到2021年，成都市租賃住房保有量達到151萬套、13627萬平方米，較2017年增長25%、22%；預(yù)計成都租賃住房需求規(guī)模達到122萬套、10842萬平方米，較2017年增長33%、30%……這是成都租房市場的5年目標(biāo)。

昨日（11月16日），《成都市住房租賃市場發(fā)展五年規(guī)劃（2017-2021年）》正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確，到2021年，將基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的市場體系；基本形成市場規(guī)則明確、政府監(jiān)管到位、權(quán)益保護充分的制度體系；基本形成供需協(xié)調(diào)匹配、交易通暢有序、服務(wù)便捷高效的管理體系；基本形成政策支持有力、主體權(quán)責(zé)清晰、部門齊抓共治的保障體系。

總體目標(biāo)

5年后百萬套租房供選擇 重購輕租的現(xiàn)象得到逐步改變

黨的十九大報告提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。圍繞這一定位，成都加快步伐，從穩(wěn)步增加租賃住房供應(yīng)、積極培育租房需求、逐漸提高住房資源利用率、切實促進租賃市場和銷售市場協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷健全行業(yè)發(fā)展機制等方面，明確了5年任務(wù)書。

《規(guī)劃》顯示，在增加租賃住房供應(yīng)方面，到2021年，成都市租賃住房保有量達到151萬套、13627萬平方米，較2017年增長25%、22%。市場化租賃住房140萬套、13038萬平方米，其中，人才公寓14萬套，1019萬平方米，產(chǎn)業(yè)園區(qū)租賃住房6萬套，437萬平方米；保障性租賃住房（公共租賃住房）11萬套、589萬平方米。

在培育租房需求方面，到2021年，預(yù)計成都市租賃住房需求規(guī)模達到122萬套、10842萬平方米，較2017年增長33%、30%。市場化租賃需求105萬套、9868萬平方米，其中，人才公寓7萬套，555萬平方米，產(chǎn)業(yè)園區(qū)租賃住房2萬套，113萬平方米；保障性住房（公共租賃住房）需求18萬套、974萬平方米。

在提高住房資源利用率方面，到2021年，預(yù)計成都市租賃住房出租率達到81%，較2017年增加5個百分點；住房空置率為10.2%，較2017年減少0.9個百分點。

在促進租賃市場和銷售市場協(xié)調(diào)發(fā)展方面，到2021年，預(yù)計成都市住房租賃銷售比為28%，較2017年增加3個百分點，重購輕租的現(xiàn)象得到逐步改變，住房租賃市場和銷售市場形成相互促進、互為補充的發(fā)展局面。

在健全行業(yè)發(fā)展機制方面，到2021年，將形成權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效、遵約守信的行業(yè)發(fā)展秩序，建立行業(yè)誠信機制、信息共享機制和部門聯(lián)動機制，保護租賃雙方合法權(quán)益，穩(wěn)定租賃關(guān)系。

主要做法

增加市場供應(yīng)與鼓勵租房消費并舉 租房人將享更完善公共服務(wù)

目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在落實。成都市將通過哪些方式發(fā)展租房市場呢？從《規(guī)劃》中看到，增加供應(yīng)和鼓勵消費是重要的兩點。

如何增加供應(yīng)？今后，成都市將出現(xiàn)更多類型的“房東”。

《規(guī)劃》顯示，成都市將發(fā)展住房租賃企業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營，發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，同時鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展住房租賃業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮“國家隊”和市場兩種力量。

同時，將健全市場供應(yīng)體系，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，強化公共租賃住房保障，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)租賃住房配建機制。

在增加市場供應(yīng)規(guī)模方面，合理新建租賃住房是其一，其二是要盤活存量租賃房源。并同步加快推進人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房建設(shè)，有序開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作。在提高市場供應(yīng)效率方面，完善租賃住房供地方式，完善住房租賃服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)流程，提高國有租賃住房的運營水平。

如何鼓勵租賃消費？今后，租房人會享受到完善便捷的公共服務(wù)？

《規(guī)劃》明確，首先將保護承租人穩(wěn)定居住權(quán)，其次要完善住房租賃公共服務(wù)，加快推動積分制入戶政策改革，對簽訂正式房屋租賃合同并登記備案，且連續(xù)居住每滿1年的承租人，給予一定入戶積分獎勵；對依法登記備案的住房承租人，可以按照有關(guān)規(guī)定享受基本公共服務(wù)政策。

同時要加大公積金支持力度。支持符合提取條件的職工，按政策規(guī)定提取住房公積金支付房租；加快推進各類住房租賃數(shù)據(jù)共享，簡化業(yè)務(wù)辦理要件，優(yōu)化辦理流程；加快推進利用銀行智慧終端、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、手機APP等方式辦理住房公積金房租提取業(yè)務(wù)，增加便捷服務(wù)新渠道。

要增加租賃住房配套功能。完善租賃住房周邊便利店、活動室、健身房、戶外活動場地等生活配套設(shè)施，改善社區(qū)空間品質(zhì)；提升租賃住房的物業(yè)管理水平，打造安全、舒適的居住環(huán)境，增強租賃住房的宜居性；鼓勵住房租賃企業(yè)在長租公寓中提供社交、休閑、商務(wù)合作等增值服務(wù)，滿足多元化、個性化的市場需求。

此外，在保障措施上，《規(guī)劃》稱，將落實稅收優(yōu)惠政策。對個人出租住房取得的收入按照1.5%計算繳納增值稅，對個人出租住房月收入不超過3萬元的，可按照規(guī)定享受免征增值稅政策；對一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動產(chǎn)，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅；對房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)的，適用6%的增值稅稅率；落實國家對個人住房租賃個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。