大城市住房問(wèn)題,一直是熱點(diǎn)民生話題,在房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭得到有效遏制后,解決好房?jī)r(jià)過(guò)高城市“剛需”人群的住房問(wèn)題,成了施政重點(diǎn)。
9月21日,住建部發(fā)文支持北京、上海開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn),要求確保共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng),并落實(shí)好現(xiàn)有的財(cái)政、金融、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
共有產(chǎn)權(quán)住房,是政府為保障具有一定的支付能力,但又很難負(fù)擔(dān)高房?jī)r(jià)的居民,為其階段性提供資金,并擁有其所居住房屋的部分產(chǎn)權(quán)的制度。9月20日,北京制定《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》,明確未來(lái)五年供應(yīng)25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標(biāo),著力滿足城鎮(zhèn)戶籍無(wú)房家庭及符合條件新市民的基本住房需求;上海截至2016年底已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房8.9萬(wàn)套,并明確下一步目標(biāo)是繼續(xù)改善中低收入住房困難家庭居住條件。
實(shí)際上,針對(duì)大城市住房問(wèn)題,除了此番支持的共有產(chǎn)權(quán)住房,住建部今年7月要求在人口凈流入、住房租賃需求旺盛的大中城市,加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng),并選取廣州、深圳、南京、杭州等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。與此同時(shí),大城市陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于租賃住房的實(shí)質(zhì)性政策,如北京提出五年內(nèi)提供50萬(wàn)套租賃住房,兼顧剛需購(gòu)房人群和“新北京人”住房需求;上海連續(xù)在主城區(qū)公開出讓多幅租賃住房用地,并發(fā)布住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃,提出將新增租賃住房70萬(wàn)套。
此外,首套房貸利率回歸市場(chǎng)水平,也是遏制房?jī)r(jià)上漲的手段。數(shù)據(jù)顯示,今年8月全國(guó)首套房貸平均利率為5.12%,相當(dāng)于基準(zhǔn)利率1.04倍,大城市首套房貸優(yōu)惠銀行已十分稀少。央行對(duì)此亦表示支持,因?yàn)檫@是銀行根據(jù)市場(chǎng)資金水平變化,自身資產(chǎn)負(fù)債管理所采取的自主行為,也符合房地產(chǎn)調(diào)控政策導(dǎo)向。
大城市房?jī)r(jià)過(guò)高及因此導(dǎo)致的住房難題,由來(lái)已久。以往樓市過(guò)熱、房?jī)r(jià)高企時(shí),調(diào)控的慣用策略是限購(gòu)、限貸,往往作用僅限于短期,且容易形成房?jī)r(jià)上漲預(yù)期,于是不可避免地進(jìn)入了“越調(diào)越漲”的困境。2015年以來(lái)的最近一輪房?jī)r(jià)上漲后,調(diào)控適時(shí)施行,從近幾個(gè)月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的房地產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看,熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)得到控制,市場(chǎng)交易穩(wěn)中有降。
然而,房?jī)r(jià)過(guò)高現(xiàn)實(shí)依舊,以年輕人為主的“剛需”人群在大城市面臨的住房壓力越來(lái)越大,并開始影響到城市的發(fā)展前景。比如,一般而言大城市的高新技術(shù)園區(qū),乃高素質(zhì)人才的集聚地,高新技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵在于人才,而高房?jī)r(jià)成為了吸引人才的主要障礙之一,限購(gòu)之類的調(diào)控政策,只能暫時(shí)止住非理性上漲勢(shì)頭,不足以解決引進(jìn)人才的住房問(wèn)題。
換言之,除了限購(gòu)、限貸之外,通過(guò)“購(gòu)租并舉”、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等模式,完善住房供應(yīng)體系,讓以年輕人為主的“剛需”人群,能夠通過(guò)不同渠道滿足住房需求,乃當(dāng)前施政者針對(duì)大城市住房這個(gè)民生熱點(diǎn)問(wèn)題,應(yīng)該致力的方向。
同時(shí),解決好“剛需”人群住房問(wèn)題,對(duì)于遏制房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲、提振國(guó)內(nèi)消費(fèi),都有著積極作用。也符合決策層一再?gòu)?qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的”蘊(yùn)含的精神,有利于完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,讓住房回歸居住屬性。
大城市高房?jī)r(jià)問(wèn)題冰凍三尺非一日之寒,讓“剛需”人群都能買得起房短期并不現(xiàn)實(shí),此時(shí),完善住房供應(yīng)體系,就顯得十分迫切。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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