各縣市區(qū)住建局、房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：

為認真貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實打好“三大攻堅戰(zhàn)”要求，堅持調(diào)控目標不動搖，力度不放松，圍繞“調(diào)供給、穩(wěn)需求、控價格、防風險”四個方面，因城施策、精準調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、加大商品住房供給。各級住建（房管）部門要根據(jù)商品住房庫存消化周期，科學調(diào)控市場供給。商品住房庫存消化周期小于6個月的縣（市、區(qū)），要加快商品住房預(yù)售審批節(jié)奏，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快商品住房項目上市進度，加大商品住房用地供應(yīng)，增加商品住房供給，切實滿足居民合理住房需求。

二、加強商品住房價格指導。嚴格控制商品住房價格漲幅，確保新建商品住房價格漲幅與當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增速相適應(yīng)；對商品住房申報價格過高且不接受政府價格指導的項目，一律暫緩辦理預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案、現(xiàn)房銷售備案；對分期開發(fā)的房地產(chǎn)項目，上市間隔時間6個月以內(nèi)的，不得調(diào)整指導價格。

三、規(guī)范商品房銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要落實住建部《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建房〔2016〕223號）要求，嚴禁文件所列9種違法違規(guī)經(jīng)營行為。

取得預(yù)售許可后，要在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源，開盤時間控制在8:30至18:00之間，不得夜間開盤和開展銷售活動;公開銷售后5個工作日內(nèi)，須向住建（房管）部門報告房屋銷售情況，提交認購人名單；銷售完畢前，應(yīng)定期向住建（房管）部門報告銷售進度；不得拒絕購房人使用住房公積金貸款，不要求或變相要求購房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權(quán)利的書面文件。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要制定科學搖號規(guī)則，采取公開、公平、公正的方式進行搖號，一次性對外公開銷售，并主動接受社會監(jiān)督，嚴禁虛假搖號、內(nèi)定房源。

四、堅決遏制惡意炒房行為，自本通知施行后，在城區(qū)（含夷陵區(qū)）范圍內(nèi)購買商品住房的，自簽訂商品住房網(wǎng)簽合同之日起，2年內(nèi)不得上市交易。

五、防范和化解市場風險。堅持“屬地管理、綜合施策”的原則，對發(fā)生風險的開發(fā)項目，通過企業(yè)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融支持等措施，有效防控和化解房地產(chǎn)金融風險；開展購房融資違法違規(guī)行為整治，對提供“首付貸”、以房產(chǎn)銷售為手段進行集資詐騙、非法吸收公眾存款等違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要將其列入違法失信企業(yè)名單，并取消網(wǎng)簽資格。

六、加強市場監(jiān)管。各級住建（房管）部門要建立售前約談與承諾制度，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》前，要約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責人，對商品房預(yù)售、施工安全、交付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出具體要求，并要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂規(guī)范開展銷售活動的書面承諾；強化商品房資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售資金使用相關(guān)規(guī)定，對預(yù)售資金專用賬戶及其資金實行動態(tài)管理。

要持續(xù)深入開展房地產(chǎn)中介市場專項整治，通過開展日常巡查、受理投訴舉報、專項檢查等方式，做好房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)巡查和查處工作，及時有效處理房地產(chǎn)中介市場突出問題；對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假搖號、內(nèi)定房源、發(fā)布虛假廣告、捂盤惜售、制造市場恐慌、協(xié)助規(guī)避調(diào)控措施等違法違規(guī)行為，要與國土、金融、工商、稅務(wù)、物價等部門嚴肅查處，一經(jīng)查實，按照相關(guān)規(guī)定嚴格處罰、公開通報、聯(lián)合懲戒，并計入信用檔案。

七、加強輿論引導。各級住建（房管）部門要充分利用各類新聞媒體加強政策解讀和市場信息公開，及時澄清誤讀，正面引導輿論，營造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導群眾理性購房。

八、積極發(fā)展住房租賃市場。各級住建（房管）部門要支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓寬經(jīng)營范圍，從單一的開發(fā)銷售向租購并舉模式轉(zhuǎn)型，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)，滿足居民多層次住房需求；加強住房租賃信息發(fā)布管理，確保發(fā)布的房源信息真實、全面，保障租賃當事人權(quán)益；搭建住房租賃交易服務(wù)平臺，建立和完善住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場主體的信用管理體系，全面建立租賃市場主體信用記錄。

九、落實市場調(diào)控責任。為落實省住建廳、省國土廳、人行武漢分行《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場調(diào)控會商制度的通知》（鄂建文〔2018〕16號）要求，各級住建（房管）部門要及時向?qū)俚厝嗣裾畧蟾?，牽頭建立房地產(chǎn)市場調(diào)控會商領(lǐng)導小組，互通共享全市房地產(chǎn)市場交易、供地、金融等信息和政策，定期召開專題會商會議，加強市場研判，加強政策研究，加強風險防控，扎實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

本通知自發(fā)布之日起施行。

宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年6月4日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。