摘要: 據悉，首鋼集團通過產業(yè)基金等形式推動曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)建設，截至今年8月，示范區(qū)已簽約18個產業(yè)項目，總投資約347億元。
    為全力落實北京市政府和河北省政府簽訂的京冀框架協議，在北京市財政局的大力支持下，2015年6月，首鋼基金公司在唐山市曹妃甸區(qū)注冊成立了全資子公司——京冀資本，并專門設立了曹妃甸發(fā)展系列基金、京冀曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)基金，為完善曹妃甸地區(qū)基礎設施及生活服務配套建設，精準承接北京市相關產業(yè)轉移遷入，提高區(qū)域發(fā)展后勁提供金融支持。
    據悉，首鋼集團通過產業(yè)基金等形式推動曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)建設，截至今年8月，示范區(qū)已簽約18個產業(yè)項目，總投資約347億元。
    投資基礎建設完善“最后一公里”
    經濟發(fā)展，基建先行。曹妃甸地處環(huán)渤海、環(huán)京津的“兩環(huán)”核心地帶，是“一帶一路”倡議和“京津冀協同發(fā)展”兩大戰(zhàn)略的重要連接點，其區(qū)域位置重要性不言而喻。只有全面疏通曹妃甸與唐山的交通運輸系統，才能激活各方資源有效快速流轉。
    首鋼基金公司瞄準交通基礎建設這一優(yōu)質項目，撬動社會資本聯合出資10億元，投資區(qū)域內唯一的高速公路——唐曹高速公路，做好其全路段的運營管理和日常養(yǎng)護，積極助力唐曹陸運系統完善“最后一公里”的運維工作。
    唐曹高速公路起于唐山市，止于曹妃甸港區(qū)，總通車里程62.31公里，設計速度為120公里/小時，按雙向六車道標準建設。通過沿海高速、唐津高速、長深高速等高速連通曹妃甸區(qū)和環(huán)渤海經濟圈腹地，屬于曹妃甸區(qū)優(yōu)良資產。投資唐曹高速公司，支持唐曹高速健康運營，既有利于提升北京外遷企業(yè)落地曹妃甸的綜合服務水平，有效支持曹妃甸區(qū)域的建設和發(fā)展，也有利于促進投資價值的提升。據了解，該項目基金年化收益率為9.5%，積極提升了國有資本保值增值的水平。
    目前，首鋼基金公司正在大力推進唐山城市綜合管廊項目等交通和城市基礎建設項目，通過基金的引導放大作用，優(yōu)化金融資源配置，解決當地項目融資難的問題，助推曹妃甸地區(qū)建設不斷發(fā)展。
    投資生活服務構建醫(yī)療管理新體系
    加快工業(yè)基礎建設的同時，醫(yī)療衛(wèi)生教育等公共服務和社會保障體系也必須緊跟到位，健全完善。首鋼基金公司充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引入北京友誼醫(yī)院、安貞醫(yī)院、婦產醫(yī)院等優(yōu)質醫(yī)療資源與曹妃甸對接，設立獎學金支持北京景山學校曹妃甸分校，積極促進當地公共事業(yè)的發(fā)展。
    首鋼基金公司探索以“PPP+管理合作”的新模式投資了曹妃甸工人醫(yī)院，把市場、產業(yè)和醫(yī)療資源進行整合。工人醫(yī)院位于曹妃甸工業(yè)區(qū)內，是區(qū)內近30公里范圍唯一的綜合型醫(yī)院，醫(yī)院的成立將大大緩解工業(yè)區(qū)人員看病難的問題，既是一項民生工程，也是全國首家“PPP+”的醫(yī)院項目，開創(chuàng)了醫(yī)療管理體系的先河，也得到了北京市和河北省政府領導的殷切關注。在2016年10月財政部等20部委聯合發(fā)布的第三批PPP示范項目榜單上，曹妃甸工人醫(yī)院項目名列其中。
    曹妃甸工人醫(yī)院將創(chuàng)新跨區(qū)域的公立醫(yī)院協同模式，探索建立異地醫(yī)療的雙向轉診通道、醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)機制和異地醫(yī)療保險報銷通道，將北京市醫(yī)療健康產業(yè)向唐山、曹妃甸地區(qū)疏解，力爭做成推進我國醫(yī)療改革和促進京津冀協同發(fā)展的示范性民生工程。
    除了從外部引進優(yōu)質醫(yī)療團隊，首鋼基金公司還計劃與唐山職業(yè)技術學院共同發(fā)起、聯合吸引政府及其他社會組織參與，共同建立醫(yī)學院，以工人醫(yī)院作為教學培訓基地，以醫(yī)學院作為人才輸出基地，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，通過市場化的運作機制打造教學、醫(yī)療為一體的醫(yī)療教育集團，促進曹妃甸乃至整個唐山地區(qū)醫(yī)療教育事業(yè)的發(fā)展，企地合作，聯合共贏。
    投資綠色環(huán)保提升區(qū)域發(fā)展內涵
    作為國家級開發(fā)區(qū)，曹妃甸堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴格落實產業(yè)政策和環(huán)境準入，推進生產方式綠色化，以及產業(yè)、園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化改造，建立完善循環(huán)型產業(yè)體系。
    落實京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，也要落實“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。為此，首鋼基金公司投資了具有自主創(chuàng)新技術的朗澤新能源科技有限公司，并將生產基地引入曹妃甸，積極發(fā)展循環(huán)經濟。朗澤新能源獨創(chuàng)的先進技術可以將鋼廠煤氣轉化為清潔燃料乙醇，提取蛋白飼料、壓縮天然氣。這一技術的可復制推廣性，既可以推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排，有效降低二氧化碳和顆粒物排放，有利于京冀地區(qū)大氣環(huán)境改善；又推動鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，大大提高工業(yè)尾氣的利用價值，促進鋼廠的增收增效。
    據悉，朗澤新能源生產基地將于今年建設完畢，預計明年投產。達產后，每生產1噸乙醇燃料就能減少碳排放約1.8噸，每年還可以為當地貢獻稅收3590萬元，既擁有良好的社會效益，也能夠實現可觀的經濟效益，將成為推動區(qū)域環(huán)境治理和行業(yè)發(fā)展的先進示范。
    投資遠景未來打造協同發(fā)展新增長極
    2014年7月，京冀兩地政府簽訂合作協議，共同建設京冀曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)，并計劃將其打造為京冀協同發(fā)展先行先試試驗區(qū)、先進制造業(yè)和創(chuàng)新成果轉化基地以及環(huán)渤海經濟圈發(fā)展的重要增長極。
    示范區(qū)將聚集高端裝備制造業(yè)，形成以鋼鐵、化工、汽車等產業(yè)為源頭，延伸發(fā)展汽車及零部件、海工裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空等下游產業(yè)，推進新材料、海水淡化等領域的重大科技創(chuàng)新成果轉化；支持醫(yī)療、養(yǎng)老服務、旅游開發(fā)等企業(yè)入駐曹妃甸，發(fā)展?jié)M足試驗區(qū)配套需求的都市型工業(yè)和生產性服務業(yè)；吸引全球資源，鼓勵金融、貿易、信息等生產性服務業(yè)匯集，形成高端制造及現代服務優(yōu)勢突出的大型臨港產業(yè)集群。
    為支持示范區(qū)建設發(fā)展，首鋼基金公司發(fā)起設立“京冀曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)基金”，總規(guī)模100億元，一期規(guī)劃10億元，將公司“基金+基地+產業(yè)”的創(chuàng)新模式復制到示范區(qū)內，引資、引智、引業(yè)并重。通過資本運營和金融平臺這根“扁擔”，挑起京冀區(qū)域發(fā)展的兩頭，連通首鋼北京和曹妃甸兩大園區(qū)與示范區(qū)，發(fā)揮母基金的杠桿放大作用，撬動社會資本共同為示范區(qū)注力。
    示范區(qū)基金將以股權投資、“PPP+”等方式重點支持區(qū)內交通、管網等基礎設施和相關配套建設，吸引并支持能與首鋼形成產業(yè)協同的優(yōu)質企業(yè)及其他非首都功能企業(yè)、轉型升級的先進產能落戶示范區(qū)，促進協同聯動發(fā)展。
    目前，示范區(qū)基金已有項目儲備十余個。其中，“中歐新型建材項目”一期計劃投資5億元左右，將在曹妃甸建設新型建材生產線3條、新型建材示范展示中心、研發(fā)中心、物流園及配套行政設施等。引進奧地利歐奔拓福（Oberndorfer）技術，生產裝配式建筑預制件，并引進西門子、ABB、巴斯夫等歐洲知名建筑材料、家居供應商，致力于綠色、低碳、環(huán)保、科技的高檔住宅項目建設。該項目將以曹妃甸發(fā)展示范區(qū)新城范圍內濱海高端住宅項目為突破口，屆時還可將成熟建設模式應用到北京新首鋼園區(qū)、“雄安新區(qū)”建設規(guī)劃當中，極具發(fā)展?jié)摿蜖I銷空間。
    在北京市和河北省各級政府的支持、引導下，首鋼基金公司貫徹京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，著力助推曹妃甸區(qū)域向著“三個努力建成”的方向前進。努力不斷，未來可期。以曹妃甸為起點，首鋼基金公司將總結經驗，擴大優(yōu)勢，豐富項目資源，不斷促進產融結合，促進京冀區(qū)域實現“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展。

    來源：首鋼日報

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