從消費者下單，到包裹裝上快遞車輛，全流程只有9分鐘。記者近日在河南保稅物流中心調研時看到，跨境電商拼出了這樣的速度。

為什么能這么快？河南保稅物流中心總經理徐平說，這背后得益于深化商事制度改革、實施多證合一，園區(qū)建立了全國首個國際商事單一窗口，跨境商品實現了“秒通關”。

“三十五證合一”讓企業(yè)少跑腿

今年8月1日，河南省工商局在“五證合一”的基礎上，把17個部門的30項涉企證照集中整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現了“三十五證合一”，進一步簡化創(chuàng)業(yè)程序，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。

徐平說，改革前，企業(yè)要跑22個部門、辦35個證、提交100多頁申請材料、20多次身份證、辦理時間最短50個工作日；改革后，只需到工商一家、辦一個證、提交8頁申請材料、1次身份證、1個工作日就能辦好。

多證合一改革的目的是方便企業(yè)快入準營，降低企業(yè)創(chuàng)設過程中的制度性成本。改革的實質是在辦事流程上做減法，而不是簡單追求合并證照數量的疊加。通過建立單一窗口服務機制，為企業(yè)提供精準服務。

針對全國各省份整合證照事項不統(tǒng)一的問題，河南省創(chuàng)新運用“二維碼”技術，利用現有營業(yè)執(zhí)照上的二維碼，加載35項涉企證照事項的辦理情況。工商窗口辦結業(yè)務后，通過掃描二維碼，可實時顯示“企業(yè)已申請”“某某部門已接收，正在審查中”“某某部門已接收，備案/登記已完成”等不同狀態(tài)。二維碼狀態(tài)與國家工商總局的“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”相關聯，方便企業(yè)跨省開展經營，讓企業(yè)“一照一碼”走天下。

在徐平看來，“三十五證合一”不僅實現了政務辦公的單一窗口，更重要的意義在于，由于政府部門的信息實現了互聯互通，為企業(yè)提供數據指導、精準服務，轉化成為市場的實際應用。由于實現了從源頭到市場的全監(jiān)管，對消費者來說，提高了跨境海淘的可靠性。

商品帶有“身份證”，實現全流程溯源

9月12日，來自澳洲的8108件保健品運達河南保稅物流中心。與以往不同的是，這批澳洲保健品在中國檢驗認證集團的監(jiān)測下，通過物流系統(tǒng)，首次成功實現保稅商品的全流程溯源。這意味著，今后河南保稅物流中心的每件商品都將擁有一張經歷前世今生的“身份證”。

“首先做好商品溯源，把商品信息與工商入口的政府監(jiān)管信息相對接，這樣的跨境商品在流通領域怎么會管不好？”徐平說，通過國際商事單一窗口，實時對商品質量進行全監(jiān)管，實現了質量管控、市場流通領域管控，以及企業(yè)市場經濟數據的歸集。

河南保稅集團作為鄭州跨境電子商務試點的承建單位，掌握了3萬多家跨境電商的數據信息，歸集大量信息形成了河南省跨境電商大數據庫。

河南省工商局局長馬林青介紹，將這些數據信息和工商部門的數據庫互聯互通，將靜態(tài)的登記信息轉化為監(jiān)管部門的動態(tài)監(jiān)管，信用約束。這是多證合一后，加強事中事后監(jiān)管的有力抓手，對于規(guī)范市場執(zhí)法行為、保障企業(yè)合法權益、營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境具有重大意義。

“跨境電商企業(yè)要想進入我們園區(qū)，首先要核準企業(yè)的運營資質，以前的征信系統(tǒng)有沒有問題、法人有沒有能力，商品到底來源于哪里？是不是源代碼？是不是保真產品？”徐平說，通過多證合一，政府部門在后臺多聯通多互動，打通了信息孤島，讓企業(yè)少跑路，政府也加強了對企業(yè)信息管理。

河南省工商局局長馬林青說，在政府監(jiān)管方面，企業(yè)需要提供的資質、企業(yè)征信、納稅等情況遞交到平臺，供政府各部門審核，把政府監(jiān)管理念充分與市場需求匹配，既滿足了市場便利化的需求，又滿足了政府放管服的政策，真正實現了企業(yè)輕裝上陣、快速發(fā)展。

“在跨境電商的運營實踐過程中，越往前走體驗更深，打通國家信息孤島勢在必行?！毙炱秸f，跨境電子商務牽扯到個人買家的身份核驗，企業(yè)的工商稅務保險登記等信息，“買全球、賣全球”，就要實現企業(yè)和個人的信息聯通。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。