外媒3月25日消息，華盛頓讓美國(guó)成為全球主要鋰生產(chǎn)國(guó)的努力，正受到一系列令人困惑的州法規(guī)的阻礙，這些法規(guī)阻礙了開發(fā)商的發(fā)展，也阻礙了打破中國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)控制的努力。

在德克薩斯州、路易斯安那州和其他礦產(chǎn)豐富的州，目前還不清楚，封存在美國(guó)土壤下鹽堿地中的數(shù)百萬(wàn)噸鋰的所有者是誰(shuí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何評(píng)估這種電池金屬的價(jià)值，以及最終誰(shuí)應(yīng)該為將其加工成制造商可用的形式付費(fèi)。

對(duì)美國(guó)7個(gè)州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、法律專家、政界人士、土地所有者、投資者、特許權(quán)使用費(fèi)公司、行業(yè)高管和咨詢師的采訪顯示，除了技術(shù)挑戰(zhàn)和大宗商品價(jià)格低迷外，這些法律上的模棱兩可是美國(guó)提高鋰產(chǎn)量、減少對(duì)外國(guó)供應(yīng)依賴計(jì)劃的最新障礙。

華盛頓的美國(guó)聯(lián)邦官員基本上無(wú)力迫使各州修改法規(guī)，這使得拜登政府激進(jìn)的電氣化目標(biāo)受制于地方官員更新過時(shí)法規(guī)的速度。

到2030年，全球鋰需求預(yù)計(jì)每年將超過供應(yīng)50萬(wàn)噸。分析人士警告說，除非美國(guó)提高自己的產(chǎn)量，否則隨著這個(gè)十年的結(jié)束，美國(guó)的制造商將發(fā)現(xiàn)自己依賴于中國(guó)和其他國(guó)家的供應(yīng)。

例如，德克薩斯州立法機(jī)構(gòu)去年批準(zhǔn)了一項(xiàng)法律——得到了標(biāo)準(zhǔn)鋰和雪佛龍的支持——指示該州油田監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定從鹽水中提取鋰的法規(guī)。但監(jiān)管機(jī)構(gòu)德州鐵路委員會(huì)(Railroad Commission of Texas)對(duì)路透表示，他們沒有完成這項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表。

"我甚至不知道從哪里開始與地方當(dāng)局合作，以獲得德克薩斯州的鹽水采礦權(quán)。Tetra Technologies的首席執(zhí)行官布雷迪·墨菲(Brady Murphy)表示，該公司的目標(biāo)是與合作伙伴埃克森美孚(Exxon Mobil)合作生產(chǎn)鋰。

德州鐵路委員會(huì)對(duì)路透表示，計(jì)劃在制定規(guī)則后公布，征求公眾意見，然后由三位委員投票表決。

1972年的《美國(guó)清潔水法》(Clean Water Act)賦予了華盛頓對(duì)全國(guó)取水和回注的監(jiān)管權(quán)力，但州政府官員在管理這一過程的其他部分方面擁有自主權(quán)。

此外，利樂還生產(chǎn)用于水處理和循環(huán)利用的化學(xué)品，該公司已經(jīng)測(cè)試了來自德克薩斯州的200多個(gè)鹽水樣本，但由于法律上的不確定性，到目前為止，該公司尚未選擇在德克薩斯州開展業(yè)務(wù)。

科赫工業(yè)公司(Koch industries)支持的標(biāo)準(zhǔn)鋰公司(Standard Lithium)去年10月表示，該公司在德克薩斯州鉆探了一口鹽水井，其鋰濃度幾乎與智利部分地區(qū)一樣高，而智利擁有世界上最大的鋰儲(chǔ)量。但標(biāo)準(zhǔn)公司在法規(guī)出臺(tái)之前不能碰鋰。

標(biāo)準(zhǔn)石油首席執(zhí)行官Robert Mintak表示:"我們?cè)诘轮莶扇×松髦氐牟呗浴?/p>

監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

在俄克拉何馬州，有幾個(gè)鹵水礦床，監(jiān)督石油和天然氣開發(fā)的俄克拉何馬公司委員會(huì)表示，它對(duì)鋰的生產(chǎn)和特許權(quán)使用費(fèi)沒有管轄權(quán)，并將評(píng)論提交給該州礦業(yè)部門，后者表示它也不監(jiān)督鋰。

在猶他州，州立法機(jī)構(gòu)和州長(zhǎng)去年通過了一項(xiàng)法案，旨在防止富含鋰的大鹽湖的水位下降。這導(dǎo)致Compass Minerals上個(gè)月放棄了在這個(gè)危險(xiǎn)的湖泊為福特生產(chǎn)鋰的計(jì)劃，并解散了整個(gè)鋰團(tuán)隊(duì)，稱"圍繞這個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大幅增加"。

在路易斯安那州，由于缺乏州指導(dǎo)方針，法律專家擔(dān)心生產(chǎn)者在過濾掉鋰后重新注入鹽水可能會(huì)侵犯鄰近的土地?；刈⑹潜Ｗo(hù)地下水位的關(guān)鍵步驟。

路易斯安那州立大學(xué)礦產(chǎn)法研究所所長(zhǎng)基思·霍爾說:"很可能需要一場(chǎng)法庭斗爭(zhēng)，以確定他們是否有權(quán)這樣做。"

路易斯安那州能源和自然資源部告訴路透社，他們沒有與鋰有關(guān)的現(xiàn)有法規(guī)。

對(duì)于與原油一起開采的水來說，這條道路甚至更加晦暗。幾十年來，石油公司一直在花錢處理采出水，其中含有可以出售獲利的鋰。

隨著鋰需求的上升，土地所有者、石油生產(chǎn)商和負(fù)責(zé)水處理的公司正在爭(zhēng)奪所有權(quán)。

德克薩斯州一家上訴法院去年裁定，COG運(yùn)營(yíng)公司控制著與原油一起開采的水，但該裁決僅適用于該特定案件。并不是所有的油田租約都包括誰(shuí)擁有除石油外開采的其他礦物的條款，這引發(fā)了一些問題，如鋰是否包括在現(xiàn)有租約中，或者公司是否需要與石油公司談判新合同.

阿肯色州

法律專家告訴路透社，考慮到從鹽水中過濾電池金屬的設(shè)備成本，目前還不清楚鋰的價(jià)值將如何用于特許權(quán)使用費(fèi)支付，而鹽水與石油不同，通常沒有市場(chǎng)價(jià)值。

在阿肯色州，利樂(Tetra)、埃克森美孚(Exxon)、阿爾伯馬爾(Albemarle)和標(biāo)準(zhǔn)鋰(Standard Lithium)希望在幾年內(nèi)生產(chǎn)電池金屬，自2018年以來，州政府官員一直在討論一種權(quán)利金結(jié)構(gòu)，以補(bǔ)償土地所有者。

作為阿肯色州能源和環(huán)境部部長(zhǎng)，沙恩·庫(kù)利(Shane Khoury)負(fù)責(zé)監(jiān)管制定特許權(quán)使用費(fèi)的機(jī)構(gòu)，他說，該州可能會(huì)根據(jù)鹵水礦床中鋰的含量收取不同的費(fèi)率。

Albemarle是世界上最大的鋰生產(chǎn)商，在美國(guó)、智利、澳大利亞、中國(guó)和其他地方都有業(yè)務(wù)，計(jì)劃在今年年底前在阿肯色州開設(shè)一個(gè)試點(diǎn)設(shè)施，并表示，在觀察標(biāo)準(zhǔn)公司的特許權(quán)使用費(fèi)審查過程時(shí)，它已選擇暫時(shí)不提交特許權(quán)使用費(fèi)提案。

Albemarle負(fù)責(zé)該公司阿肯色州鋰項(xiàng)目的高管Netha Johnson表示:"我們正在觀望(阿肯色州的特許權(quán)使用費(fèi)情況)如何演變。""鹽水特許權(quán)使用費(fèi)的計(jì)算方式存在一些根本性的差異。"

?？松梨谝矝]有提交特許權(quán)使用費(fèi)提案，盡管它在阿肯色州和休斯頓的一個(gè)測(cè)試設(shè)施上花費(fèi)了1億多美元，作為積極進(jìn)軍鋰產(chǎn)業(yè)的一部分，但它表示希望該州的特許權(quán)使用費(fèi)將在全州統(tǒng)一。

加州在洛杉磯以東的索爾頓海地區(qū)擁有巨大的鋰儲(chǔ)量，去年對(duì)每公噸鋰征收統(tǒng)一稅率。此舉推遲了為通用汽車(General Motors)和Stellantis供貨的項(xiàng)目的開發(fā)。加州州長(zhǎng)和立法者為稅收辯護(hù)，稱這是確保所有居民從能源轉(zhuǎn)型中受益的必要途徑。

內(nèi)華達(dá)州擁有美國(guó)唯一的商業(yè)鋰礦——由Albemarle經(jīng)營(yíng)的一個(gè)小礦——100多年來一直對(duì)礦產(chǎn)征稅，但稅率是根據(jù)每家礦廠的收入來定的。

行業(yè)分析人士預(yù)計(jì)，最終各州將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，但誰(shuí)也說不準(zhǔn)何時(shí)出臺(tái)。

"不確定性是最可怕的部分，"一位在幾個(gè)州擁有豐富鋰礦的業(yè)主說，他不愿透露姓名，以免冒犯監(jiān)管機(jī)構(gòu)。"在沒有監(jiān)管結(jié)構(gòu)的情況下，你如何開發(fā)這些項(xiàng)目并獲得資金支持?"

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。