麻江縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)實(shí)施、村落實(shí)”的思路，全面推廣“黨組織+合作社”“村‘兩委’+合作社”的“一體化”融合發(fā)展模式(簡(jiǎn)稱“黨社聯(lián)建·村社合一”)，著力提升農(nóng)村基層組織力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，助力決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康。

規(guī)范經(jīng)濟(jì)組織，支部建在合作社上。一是建好“村社合一”。立足村級(jí)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有合作社、農(nóng)戶的生產(chǎn)生活狀況等情況，建立“一村一檔”工作臺(tái)賬。同時(shí)，建立村與合作社“一體化”合作關(guān)系，形成“村社合一”，63個(gè)村規(guī)范創(chuàng)辦合作模式的股份制合作社，明確合作發(fā)展方向，構(gòu)建“村‘兩委’+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司+合作社”模式。目前，全縣63個(gè)村實(shí)行“村社合一”，基層黨組織77個(gè)(其中：建在農(nóng)民專業(yè)合作社有3個(gè)，建在農(nóng)業(yè)企業(yè)有11個(gè)。)。二是強(qiáng)化管理運(yùn)行。建立健全合作社管理制度，規(guī)范章程、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃登記注冊(cè)等重要事項(xiàng)。建立合作社考核及評(píng)價(jià)體系，幫助合作社在生產(chǎn)管理、收購銷售、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面規(guī)范化運(yùn)作，合作社健全成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度，保障貧困戶成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)貧困戶參與合作社建設(shè)的積極性，不斷發(fā)揮合作社帶富增收的作用。目前，全縣合作社運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)43個(gè)，總收入1183.7余萬元。三是規(guī)范運(yùn)營(yíng)方式。充分利用合作社的生產(chǎn)要素、資源、資產(chǎn)以及產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人才等綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“三變”改革。同時(shí)，堅(jiān)持盈余返還按照60：12：8：16：4分配給社員(貧困戶)、合作社滾動(dòng)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展、改善民生、獎(jiǎng)勵(lì)村干部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓成果惠及合作社、社員(貧困戶)、村集體和村干部等。目前，貧困戶入社11940戶，實(shí)現(xiàn)累計(jì)分紅約1067余萬元。

凝聚基層合力，黨旗飄在產(chǎn)業(yè)鏈上。一是村黨組織引領(lǐng)。突出村級(jí)黨組織的政治功能，在村建立合作社的基礎(chǔ)上，由村黨支部領(lǐng)辦，并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村黨組織同時(shí)掛合作社黨組織牌子，合作社黨組織書記由村黨支部書記“一肩挑”，兩個(gè)黨組織一套班子，黨員參加所在支部和合作社黨支部活動(dòng)，在基層黨組織帶領(lǐng)下與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，真正實(shí)現(xiàn)“黨社聯(lián)建·村社合一”。二是星級(jí)戶長(zhǎng)帶動(dòng)。緊扣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)十攻略，進(jìn)一步用活“五步工作法”推進(jìn)“十戶一體”星級(jí)戶長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)有效開展，并與鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，細(xì)化工作推進(jìn)措施，實(shí)行一月一調(diào)度一季度一督查。目前，全縣各單位累計(jì)開展戶長(zhǎng)評(píng)星共9次，評(píng)出五星戶長(zhǎng)833個(gè)(其中五星黨員戶長(zhǎng)273個(gè))，四星及以下戶長(zhǎng)2606個(gè)，五星產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體戶長(zhǎng)282個(gè)，充分發(fā)揮戶長(zhǎng)在脫貧攻堅(jiān)中帶頭作用，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。三是黨員示范帶幫。深入開展黨員“一諾三亮”活動(dòng)，308個(gè)黨支部6000余名黨員亮明職責(zé)8900余條、目標(biāo)任務(wù)10800余條，切實(shí)增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)揮好先鋒模范作用。同時(shí)，立足青山小堡靛沖聯(lián)合黨委引領(lǐng)和核心地位，著力聯(lián)心、聯(lián)建、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)動(dòng)上下功夫，“十戶一體”聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)藍(lán)莓、辣椒、中藥材、草莓等產(chǎn)業(yè)4310余畝，帶動(dòng)貧困戶660戶實(shí)現(xiàn)戶增收達(dá)2500元。

突出富民強(qiáng)村，農(nóng)民喜在眉心間上。一是創(chuàng)新發(fā)展模式。大力以“四帶四變”為抓手，推廣“三變”改革、“塘約”經(jīng)驗(yàn)。目前，以資源折價(jià)入股1015畝、入股金額2441.703萬元;財(cái)政資金變股金2973.8萬元，量化到村集體2458萬元，量化涉及貧困戶2658戶8804人;農(nóng)民變股東5650戶22410人(其中貧困戶3142戶11817人)，涉及“特惠貸”“三變貸”1114戶42575335萬元;實(shí)施“三變”改革實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值653萬元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)62.8萬元、貧困戶增收345.3萬元。二是培育“一村一品”。由縣委常委同志定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，圍繞提升基層黨組織戰(zhàn)斗力為核心，理清基層組織思路，提升基層黨建活力，指導(dǎo)村級(jí)以“四帶四變”推進(jìn)“十戶一體”抱團(tuán)發(fā)展模式，按照種植業(yè)不低于300畝、養(yǎng)雞1000羽、豬500頭、牛100頭、羊200只以上規(guī)模要求，各村著力培育“一村一品”至少1個(gè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是加大扶持力度先后出臺(tái)《麻江縣脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)使用村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資收益資金指導(dǎo)意見的通知》、《關(guān)于下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展)的通知》等文件，為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供資金保障。目前，各級(jí)財(cái)政投入資金共6891余萬元支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)63個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)5萬元，其中7個(gè)村達(dá)100萬元以上。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。