升國旗、唱奏國歌

加班加點

 點贊改革

2018年，注定是稅收史上不平凡的一年。和著全面深化改革的鏗鏘旋律，全市國稅地稅征管體制改革邁出了堅實步伐。

7月5日，伴著雄壯的《義勇軍進行曲》和冉冉升起的五星紅旗，市級新稅務(wù)機構(gòu)掛牌，“國家稅務(wù)總局邢臺市稅務(wù)局”挺拔而出。

7月20日，縣市區(qū)稅務(wù)機構(gòu)合并，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一掛牌，改革向縱深推進。

9月25日，市級新稅務(wù)機構(gòu)完成“三定”，高效運轉(zhuǎn)。

10月25日，縣市區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機構(gòu)“三定”落地，改革取得決定性勝利

……

當改革步伐以時點標注時，一切都顯得波瀾不驚。然而面對這一場打通最后一公里的改革，面對這一場“立梁架柱”的浴火重生，面對這一場直接涉及全市近4000名稅務(wù)干部命運的重大抉擇，160多個日日夜夜，有太多人殫精竭慮默默奉獻。他們忘我投身改革，開啟一幕蕩氣回腸、和合奮進的改革新篇章。

匯聚強大改革合力

這是一場加強黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大改革。

改革牽涉各方，備受關(guān)注。省稅務(wù)局統(tǒng)籌全局，加強改革設(shè)計部署，省稅務(wù)局稅務(wù)機構(gòu)改革第七聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組全程跟進，加強指導(dǎo)。市委、市政府統(tǒng)攬全盤，市、縣兩級都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議，聽取匯報，研究部署改革，加強改革領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)先后10次作出專門批示。市委常委、常務(wù)副市長周永會親自參加“國家稅務(wù)總局邢臺市稅務(wù)局”揭牌儀式，3位市領(lǐng)導(dǎo)、38位縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加了當?shù)囟悇?wù)部門掛牌儀式。7月10日，周永會常務(wù)副市長主持召開全市國稅地稅征管體制改革座談會，對改革再動員、再部署。市、縣國稅地稅征管體制改革專項組其他成員單位也都對稅務(wù)機構(gòu)改革給予了大力支持。所有這些，都為改革順利推進提供了強大動力和堅實保障。

 邢襄大地，從來都是眾志成城的熱土！

 面對改革這一龐大的系統(tǒng)工程，新成立的市稅務(wù)局聯(lián)合黨委（后改為“黨委”，以下同）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實施，采取先掛牌再落實“三定”、先合并機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責、先把市局改革做穩(wěn)妥再推進縣局改革的步驟，蹄疾步穩(wěn)推進改革。市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長韓江明要求各級單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，以上率先，引領(lǐng)和調(diào)動廣大基層同志支持改革、參與改革，匯聚強大改革合力；講大局，講情懷，講擔當，講和合，感染、激勵基層同志們的改革激情。

市稅務(wù)局第一時間成立改革工作小組，向縣（市、區(qū)）局派出20個聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組，機動派出N個紀律檢查組，構(gòu)建“1+11+20+N”工作機制體系；制定職責明晰、銜接有序的組織實施工作方案和工作臺賬，細化202項改革任務(wù)，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作模板。在市、縣政府改革專項組的協(xié)調(diào)指揮下，按照“改好市局樹樣板、縣局推進全覆蓋”的工作模式，先后順利完成辦公地址確定、臨時負責人選定、集中辦公、新稅務(wù)機構(gòu)掛牌、“三定”方案制定落實等工作。聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組進駐基層指導(dǎo)，建立“分類整理、歸口梳理、迅速處理、統(tǒng)一答復(fù)”督導(dǎo)工作模式，通過日報告、周總結(jié)、問題報告清單等工作機制，保障改革平穩(wěn)有序落地。

市稅務(wù)局聯(lián)合黨委始終把紀律規(guī)矩挺在前面，自覺做到“五個必須”、“四個堅持”，嚴格貫徹“六個嚴禁”、“約法三章”，嚴明改革期間有關(guān)紀律，自上而下簽訂承諾書，教育引導(dǎo)干部一切行動講政治，一切行動聽指揮。聯(lián)合黨委部署開展常態(tài)化、持續(xù)性明察暗訪和隨機抽查，“雙節(jié)”期間開展全覆蓋明察暗訪，以嚴明的紀律為改革構(gòu)筑堅強保障。

畫出改革同心圓

“我們本來就是同根生的一家人，盡管分家20多年，但兄弟情分濃。改革后，我們又走到一起，成了真正的一家人?！?一位基層干部真摯質(zhì)樸的話語，道出了廣大稅務(wù)人的共同心聲。

 機構(gòu)合并，最關(guān)鍵最根本在于心的融合。市稅務(wù)局聯(lián)合黨委將黨的建設(shè)貫穿改革始終，提出“黨建統(tǒng)領(lǐng)、文化筑魂、創(chuàng)新驅(qū)動、和合奮進”的治局理念，培育文化認同、精神歸屬和情感交融。健全黨的組織，市縣兩級分步設(shè)立聯(lián)合黨委并改設(shè)黨委，全面履行好改革主體責任。把黨建部門作為先行整合的4個綜合部門之一，嚴格按時點設(shè)立機關(guān)黨組織和群團組織。壓實黨建責任。健全組織、制度、責任“三位一體”的管理體系，制定了“兩個責任”任務(wù)清單和責任清單，把主體責任細化為8個責任主體113項具體內(nèi)容，建立責任臺賬。通過黨委書記講黨課抓引導(dǎo)、逐級召開民主生活會促團結(jié)、落實局長接待日制度聽意見，凝聚改革共識，引領(lǐng)系統(tǒng)上下?lián)碜o改革、支持改革、推動改革。

改革期間，黨的作用實實在在，黨組織時時就在身邊。在全系統(tǒng)開展“三個談心全覆蓋”，通過“二對二”、“二對一”、“多對一”各角度多輪次談心談話，累計開展談心談話13660人次。市、縣局聯(lián)合黨委密切關(guān)注基層同志的情緒苗頭和思想動態(tài)，妥善回應(yīng)同志們的訴求關(guān)切，用“繡花功夫”把思想政治工作做到大家心坎上。改革之初，市稅務(wù)局聯(lián)合黨委就向全系統(tǒng)發(fā)出“不負時代重任、勇做改革先鋒”倡議書；緊跟改革步伐，先后開展“新起點、新使命、新?lián)敗敝黝}大宣講、承諾亮諾踐諾、青年文明號開放周以及“月圓天地闊、人和稅務(wù)新” 等文化大講堂系列活動，使得改革充滿情感、富有溫度。

市稅務(wù)局聯(lián)合黨委始終帶著感情推動改革。事合人合心合力合的氛圍，上下同欲的共鳴，心心相通的默契，變成每名稅務(wù)人內(nèi)心強烈的改革意愿，一經(jīng)迸發(fā)傳遞，就邁出推動改革的整齊步伐。

“合”出納稅人滿意度

不斷增強納稅人滿意度，是衡量改革成效的重要標志，也是改革初衷之一。改革科學(xué)整合了服務(wù)資源，有效簡化了辦稅流程，極大拓展了網(wǎng)上辦稅新路徑，“合”出了辦稅加速度。

7月5日，全市稅務(wù)部門的辦稅窗口都實現(xiàn)了“一廳通辦”和“一人一窗一機一系統(tǒng)”。實體辦稅服務(wù)廳和自助辦稅終端推行網(wǎng)上主附稅一體化申報繳稅和自然人網(wǎng)上代開發(fā)票（部分增值稅稅目）一體化申報繳稅軟件系統(tǒng)，納稅人可以在一個窗口辦理所涉及稅種的申報納稅。在邢臺市智慧云自助辦稅廳，對照最多跑一次清單，按照業(yè)務(wù)事項研發(fā)自助辦稅終端，優(yōu)化增值稅發(fā)票發(fā)售、增值稅發(fā)票代開、車輛購置稅和地方稅種4類終端8個業(yè)務(wù)事項。新增實名制信息采集、跨區(qū)域涉稅事項管理等10類（種）專項設(shè)備，29項常見業(yè)務(wù)可一次辦結(jié)。

全市稅務(wù)系統(tǒng)推出新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，業(yè)務(wù)事項由10個增加到17個，8月1日起將符合條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)發(fā)票時限由5個工作日壓減為2個工作日；將五大類125項涉稅事項納入辦稅事項“最多跑一次”清單，實現(xiàn)辦稅事項一次填表、一次流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)。同時，按照省稅務(wù)局統(tǒng)一部署，加快推行網(wǎng)上電子稅務(wù)局，加緊推進“一網(wǎng)通辦”，使更多納稅人享受到“辦稅云中游”便捷。

11月份以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)集中開展“新機構(gòu)、新服務(wù)、新形象”專題走訪調(diào)研活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入轄區(qū)民營企業(yè)，摸情況、問需求、送政策、解難題、聽意見。“民營企業(yè)需要什么，我們就幫助解決什么?！逼洁l(xiāng)縣稅務(wù)局組建“專業(yè)服務(wù)團隊”，梳理匯編扶持民營企業(yè)發(fā)展稅收政策，提供“一對一”服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。得知今麥郎集團計劃上市后，隆堯縣稅務(wù)局組成專門稅務(wù)輔導(dǎo)小組，圍繞內(nèi)部資產(chǎn)重組、內(nèi)部股份制改革和外部股權(quán)收購等上市前規(guī)劃等事項，開展精準政策輔導(dǎo)。指導(dǎo)今麥郎集團辦理減免契稅460.94萬元，減免印花稅9.43萬元，協(xié)助該集團辦理境外企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅代扣代繳等事項。

改革有效打通了辦稅“堵點”，使越來越多的納稅人享受到改革紅利，獲得感也越來越強。

一切為了改革

改革關(guān)鍵時期，一首慷慨激昂的《中國稅務(wù)之歌》在邢襄大地傳唱，也在每名邢臺稅務(wù)人的內(nèi)心唱響。改革必然會動個人奶酪。因為改革，有的人離開了熟悉的崗位，有的人舍棄了奮斗來的職位，有的人甚至錯失了一生難得的機會?！胺慕M織安排，一切為了改革！”面對個人得失進退，他們義無反顧交出了“標準答案”。他們是中國稅務(wù)精神的生動踐行者，更是改革的脊梁。

改革中，因為職數(shù)所限，一些經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)同志由正轉(zhuǎn)副。但面對人生大考，他們展現(xiàn)了大情懷、大境界?！拔易栽干暾堔D(zhuǎn)副職，這樣更有利于把班子選好配強，更有利于把工作做好……?！笨h級新稅務(wù)機構(gòu)掛牌之前，原南宮市國稅局黨組書記、局長段志華主動找到市局聯(lián)合黨委“讓賢”：“千條萬條，南宮稅務(wù)未來最重要。咱是老黨員，應(yīng)該有覺悟?！闭腔谶@種考慮，段志華又向市局聯(lián)合黨委“舉賢”：“孫健同志年富力強，工作有思路、有干勁，由他擔任一把手更合適?！?/P>

還有一些同志，一心撲在改革上，卻忘記了小家。7月19日晚，市稅務(wù)局駐南和縣改革聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組副組長王芳接到女兒的電話哭訴：“媽媽，我最不想學(xué)的專業(yè)錄取了我，好想你在家陪我啊?！?但明天就是全國縣級新稅務(wù)機構(gòu)掛牌的日子，王芳忙著斟酌安排掛牌議程，實在脫不開身。 其實，從4月份開始，她就每天忙得像個陀螺。女兒抱怨：“高考是人生大事，同學(xué)們的家人都陪著他們研究志愿。媽媽卻在忙工作，你難道對我就這么不上心嗎?”直到當夜10點，王芳才一身疲憊打開房門，苦等的女兒瞬間崩潰大哭。

改革幕后，基層的同志們更讓人感動。機構(gòu)改革適逢個人所得稅改革、社保費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)等稅務(wù)領(lǐng)域重要改革、重要工作調(diào)整疊加期，加班加點是常態(tài)。究竟有多少人加班鏖戰(zhàn)、徹夜沖鋒，實在難以統(tǒng)計。沙河市稅務(wù)局李盼所在征收管理科任務(wù)繁重，為了不耽誤工作，原本每天有兩個小時哺乳假的她，狠下心把一對剛滿10個月的雙胞胎托付給家人照看。數(shù)據(jù)和工作量更能說明問題。7月20日，全市稅務(wù)系統(tǒng)346人連夜加班開展業(yè)務(wù)實測，共完成業(yè)務(wù)2983戶次，涉及登記、備案、發(fā)票、申報、認定、優(yōu)惠等六大類。個人所得稅過渡期內(nèi)，除完成機構(gòu)改革各項任務(wù)外，威縣稅務(wù)局所有分局同志一天一夜清理錯誤及垃圾數(shù)據(jù)2700多條。段汝寧、耿曉、韓雪蕾等同志連續(xù)加班，時刻關(guān)注數(shù)據(jù)更新，利用電話、微信指導(dǎo)納稅人修改數(shù)據(jù)。截至11月30日，全市共核實清理數(shù)據(jù)22409條，舉辦數(shù)據(jù)清理專場培訓(xùn)45場，培訓(xùn)扣繳單位1.5萬戶……

改革進程中，感人的事每天都發(fā)生著，在每個人身上都發(fā)生著。正是有了全市稅務(wù)系統(tǒng)上下的無私奉獻，才保障了改革和稅收工作雙促進、雙豐收。而支撐他們的，源自不忘從稅初心，源自對稅務(wù)深沉的愛。

歷史在此刻永恒，未來在此刻開啟。挺立改革潮頭，邢臺稅務(wù)重整行裝再出發(fā)，在新征程上和合奮進，必將向新時代交出一份滿意答卷！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。