據(jù)知情人士透露,近期,美國(guó)特朗普政府正通過(guò)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局(ITA)介入磋商,推動(dòng)紐約私募基金Cove Kaz Capital Group LLC與哈薩克斯坦主權(quán)財(cái)富基金(Samruk-Kazyna)就開(kāi)發(fā)該國(guó)兩處全球最大未開(kāi)發(fā)鎢礦床展開(kāi)競(jìng)標(biāo)。
擬開(kāi)發(fā)礦區(qū)為哈薩克斯坦上凱拉克廷礦(Upper Kairaktinskoye)和北卡特帕爾礦(North Katpar),總儲(chǔ)量預(yù)估達(dá)130萬(wàn)噸鎢(折合量),可連續(xù)開(kāi)采30-40年。鎢作為彈藥、穿甲彈等國(guó)防裝備的核心材料,被美國(guó)國(guó)防后勤局列為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備重點(diǎn)物資。此次競(jìng)標(biāo)涉及成立合資企業(yè),由美方主導(dǎo)運(yùn)營(yíng),產(chǎn)出的鎢將優(yōu)先供應(yīng)美國(guó)國(guó)防及商業(yè)領(lǐng)域,哈薩克斯坦通過(guò)利潤(rùn)分成參與項(xiàng)目。
知情人士稱(chēng),美國(guó)政府正協(xié)調(diào)美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司(DFC)和進(jìn)出口銀行(EXIM Bank)為交易提供貸款支持,具體方案仍在磋商中。盡管特朗普政府明確表示不尋求項(xiàng)目股權(quán),但通過(guò)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)介入融資被視為"非傳統(tǒng)手段"。哈薩克斯坦主權(quán)財(cái)富基金官網(wǎng)顯示,該交易將助力其成為全球鎢市場(chǎng)主要參與者。
此舉是美國(guó)減少對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴(lài)的關(guān)鍵舉措。中國(guó)目前控制全球大部分的鎢精礦產(chǎn)量,而哈薩克斯坦作為潛在替代來(lái)源,正深化與中美兩國(guó)的合作。值得注意的是,哈薩克斯坦近期已向多方發(fā)出競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng),至少一家中國(guó)國(guó)有企業(yè)提出溢價(jià)競(jìng)標(biāo)。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全球鎢供應(yīng)鏈高度集中,任何重大供應(yīng)中斷都可能沖擊美國(guó)GDP。
若交易達(dá)成,當(dāng)前哈薩克斯坦正加速礦業(yè)開(kāi)發(fā),2024年采礦勘探許可證發(fā)放量同比增加50%,并計(jì)劃建設(shè)本土加工設(shè)施以提升附加值。不過(guò),分析警告特朗普政府的關(guān)稅威脅可能適得其反,促使哈薩克斯坦進(jìn)一步向中俄靠攏。
項(xiàng)目仍面臨多重不確定性:哈薩克斯坦政府尚未披露競(jìng)標(biāo)細(xì)則,且該國(guó)法律對(duì)外資礦業(yè)權(quán)益存在特殊限制;此外,中美貿(mào)易爭(zhēng)端背景下,項(xiàng)目融資可能受地緣政治因素干擾。
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