完全被駕校壟斷的駕考培訓市場將被打破。昨日，公安部、交通部發(fā)布了《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），其中最受人們關注的駕照自學直考內容“如約”出現(xiàn)在了新政之中。而本次，《意見》中終于明確，我國將在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。至此，這場伴隨駕考制度改革進行的行業(yè)調整齒輪已慢慢開始了轉動，陪練、聯(lián)系車輔助設備等行業(yè)需求將被進一步釋放，這一改革如果全面落地可能會帶來一輪行業(yè)洗牌。

作別考前培訓“惟駕校”時代

此前多年，駕校培訓一直是駕照考取前的“必要環(huán)節(jié)”，所有駕駛人獲得駕駛資格前都要經過駕校的“洗禮”。在北京交通大學經管學院教授趙堅看來，大量培訓需求令上述現(xiàn)象始終難有明顯改善。截至去年底，我國機動車駕駛人數(shù)量已突破3億人，其中持小型汽車駕駛證的駕駛人為1.8億人，是十年前的20倍。

近年來，社會上對于改革駕考培訓的呼聲越來越高，大量專家、消費者都不斷向相關部門建議開放駕照自學直考的閘門，以此來改善駕校培訓、考試過程中充斥的腐敗和各種潛規(guī)則。

根據(jù)《意見》，我國將試點小型汽車駕駛人自學直考。在有條件的地方，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。“先期選擇的試點主要是一些交通環(huán)境較好、管理水平較高的城市，通過試點效果評估后，再逐步推行。”公安部交管局局長劉釗表示，自學直考將僅限于小型汽車，車輛必須加裝輔助制動等安全裝置；限定隨車指導人員，必須具備一定年限的安全守法駕駛經歷；限定訓練路線和時段，避開學校周邊道路、高速公路等道路，避開交通高峰等時段。

新業(yè)態(tài)分流駕考培訓大蛋糕

駕校不再是駕考培訓的惟一路徑后，又有誰能來與之決戰(zhàn)市場呢？有業(yè)內人士告訴北京商報記者，《意見》中規(guī)定，試點駕照自考需是“非經營性”的，而且自學自備車輛不得用于經營性的駕駛學習活動。然而，該人士表示，這項規(guī)定本身存在一定的矛盾，因為想要自學的“準駕駛人”自己準備符合條件的練習車難度較大，若不向市場放開就很難撼動已有的行業(yè)格局。

有接近公安部的人士告訴北京商報記者，由于試點城市、試點形式還未確定，因此新政下駕考培訓新業(yè)態(tài)并非毫無生存空間，而且他預測，《意見》的出臺只是改革的第一步，隨著制度逐漸完善，駕考培訓新業(yè)態(tài)的發(fā)展將成必然。此前還有駕校咨詢相關人士直言，這項改革一經落地，駕校的生意就勢必會被分流。

不可否認，即將與駕校分食培訓大蛋糕的“種子選手”無疑就是私人陪練行業(yè)了。北京商報記者采訪多位駕齡不同的駕駛人發(fā)現(xiàn)，目前，駕駛人選擇雇傭陪練通常是在拿到駕照后、上路前的階段，或者在考試前進行駕校培訓的補充練習，屬于駕駛培訓的“非主流”模式。在淘寶網上搜索不難發(fā)現(xiàn)，目前該網站上掛出的自學直考陪練并不多，大多屬于“定制型”的服務，整體科目學習完也大多需要5000元/人左右。有知情人士告訴記者，目前這類有證陪練還基本都是要掛靠一家駕校的，借用駕校的場地或車輛，只是收費形式比較靈活，“但隨著自學直考落地，陪練服務行業(yè)規(guī)模將迅速擴大，與此相關聯(lián)的聯(lián)系車輛、場地租賃服務等也將獲得更多生存空間”。趙堅表示。

此外，有專家表示，鑒于自學規(guī)定中對聯(lián)系車輛要求規(guī)定較嚴格，這意味著，未來生產、銷售輔助練車設備的廠商也可以開辟向私家車銷售、租賃、安裝設備等服務項目，獲得新“商機”。

駕校培訓改革大幕拉開

追根溯源，之所以民眾對于駕校培訓反感情緒漸濃，主要還是這些機構、學校因為伴隨市場壟斷頻繁出現(xiàn)各種損害消費者權益的問題。有專家直言，如果駕校培訓體系進一步完善，約束、監(jiān)督機制能夠到位，駕校不再以“高人一等”的地位運營，不少消費者還是愿意選擇這個相對正規(guī)、有保障的培訓方式的。因此，該專家表示，推行自學直考更重要的意義是增加駕照培訓行業(yè)的市場調節(jié)屬性，同時向駕校釋放警醒的信號。

配合自學直考，新政同時也指明了對現(xiàn)有駕校培訓的改革方向?！兑庖姟访鞔_，駕駛培訓費用實行市場調節(jié)價。駕駛培訓機構應在服務場所、互聯(lián)網等公開費用項目和標準，不得額外收取培訓信息卡費、結業(yè)證書費等其他費用。公安機關應按規(guī)定收取駕駛許可考試費，嚴格執(zhí)行財政、價格主管部門核定的考試收費項目和收費標準，嚴禁增加收費項目，嚴禁提高收費標準，嚴禁附加收取其他任何費用。

而且，對于存在吃拿卡要等違規(guī)問題的駕校，《意見》明確將建立違規(guī)培訓責任追究和退出機制。發(fā)現(xiàn)駕駛培訓機構減少培訓項目和學時、偽造或篡改培訓系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓結業(yè)證書的，依法嚴肅查處，直至吊銷經營許可。對駕駛培訓機構及教練員組織或參與考試舞弊、以各種名目向學員索取財物的，依法從重處罰。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。