黨支部是黨的最基層組織,是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。聚焦到集團黨的建設而言,基層黨支部一個最基本的特點,就是它建立在各個工程項目、作業(yè)車間、總部部門等各個單位,深深地植根于黨員干部職工之中,在企業(yè)履行政治責任、經濟責任和社會責任中處于極其重要的地位。北京建工集團以“七有一化”(即有健全的支部班子、有勝任的支部書記、有規(guī)范的制度落實、有詳實的支部手冊、有特色的支部工作、有系統(tǒng)的責任考核、有突出的作用成效,推進黨建工作標準化)為目標,推進黨支部規(guī)范化建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
一、開展黨支部規(guī)范化建設的主要做法
北京建工集團黨委始把黨支部建設作為落實全面從嚴治黨要求,強化黨支部規(guī)范化建設,不斷深化“融入中心抓黨建、夯實基礎起作用、建設隊伍提素質、保障大局促發(fā)展”的集團黨建工作總要求,從嚴從實打牢組織基礎,建強戰(zhàn)斗堡壘,確保企業(yè)黨建工作促發(fā)展,為推動企業(yè)轉型升級、提質增效提供了堅強組織保障。
1.夯實組織建設全覆蓋
集團及各二級單位健全基層組織,選優(yōu)配強支部班子,做到黨的組織和黨建工作全覆蓋。特別是在近年來主動適應企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經營日益增多的趨勢,結合企業(yè)產權關系、結構調整、業(yè)務重組的實際和經營模式、黨員流動等的新變化,在企業(yè)改革發(fā)展、整合重組、業(yè)務拓展過程中,同步科學規(guī)劃黨組織設置、同步建立黨組織、同步配備黨組織負責人、同步開展黨的工作,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面,確保在企業(yè)的機關總部、全資(控股)企業(yè)、參股企業(yè)、分公司、車間、項目等各個層面都建立起嚴密的黨建網絡。
2.支部建設達標化
近年來,集團公司黨委結合推進“兩學一做”常態(tài)化制度化和落實黨建工作重點任務,強化對軟弱渙散黨支部的集中排查和整頓轉化,抓好基層黨組織換屆選舉,進一步選優(yōu)配強支部領導班子,著力建強基層堡壘。北京建工集團黨委按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經常、檔案齊備、作用突出的要求,以“七有一化”為目標,著力在所有基層黨支部積極組織開展支部建設達標活動,深入推進支部工作規(guī)范化、制度化,提升凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推動黨組織晉位升級。
3.黨建工作制度化
從制度建設入手,抓好黨支部自身規(guī)范化建設,集團公司黨委制定出臺了《關于進一步建立健全基層黨委抓黨建工作責任制的實施意見》,落實主體責任,形成責任鏈條;針對集團京外、境外業(yè)務拓展給企業(yè)黨建工作帶來的新變化新特點,制定出臺了《加強京外、境外工程項目黨建工作細則(試行)》、《關于組建集團公司授權區(qū)域分公司黨組織的規(guī)定》和《加強和改進集團京外、境外項目思想政治工作的指導意見》等制度文件,著力規(guī)范加強區(qū)域黨建和京外、境外工程項目黨建思想政治工作工作;制定出臺了《關于加強項目黨的建設工作指導意見》,指導基層黨支部開展工作有規(guī)可循。
4.隊伍建設優(yōu)質化
一是強化黨支部書記隊伍建設,圍繞提高政治站位、理論水平和履職能力,采取集中授課、案例分析、專題交流、學習觀摩、實景模擬演練等多種方式,抓好基層黨支部書記每年一度培訓。二是強化黨員隊伍建設,著力抓好黨員隊伍“源頭活水”,研究制定北京建工集團黨委關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理服務工作的意見,加強入黨積極分子培訓,落實“把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”的方針,提升黨員隊伍整體質量。
5.基礎工作規(guī)范化
抓好基層黨支部基礎工作。一方面要求基層黨支部要圍繞基層黨組織思想、組織、作風、反腐倡廉和制度五大建設進行分類建立黨建工作臺賬,健全完善內業(yè)基礎工作資料,規(guī)范臺賬管理;另一方面精心編制并在500多個基層黨支部中全面推行實施《集團基層黨支部工作手冊》。《手冊》涵蓋了支委會、支部書記的職責、支部基本情況、黨員花名冊、黨費收繳情況、轉入轉出黨員組織組織關系情況統(tǒng)計、支部工作年度計劃和“三會一課”記錄等,有效幫助基層黨支部準確掌握工作的程序及工作要求。
6.黨員教育管理嚴格化
著重發(fā)揮基層黨支部主體作用,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等黨內基本制度,嚴格經常性的黨內組織生活,時刻鞭策黨員牢記黨的宗旨和黨員身份,激發(fā)黨員投身企業(yè)改革發(fā)展、服務職工群眾的熱情。
7.創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化
堅持融入中心抓黨建,基層黨組織緊抓“兩學一做”學習教育契機,持續(xù)開展“黨員責任區(qū)”、黨員突擊隊、“三亮三比三提升”(即黨員亮身份,比形象作風,提升黨性修養(yǎng);黨員亮承諾,比專業(yè)技能,提升業(yè)務能力;黨員亮業(yè)績,比作為擔當,提升先鋒模范作用)主題實踐活動,有效發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
二、加強黨支部規(guī)范化建設的對策和措施
認真學習貫徹落實黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,落實北京市第十二次黨代會精神,提高政治站位,強化政治擔當,堅定不移地堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,嚴格落實全面從嚴治黨要求,始終踐行“抓好黨建是最大政績”的責任理念,全面加強集團黨的建設,為推進集團做強做優(yōu)做大提供堅強的政治保證和組織保證。
1.在深化落實管黨治黨責任上下功夫
一是黨組織和黨組織負責人要強化“四個意識”,以增強組織力為重點,堅持把抓支部黨建工作作為硬性任務,擺在突出位置,著力在抓規(guī)范、上水平、增活力上下功夫,筑牢推動企業(yè)改革發(fā)展堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二是圍繞落實集團公司黨委提出的構建黨建工作格局的總體要求,堅持把在集團各級黨組織中,組織開展“強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任”自查自糾工作。
2.在支部規(guī)范化建設推進上下功夫
一是以市委、市國資委黨委推進的黨支部規(guī)范化建設試點工作為契機,堅持走出去、請進來,加強與系統(tǒng)內先進單位的溝通聯(lián)系,通過觀摩交流、聯(lián)創(chuàng)共建等形式,大力吸收借鑒不同地區(qū)、不同行業(yè)內開展黨支部規(guī)范化建設先進單位的成功經驗做法,汲取精華,加以完善,為我所用。
二是結合集團實際,繼續(xù)組織深化以“七有一化”為目標的支部建設達標活動,推進“一支部、一主題、一陣地、一品牌”規(guī)范化建設,過程中以黨建工作執(zhí)行力和工作調研指導為抓手,加大對黨支部規(guī)范化試點工作的指導服務和監(jiān)督檢查,注重發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結經驗、挖掘亮點、選樹典型,抓試點、樹樣板、搞示范、結對子,適時召開經驗交流和學習觀摩會,發(fā)揮輻射作用,使基層黨支部學有參照,以點帶面,整體推進,為明年全市全面開展黨支部規(guī)范化建設奠定基礎。
3.在創(chuàng)新完善強化黨建責任體系建設上下功夫
一是堅持把落實黨建工作責任制作為加強基層黨建工作的核心,建立落實領導干部黨建工作聯(lián)系點制度,深入基層支部、深入一線調查研究、服務指導工作。
二是建立黨建工作清單制,堅持每年根據(jù)上級組織黨建工作重點任務部署和企業(yè)中心工作,結合全市即將全面推行的以“一規(guī)一表一冊一網”為工作載體的黨支部規(guī)范化建設,按照分級管理的原則,指導督促基層黨支部梳理編制年度黨建工作責任清單、納入與支部層層簽訂的年度黨建工作責任書考核內容,傳導壓力,壓實責任。
三是要建立完善黨建工作考核辦法,堅持開展黨建工作執(zhí)行力大檢查;進一步完善黨建工作考核評價機制,從嚴從實抓好基層黨組織書記年度述職考核評議,綜合考核結果將作為對黨支部工作實績評定、先進評選的重要依據(jù)。
四是要加強督查問責,對管黨治黨履職不到位、措施不得力的,及時進行誡勉談話和限期整改,對落實“兩個責任”不力、造成惡劣影響的單位和個人,實行倒查問責,既查違紀責任,又查領導責任,通過追責問責倒逼責任落實到位。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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