有‘紅包心態(tài)’,覺得不送紅包,搞不定業(yè)主,工程難做。比如,工程進度款的支付、工地安全生產檢查、文明施工等哪一項被業(yè)主為難,都能讓施工單位吃不消?!眾渖廴赫f,基于這種不放心心態(tài),不少老板把打點項目業(yè)主作為一項正常工作。
“老板們把過去形成的不正常慣例當作搞工程的正常做法,無疑形成較大的廉政風險。”王前生說,必須打破老板們的慣性思維,把這種不正常拉回正常狀態(tài),與施工單位建立起正常的協(xié)作關系。這不僅事關廉政建設,也事關這一重大民生工程的順利推進。原水公司黨委、紀委制定《工程監(jiān)督實施細則》等制度,把有行賄經歷者通過招投標排除在外。同時,與參建單位簽訂廉政協(xié)議。公司紀委定期召開廉政座談會,征求企業(yè)家的意見建議。
“我們不僅放心了,而且更有信心了。這樣能把全部心思放在提高工程質量安全和進度上來?!辈苊绖傉f,大家不再動歪腦筋去打點,個別有圍獵心思的老板也收起了心思。“老板們形成這樣的共識,把配水工程質量安全進度工作抓上去,是與業(yè)主搞好關系的唯一路徑?!?/p>
原水公司監(jiān)察部原來總會不斷收到員工上交的禮品,現(xiàn)在基本沒有了。
主題教育讓“最優(yōu)服務”彰顯“最快速度”
“不向杭州去,哪知水路長。”配水工程全程113公里,設計年配水量9.78億立方米。為保證施工進度,全線采用人工鉆孔爆破開挖,施工標段多達16個,從余杭至淳安的37個主(支)洞同時掘進,100多公里的施工線路上同時施工作業(yè)面超過50個,監(jiān)督管理難度可想而知。
“引水不沾水、通水不落水”的廉政口號,掛在了配水工程113公里的每一個標段上。王前生解釋說,我們是做水利工程的,引水過程中絕不沾利益。通水后,干部也不能因為工程而落馬。
結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,原水公司黨委把調查研究和檢視問題直接推向末端,向施工生產一線延伸。開展服務施工單位專項行動,幫助施工單位解決一些久拖未決的遺留問題。
“監(jiān)督看上去比較冷酷,實際上在我們監(jiān)督過程中,既是在找問題,也幫助他們解決問題?!蓖跚吧f,前段時間他在主題教育中了解到,3家爆破監(jiān)理單位均反映各自的爆破監(jiān)理工作于2018年年底完成,但監(jiān)理服務費至今未按合同結算。原來是爆破監(jiān)理提供的結算資料需要14項之多,而有些資料爆破監(jiān)理單位無力提供。以此為契機,原水公司對工程進度款、工程量審核等進行了簡化,從而提高效率。
“要更好更快推進配水工程建設,在嚴格履行合同的基礎上與參建單位保持協(xié)同作戰(zhàn)十分必要?!痹究偨浝黻愒讫堈J為,通過主題教育,進一步強化了原水黨員干部主動服務、擔當有為的干事創(chuàng)業(yè)精神,改善了業(yè)主單位跟參建單位間的關系,這是確保配水工程項目如期竣工的一個重要原因。
“既有源頭活水來,一湖清水入杭城”?;仡?年來的建設過程,王前生說,這是每一個參與者終身的榮耀,同時也是每一個建設者和監(jiān)管者沉甸甸的責任。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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