扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
——省發(fā)改委發(fā)布2018年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
1月14日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)改委主任胡偉林發(fā)布2018年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
剛剛過(guò)去的2018年，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，省委省政府帶領(lǐng)全省人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，有力有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定。
大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐能力顯著提升
2018年初，省委省政府部署實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。從實(shí)施情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，“五個(gè)100”交出了亮眼的成績(jī)單，累計(jì)完成投資1300億元以上，其中“100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”開(kāi)工率100%，新引進(jìn)美國(guó)惠普、德國(guó)施耐德等114家“500強(qiáng)”投資項(xiàng)目177個(gè)。
落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”的部署，20條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈加快成長(zhǎng)，中興通訊終端產(chǎn)品、北斗微芯集成電路等項(xiàng)目拓展了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；杉杉能源長(zhǎng)沙基地鋰電動(dòng)力電池材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目，完善了先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈。新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)規(guī)模工業(yè)發(fā)展“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”：增長(zhǎng)7.1%左右，工程機(jī)械、軌道交通、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)集群形成，工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)成倍增長(zhǎng)，裝備制造業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，增長(zhǎng)9.5%左右，商務(wù)服務(wù)、軟件信息增速超過(guò)20%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次過(guò)千億元。實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷激發(fā)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“四上”企業(yè)分別新增898家、2891家，民間投資增長(zhǎng)23%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)16%左右。
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。摸清隱性債務(wù)底數(shù)，“停緩調(diào)撤”部分政府性投資項(xiàng)目，在全國(guó)率先推行PPP與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)負(fù)面清單，著力推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型；嚴(yán)厲打擊非法集資，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和交易場(chǎng)所清理整頓，全省政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)131萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷28萬(wàn)人年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，花垣縣十八洞村成為全國(guó)精準(zhǔn)脫貧樣板。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開(kāi)。持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線整治、湘江治理保護(hù)和洞庭湖環(huán)境綜合治理，強(qiáng)力拆除下塞湖矮圍，關(guān)?！吧y污”企業(yè)3734家，《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。2018年1至11月，市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為86.8%，上升2.2個(gè)百分點(diǎn)；全省地表水水質(zhì)總體為優(yōu)。
推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)增強(qiáng)
創(chuàng)新型省份建設(shè)成功獲批，株洲、衡陽(yáng)獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，懷化高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。深入實(shí)施長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、中南大學(xué)科技園、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)1.9%，增幅創(chuàng)歷史新高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.3%，高新技術(shù)企業(yè)有望達(dá)到4500家。推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，超級(jí)雜交稻百畝示范片平均畝產(chǎn)再創(chuàng)新高，鐵路大直徑雙模掘進(jìn)機(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)行業(yè)空白。
加快推進(jìn)五大開(kāi)放行動(dòng)，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長(zhǎng)沙跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。對(duì)接“一帶一路”有新進(jìn)展，國(guó)家級(jí)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)落戶(hù)湖南，成功舉辦對(duì)非投資論壇等重大活動(dòng)。德國(guó)卓伯根集團(tuán)中國(guó)區(qū)總部開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)在湘設(shè)立中國(guó)區(qū)總部零的突破，全年進(jìn)出口總額有望突破3000億元。
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，市場(chǎng)活力加速釋放
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全年化解煤炭產(chǎn)能621萬(wàn)噸，關(guān)閉淘汰企業(yè)1296家，查處涉“地條鋼”企業(yè)12家，大部分市州整體退出煙花爆竹生產(chǎn)，洞庭湖區(qū)制漿產(chǎn)能全部退出。對(duì)湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡陽(yáng)水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山等重點(diǎn)流域區(qū)域污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)停搬遷。商品房庫(kù)存去化周期降至10.1個(gè)月，房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭基本得到控制。規(guī)模工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)新增減稅降費(fèi)125億元左右。通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大。
深化“放管服”改革，大力推行“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，取消省級(jí)行政許可事項(xiàng)32項(xiàng)，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，省本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)116個(gè)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，營(yíng)商環(huán)境得到大幅改善。深化國(guó)企國(guó)資改革，批復(fù)完成國(guó)有企業(yè)混合所有制改革13家，省屬?lài)?guó)企資產(chǎn)負(fù)債率下降2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅金融、投融資、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)加力，非稅收入占比下降，投資項(xiàng)目備案從以前的5個(gè)工作日縮減為在線即時(shí)辦理，一般工商業(yè)用電價(jià)格降價(jià)10%的目標(biāo)任務(wù)提前完成。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展水平不斷提升
大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入實(shí)施三個(gè)“百千萬(wàn)工程”，著力推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入突破1.6萬(wàn)億元，全年糧食總產(chǎn)300億公斤左右。
支持特色小城鎮(zhèn)規(guī)范化發(fā)展，加快海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)。長(zhǎng)株潭一體化步入新階段，核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，三市建立一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，逐步推進(jìn)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。支持湘南地區(qū)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，新增承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1876個(gè)，帶動(dòng)投資1443億元。大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游加速融合，一批文化生態(tài)旅游精品線路深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平。
全力改善民生福祉，人民生活水平日益提高
2018年，財(cái)政更加傾力民生。全省財(cái)政民生支出占比達(dá)70.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲僅2%左右。
切實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。懷邵衡鐵路全線通車(chē)，長(zhǎng)沙地鐵4號(hào)線竣工試運(yùn)行，馬安、岳望、益馬、蓮株等高速項(xiàng)目建成通車(chē)，新建改建“四好農(nóng)村路”超過(guò)2.8萬(wàn)公里。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)等繼續(xù)提高。
12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成，完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造28.8萬(wàn)套、農(nóng)村危房改造17萬(wàn)戶(hù)，完成322個(gè)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境整治。開(kāi)工建設(shè)27所“芙蓉學(xué)校”，基本消除超大班額?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、分組診療工作得到國(guó)家肯定。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新和平安湖南建設(shè)，保持大局和諧穩(wěn)定。
“五個(gè)100”成績(jī)亮眼
累計(jì)完成投資1300億元以上
其中“100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”開(kāi)工率100%
新引進(jìn)114家“500強(qiáng)”投資項(xiàng)目177個(gè)
規(guī)模工業(yè)“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”
規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)7.1%左右
規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)16%左右
實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷激發(fā)
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“四上”企業(yè)分別新增898家、2891家
民間投資增長(zhǎng)23%
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
全年實(shí)現(xiàn)131萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
啟動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃
關(guān)?！吧y污”企業(yè)3734家
推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略
創(chuàng)新型省份建設(shè)成功獲批
湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
長(zhǎng)沙跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批
（文/ 張尚武）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。