近日，從禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革部際協(xié)調(diào)小組第一次全體會(huì)議傳出消息，截至11月15日，今年全國進(jìn)口的固體廢物同比減少52.8%。同時(shí)，自2018年12月31日起，依上半年調(diào)整的《進(jìn)口廢物管理目錄》，廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料、廢光盤破碎料、以回收銅為主的廢電機(jī)、以回收鋁為主的廢電線等16個(gè)品種固體廢物將被禁止進(jìn)口。
近8年來，我國廢鋼年總進(jìn)口量持續(xù)下降，今年更達(dá)歷史新低，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量不會(huì)超過130萬噸。其中的原因主要有兩方面，“一方面，國內(nèi)資源質(zhì)量逐步提高，廢鋼總體供應(yīng)量也在逐年增長(zhǎng)；另一方面源于政策導(dǎo)向，進(jìn)口廢鋼的阻力無疑將越來越大?！苯鹇?lián)創(chuàng)鋼鐵分析師江潤(rùn)芹表示。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的到來，國內(nèi)廢鋼資源儲(chǔ)備量將持續(xù)增長(zhǎng)，但廢鋼回收體系的不完善以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)的特性，導(dǎo)致我國廢鋼質(zhì)量參差不齊，且整體流通性不高，廢鋼資源難以被全面利用。“由于長(zhǎng)流程鋼廠使用廢鋼的積極性大幅提高，刺激國內(nèi)企業(yè)加快廢鋼加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)廢鋼整體產(chǎn)生量保持在高位，尤其近兩年增長(zhǎng)十分明顯?！苯瓭?rùn)芹表示。
據(jù)中國廢鋼協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年我國廢鋼資源產(chǎn)生量在2億噸左右，其中廢鋼回收總量為15246萬噸，同比增加6171萬噸，增幅40.6%。其中，社會(huì)采購廢鋼量11030萬噸，占比72%；企業(yè)自產(chǎn)廢鋼量4216萬噸，占比28%。隨著2018年我國鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展，廢鋼資源量將繼續(xù)增長(zhǎng)。
作為發(fā)展中國家，隨著國家不斷發(fā)展建設(shè)，國內(nèi)鋼鐵蓄積量和廢鋼資源量都在逐年增長(zhǎng)。金聯(lián)創(chuàng)鋼鐵分析師郭相志表示，2018年我國社會(huì)采購廢鋼量將繼續(xù)增多，但增速或有所放緩。
“一方面，我國制造業(yè)廢鋼產(chǎn)出量正在同步下降。今年以來，雖然制造業(yè)PMI一直徘徊在50%以上，但整體情況并不樂觀?！惫嘀颈硎?。今年11月份，我國制造業(yè)PMI為50%，比10月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2016年7月以來的新低。制造業(yè)的不景氣將使廢鋼產(chǎn)出量減少。以廢鋼產(chǎn)生量最多的汽車制造業(yè)為例，2018年我國汽車產(chǎn)量增速放緩，11月份汽車產(chǎn)量為249.8萬輛，同比大降18.9%。“另一方面，環(huán)保檢查制約廢鋼資源的流通。由于各地區(qū)較小的回收點(diǎn)多為‘散亂污’企業(yè)，因此在今年的環(huán)保檢查中，這類企業(yè)被禁止回收廢鋼?！惫嘀颈硎?，部分地區(qū)大中型的回收站也被禁止加工廢鋼。在廢鋼資源流通受到制約的情況下，社會(huì)采購廢鋼量增速或有放緩。
值得注意的是，2018年我國粗鋼產(chǎn)量呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1~10月，我國粗鋼產(chǎn)量78246萬噸，同比增長(zhǎng)6.4%?！鞍凑?%的增幅測(cè)算，2018年我國粗鋼產(chǎn)量在8.8億噸左右。企業(yè)自產(chǎn)廢鋼量與粗鋼產(chǎn)量是密切相關(guān)的。按照同樣的增幅測(cè)算，2018年我國企業(yè)自產(chǎn)廢鋼量將在4500萬噸左右?！惫嘀颈硎?，預(yù)測(cè)2018年社會(huì)采購廢鋼1.45億噸，企業(yè)自產(chǎn)廢鋼0.45億噸，廢鋼資源回收總量在1.9億噸左右，與去年相比增長(zhǎng)了25%以上。因此，2018年我國廢鋼產(chǎn)生量也會(huì)繼續(xù)增加，預(yù)測(cè)或在2.3億噸左右。
“洋垃圾禁令的升級(jí)必然導(dǎo)致進(jìn)口廢鋼的繼續(xù)減少，尤其是拆船等質(zhì)量較好的廢鋼資源。華東一帶的大型鋼廠受到的影響較大?？梢灶A(yù)見，國內(nèi)廢鋼資源及質(zhì)量的不斷提升將迅速彌補(bǔ)部分華東鋼廠的空缺需求，不會(huì)形成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響?！苯瓭?rùn)芹認(rèn)為，洋垃圾禁令的升級(jí)有十分明顯的政策導(dǎo)向：政府將逐步建立完善的國內(nèi)廢料回收體系，全面提高回收利用率。這恰恰符合綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也將督促廢鋼行業(yè)更快地步入規(guī)范化發(fā)展。

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