“東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，要做好加減乘除工作。”習(xí)近平總書記在2015年3月9日參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。“加減乘除”的指示富有哲理、形象生動(dòng)，為東北等老工業(yè)基地建設(shè)指明了發(fā)展方向，成為評(píng)價(jià)工作的一把標(biāo)尺。

做好“加減乘除”，要落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中。

黨的十八大以來，省交通運(yùn)輸廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“三個(gè)五”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展”理念，圍繞著提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益的中心任務(wù)，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮高速公路建設(shè)主力軍作用，做好“加減乘除”，全力推進(jìn)高速公路省際大通道和旅游大通道建設(shè)。五年累計(jì)完成投資815億元，建設(shè)高速公路18條，新增里程861公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3113公里，8個(gè)市（州）和33個(gè)縣（市）通了高速公路，“三縱兩射一橫”高速公路主骨架基本形成，為新一輪吉林振興發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)保障。

“高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，未來五年是吉林省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林的關(guān)鍵時(shí)期，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，省交通運(yùn)輸廳將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺站位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)劃，按照先國(guó)高、再省高，先干線、后支線的建設(shè)原則，集中全力加快省際通道和國(guó)防戰(zhàn)略通道建設(shè)，投資1532億元，規(guī)劃建設(shè)高速公路項(xiàng)目24個(gè)2672公里，基本形成‘五縱四射三橫’的高速公路網(wǎng)，在吉林新一輪振興發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮好先行作用。”省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王振才說。

補(bǔ)齊短板做“加法”

高速公路建設(shè)全面加速

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，投資拉動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)仍處于重要地位，省高速公路進(jìn)入新一輪快速發(fā)展時(shí)期。

省交通運(yùn)輸廳黨組立足省情，搶抓機(jī)遇，以國(guó)高網(wǎng)省際大通道項(xiàng)目和省高網(wǎng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，做足“加法”，集中啟動(dòng)建設(shè)鶴大、集雙、長(zhǎng)雙、集通、龍大、榆松、東雙等一批項(xiàng)目，進(jìn)一步完善省高速公路網(wǎng)絡(luò)。采取設(shè)計(jì)施工總承包或大標(biāo)段施工總承包的方式，引入施工管理技術(shù)能力強(qiáng)和資金實(shí)力強(qiáng)的央企進(jìn)行合作，確保建設(shè)項(xiàng)目提效、提速、提質(zhì)。面對(duì)資金瓶頸，打破常規(guī)，開拓思路，將吉高集團(tuán)作為高速公路建設(shè)的籌融資平臺(tái)，通過中期票據(jù)融資、私募債券融資、融資租賃、企業(yè)并購(gòu)?qiáng)A層基金融資等模式，融資總額累計(jì)超過500億元，為全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求提供了有力保障。

“踏石留印、抓鐵有痕”。五年來，省交通運(yùn)輸廳弘揚(yáng)“勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重行、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的交通運(yùn)輸精神，在推進(jìn)高速公路建設(shè)的征程上步履鏗鏘——2013年花園口至松江河段建成通車，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春至長(zhǎng)白山高速公路全線貫通，成為省內(nèi)、外直達(dá)長(zhǎng)白山景區(qū)的第一條、最便捷的旅游大通道。2015年大嶺至雙遼段建成通車，吉林省再添進(jìn)關(guān)出?？旖萃ǖ?，實(shí)現(xiàn)黑、吉、遼、內(nèi)蒙交通對(duì)接和資源互補(bǔ)；通化至梅河口段建成通車，為吉林省再增一條南北縱貫主干線。2016年敦化至通化段建成通車，標(biāo)志我國(guó)最東部的高速公路——鶴崗至大連高速公路1394公里實(shí)現(xiàn)全線貫通，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放進(jìn)程和融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略布局進(jìn)一步加快。2017年，全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目更是達(dá)到12個(gè)，在建規(guī)模達(dá)到1334公里，截至目前，已完成投資126.6億元，大嶺至長(zhǎng)春、吉林至舒蘭、輝南至白山、集安至通化、遼源至東遼、龍井至大蒲柴河、榆樹至松原、東豐至雙遼8個(gè)項(xiàng)目4月15日前實(shí)體工程全面推進(jìn)，長(zhǎng)春至拉林河、吉林至機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目“十一”前全部開工，是五年中開復(fù)工最早的一年。

目前，吉林省8個(gè)市（州）和80%縣（市）已通達(dá)高速公路，中部地區(qū)高速公路基本成網(wǎng)，交通運(yùn)輸通達(dá)深度和暢通程度得到提高，全省高速公路路網(wǎng)功能得到發(fā)揮，長(zhǎng)春、雙遼、白山、通化等交通樞紐已成為重要的區(qū)域性交通中心、物流節(jié)點(diǎn)和連接?xùn)|北腹地與沿邊、沿江、沿海開發(fā)開放的新前沿，更好地融入長(zhǎng)吉圖“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、環(huán)渤海“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，為全面振興老工業(yè)基地和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要支撐。未來五年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣（市）全部通高速公路，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4500公里以上。

低碳環(huán)保做“減法”

綠色公路理念落地生根

生態(tài)是大美吉林的標(biāo)志，發(fā)展綠色交通，是交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)黨的十八大精神、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。五年來，省交通運(yùn)輸廳厚植綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高能效、降低排放、保護(hù)生態(tài)為核心，認(rèn)真做好“減法”，以通往東南部山區(qū)的長(zhǎng)春至長(zhǎng)白山、鶴大、集通等高速公路項(xiàng)目建設(shè)為生動(dòng)實(shí)踐，努力建設(shè)“三低三高”（低消耗、低排放、低污染，高效能、高效率、高效益）為特征的綠色公路，實(shí)現(xiàn)高速公路綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

在長(zhǎng)春至長(zhǎng)白山高速公路建設(shè)過程中，省交通運(yùn)輸廳以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“不破壞就是最大的保護(hù)”，最大限度地減少公路建設(shè)對(duì)沿線資源和環(huán)境的影響，切實(shí)有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境及自然人文景觀，全力打造“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的精品旅游公路。遵循“生態(tài)、安全、耐久、廉潔”的建設(shè)理念，注重工程實(shí)體質(zhì)量和低碳環(huán)保緊密結(jié)合，通過“生態(tài)保護(hù)”“自然恢復(fù)”“人工恢復(fù)”等技術(shù)最大限度地保護(hù)和恢復(fù)公路沿線植被，保留沿線濕地、沼澤地、泥炭地，加強(qiáng)對(duì)沿線動(dòng)物棲息地的保護(hù)，減少植被和山體的破壞、開挖，減少征地面積。全線累計(jì)保護(hù)原生樹木2178株，保護(hù)黑土資源5328立方米，保護(hù)沼澤、泥炭地、濕地158公頃，建設(shè)野生動(dòng)物通道58處。

鶴大高速公路是我國(guó)季凍區(qū)新建項(xiàng)目首個(gè)“資源節(jié)約循環(huán)利用科技示范工程”和“綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目”的“雙示范”工程。省交通運(yùn)輸廳圍繞“抗凍耐久和全壽命周期成本”理念實(shí)施科技示范工程23項(xiàng)，以“抗凍耐久、低碳節(jié)能、資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、景觀優(yōu)美”為建設(shè)理念，創(chuàng)新集成應(yīng)用節(jié)能減排項(xiàng)目32項(xiàng)。全線共計(jì)保護(hù)黑土資源228萬立方米，保護(hù)原生生境9萬平方米，保護(hù)與處理生態(tài)敏感路段濕地25處，保留樹木35萬棵，設(shè)有野生動(dòng)物通道9處，保護(hù)敏感水25處；通過循環(huán)利用，減少取、棄土場(chǎng)占地2360畝，替代標(biāo)油4萬噸，節(jié)約標(biāo)煤2萬噸，減排二氧化碳15萬噸。2017年6月6日，在世界交通運(yùn)輸大會(huì)上，依托鶴大高速公路吉林境內(nèi)段的成果應(yīng)用，長(zhǎng)白山生態(tài)敏感區(qū)高速公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、季節(jié)性凍土地區(qū)公路工程抗凍耐久關(guān)鍵技術(shù)被中國(guó)公路學(xué)會(huì)授予“科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)”。6月10日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》在《砥礪奮進(jìn)的五年》欄目中聚焦高速公路重大工程，以《中國(guó)高速公路：新理念新飛躍》為題，對(duì)吉林省鶴大高速公路吉林境內(nèi)段建設(shè)給予充分肯定。

精雕細(xì)琢成文章。集通高速公路是集多年來全省高速公路綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之大成的項(xiàng)目，是2017年省交通運(yùn)輸廳推出的品質(zhì)工程示范項(xiàng)目、綠色公路示范項(xiàng)目。為將這條通往世界文化遺產(chǎn)所在地的高速公路建設(shè)好，省廳成立了綠色公路建設(shè)典型示范工程專家領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化綠色公路建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，用綠色交通理念引領(lǐng)高速公路建設(shè)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)踐行好綠色發(fā)展，真正做到在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。項(xiàng)目法人單位省高等級(jí)公路建設(shè)局制定了集通項(xiàng)目“品質(zhì)工程”實(shí)施方案，在借鑒國(guó)內(nèi)其它省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目沿線通化市、集安市地方政府及旅游部門、沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府廣泛征求意見和建議，組織設(shè)計(jì)單位系統(tǒng)梳理精細(xì)化設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，以“安全、耐久、節(jié)約、綠色”為理念，遵循“公路與自然融合、景觀及文化融合、公路與旅游融合、具備可操作性”原則，以“靈活性、人性化、精細(xì)化”設(shè)計(jì)為手段，充分考慮項(xiàng)目地形條件、自然環(huán)境、人文環(huán)境和工程進(jìn)展實(shí)際情況，對(duì)品質(zhì)工程實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化，編制了《集通高速綠色旅游公路提升設(shè)計(jì)實(shí)施方案》，并通過部、省專家組的審查。項(xiàng)目建設(shè)指揮部以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，歸納出20類41項(xiàng)管理、技術(shù)新成果納入了集通高速公路項(xiàng)目招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)范中；全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，特別是在場(chǎng)站建設(shè)和試驗(yàn)室建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了“三集中”“四統(tǒng)一”(三集中即：混凝土集中拌制,鋼筋集中加工,混凝土構(gòu)件集中預(yù)制；四統(tǒng)一即：統(tǒng)一施工、監(jiān)理單位駐地建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一便道、便橋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一各類標(biāo)牌標(biāo)識(shí)及參建單位人員著裝)，提高了工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量；改革和完善工程管理體系，將原為獨(dú)立第三方的工程監(jiān)理定位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人的委托方，接受指揮部的監(jiān)管，人員素質(zhì)和工程現(xiàn)場(chǎng)管控力度有了質(zhì)的提升；強(qiáng)化過程管控和責(zé)任追究，建立工作問題清單管理體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整銷號(hào)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)點(diǎn)控制和責(zé)任追究制度，切實(shí)解決影響工程順利推進(jìn)的各個(gè)瓶頸；全面落實(shí)質(zhì)量管理目標(biāo)，從抓體系建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)，抓標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、施工方法落實(shí)入手，完善質(zhì)量保證體系，按“天天”聯(lián)檢的思路，做好施工自檢、監(jiān)理抽檢，在施工過程中堅(jiān)持質(zhì)量“零缺陷”的控制原則，從源頭抓起，堅(jiān)持人員設(shè)備考核、場(chǎng)站建設(shè)、模板定制、原材料采購(gòu)、成品質(zhì)量檢測(cè)等重點(diǎn)和關(guān)鍵工程全過程監(jiān)管，把“品質(zhì)工程”的建設(shè)理念從建設(shè)之初灌輸?shù)矫恳晃粎⒔ㄕ叩乃枷肜?，貫徹到工程建設(shè)的每一道工序的細(xì)節(jié)中。

支部建在項(xiàng)目上

“乘數(shù)效應(yīng)”激發(fā)發(fā)展動(dòng)力

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。聚焦高速公路項(xiàng)目建設(shè)中心任務(wù)，省交通運(yùn)輸廳認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)冶黨要求，依托項(xiàng)目加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做到黨建工作陣地前移，實(shí)現(xiàn)了在建項(xiàng)目黨支部全覆蓋，充分發(fā)揮黨建工作在工程建設(shè)中的“乘數(shù)效應(yīng)”，將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快高速公路建設(shè)的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，把黨建工作轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為完成各項(xiàng)任務(wù)的強(qiáng)大力量。

五年間，省高等級(jí)公路建設(shè)局在各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工地，以“支部建在項(xiàng)目上”為載體，推進(jìn)“七到七有”黨建模式，即：項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨支部就建設(shè)到哪里，核心作用就發(fā)揮到哪里，黨建工作就落實(shí)到哪里，組織生活就開展到哪里，思想政治工作就做到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就推進(jìn)到哪里，文明創(chuàng)建就深入到哪里；實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)有保證、支部班子有作為、規(guī)章制度有落實(shí)、黨員教育有創(chuàng)新、思想工作有突破、黨風(fēng)廉政建設(shè)有效果、文明創(chuàng)建有成效。

2017年，結(jié)合更加繁重的高速公路建設(shè)任務(wù)，省交通運(yùn)輸廳深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在項(xiàng)目建設(shè)一線，“黨員政治生日制度”“佩戴黨徽徽章”“黨員公開承諾”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，提高黨員意識(shí)、黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，省高等級(jí)公路建設(shè)局進(jìn)一步把工程管理要求與黨員責(zé)任相掛鉤，以“一名黨員一面旗幟”為主題，開展黨員掛牌上崗、“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等一系列活動(dòng)，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵工序有黨員盯著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員撐著，做到困難區(qū)段黨員包干、關(guān)鍵崗位用黨員、危機(jī)時(shí)刻有黨員。高速公路建設(shè)工地上的黨員標(biāo)兵，既有管理行家，又有技術(shù)能手，還有創(chuàng)新尖兵，他們?yōu)榱烁咚俟方ㄔO(shè)拋家別子，奮斗拼搏，不舍晝夜，揮汗瀝血，感人的事跡、動(dòng)人的故事譜寫出了建設(shè)者的激昂樂章。

改革攻堅(jiān)做“除法”

擼起袖子加油干

“將改革進(jìn)行到底”。五年來，省交通運(yùn)輸廳抓住制約工程建設(shè)的主要矛盾，突出問題導(dǎo)向，克難攻堅(jiān)做“除法”，制定攻堅(jiān)方案，落實(shí)時(shí)間表、責(zé)任人、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理，大力治理建設(shè)市場(chǎng)、推進(jìn)管理改革、提升管理水平。

高速公路項(xiàng)目集中建設(shè)，資金投入密集，招投標(biāo)是規(guī)范建設(shè)管理、凈化建設(shè)市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省交通運(yùn)輸廳先后采取借助省政務(wù)大廳、交通運(yùn)輸部建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)提高招投標(biāo)工作的透明度和公正性，積極探索新的評(píng)標(biāo)辦法和完善合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，進(jìn)行招投標(biāo)治理。特別是2017年3月以來，以“斬?cái)嗌煜蛘型稑?biāo)環(huán)節(jié)的幕后黑手”為目標(biāo)，打響了整治招投標(biāo)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的專項(xiàng)戰(zhàn)役，在東雙、榆松等高速公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，一舉取消違法違規(guī)中標(biāo)人資格4家，有力地震懾了不法行為。2017年8月，又印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)秩序的實(shí)施意見》，以“依法依規(guī)、問題導(dǎo)向、優(yōu)中選優(yōu)、閉合管理和標(biāo)本兼治”為原則，創(chuàng)新建設(shè)模式和招標(biāo)方法，明確在全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，采用設(shè)計(jì)施工總承包和施工總承包兩種模式，從頂層設(shè)計(jì)層面“堵漏洞、護(hù)權(quán)益、選優(yōu)企、保質(zhì)量、防腐敗”，預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象發(fā)生，打造風(fēng)清氣正的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。

征地拆遷是制約高速公路建設(shè)的“老大難”問題。省交通運(yùn)輸廳牢固樹立大局意識(shí)和“一盤棋”思想，與地方政府密切配合、群策群力，合力推動(dòng)征拆工作。廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛號(hào)”督戰(zhàn)，項(xiàng)目法人單位班子成員分片包干，項(xiàng)目指揮部專門負(fù)責(zé)，強(qiáng)化與地方政府多層級(jí)的對(duì)接機(jī)制，加大與地方政府和交通主管部門的溝通協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步暢通信息交流渠道，形成共同推進(jìn)征地拆遷工作的合力。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)征地拆遷工作推進(jìn)有力地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)總結(jié)推廣。在征拆工作中，項(xiàng)目法人單位打破職責(zé)分工限制，本著研究解決問題、保證項(xiàng)目按期開工的目標(biāo)，組織各項(xiàng)目指揮部提前進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，與地方政府通力配合，使取棄土場(chǎng)征用、地類重疊等難題逐個(gè)得到解決，項(xiàng)目建設(shè)得以順利進(jìn)行。

監(jiān)理工作是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。針對(duì)監(jiān)理專業(yè)化水平不高、工作質(zhì)量較差等問題，2017年，按照省交通運(yùn)輸廳的要求，省高等級(jí)公路建設(shè)局成立了黨政“一把手”任組長(zhǎng)的監(jiān)理制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“明確職責(zé)定位、健全管理制度、規(guī)范監(jiān)理行為、創(chuàng)新管理方式”的工作思路，以集通高速公路項(xiàng)目為試點(diǎn)，大膽先行先試，全面啟動(dòng)監(jiān)理制改革，重新界定監(jiān)理工作職責(zé)內(nèi)容，監(jiān)理作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)的受托方，依據(jù)合同約定的權(quán)利和義務(wù)開展監(jiān)理工作。項(xiàng)目指揮部制定下發(fā)了《監(jiān)理工作大綱》，各監(jiān)理辦按照大綱和施工招標(biāo)文件的相關(guān)要求，編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)程，劃分監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，明確監(jiān)理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、具體措施及方法步驟。優(yōu)化管理流程，由傳統(tǒng)的兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)改革為一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)扁平化，將監(jiān)理工作重心轉(zhuǎn)移到工程實(shí)體管理，提高了工程管理和落地執(zhí)行效率。全線設(shè)置2個(gè)獨(dú)立的中心試驗(yàn)室，為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確檢測(cè)數(shù)據(jù)和解決工程實(shí)施技術(shù)難題，全面提升了項(xiàng)目施工技術(shù)和安全生產(chǎn)水平。本著監(jiān)理工作重心服務(wù)于工程實(shí)體的原則，優(yōu)化監(jiān)理管理流程，簡(jiǎn)化監(jiān)理工作用表，精簡(jiǎn)內(nèi)業(yè)工作量，突出關(guān)鍵控制項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的內(nèi)外業(yè)同步進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。目前，從項(xiàng)目建設(shè)情況看，與現(xiàn)代工程管理相適應(yīng)的“職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、可持續(xù)健康發(fā)展”工程監(jiān)理制度基本建立，監(jiān)理責(zé)任意識(shí)有所增強(qiáng)，履職盡責(zé)的主動(dòng)性明顯提高，工作效率和質(zhì)量有所提高，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度監(jiān)管作用得到充分發(fā)揮。

抓住項(xiàng)目履約這一建設(shè)管理的難點(diǎn)問題，2017年，省高建局等項(xiàng)目法人單位還采取“筆試+面試”的履約考核、全面實(shí)行人像識(shí)別日常履約考勤制度等一系列“組合拳”，將工程建設(shè)單位履約情況納入工程聯(lián)檢和專項(xiàng)督查重點(diǎn)，確保建設(shè)行為規(guī)范、保證建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，制定措施進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位合同履約意識(shí)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化管理水平，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高成效完成高速公路建設(shè)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

松水流日夜，慷慨歌未央。

未來五年，面對(duì)新的任務(wù)和新的使命，省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)帶領(lǐng)全省交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，用全力加快高速公路項(xiàng)目建設(shè)的嶄新作為，為吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，為吉林省新一輪振興發(fā)展增添新的動(dòng)力！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。