隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民消費水平提高,襄陽的私家車數(shù)量不斷增多。市國稅局車輛購置稅分局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,該局2012年為37259臺車輛辦理了購置稅,2013年為48457臺,2014年54127臺,其中私家車的數(shù)量占到了七成以上。全市機(jī)動車保有量呈現(xiàn)的“井噴式”增長,已與現(xiàn)有停車位愈發(fā)稀缺形成了反差。
當(dāng)前,我市停車場多由政府主導(dǎo)建設(shè)。盡管近年來政府不斷投入人力物力財力,加快了停車場建設(shè)步伐,在公共場所施劃了不少公共停車泊位,但總體上看,停車位的建設(shè)速度仍難以跟上車輛快速增長的步伐。許多車主都抱怨“駕車外出辦事最頭疼的就是找停車位,可回到住的小區(qū),停車位同樣還是靠搶?!比绾尾扇∮行Т胧M快增加停車場,緩解停車難這一問題?建議我市參照武漢等城市的做法,抓緊出臺多項優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)更多社會資本投建停車場。
付出就應(yīng)有回報,有收益才愿投入。有關(guān)人士分析,當(dāng)前,公共停車場土地成本高、收費價格受限、投資回收期長等原因,是阻擋社會資本進(jìn)入的“攔路虎”。因此,建議我市進(jìn)一步明確“誰投資、誰受益”的原則,對建設(shè)、改造停車場給出多重優(yōu)惠政策,推出“引資建場”新舉措,降低投資成本,從而調(diào)動更多社會資本投建停車場的積極性。比如,在用地及規(guī)劃方面,每年在儲備土地中確定一定數(shù)量的用地,專項用于引進(jìn)社會投資建設(shè)公共停車場。對這些項目可實施免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、臨時占道費等優(yōu)惠。設(shè)立公共停車場發(fā)展專項資金,以項目補(bǔ)助的形式,加大對公共停車場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
對于停車收費標(biāo)準(zhǔn),除其他法規(guī)必須實行政府定價的場所外,可規(guī)定凡是社會資本投資建設(shè)的停車場,一律實行市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者自主定價,但需要向價格主管部門辦理備案手續(xù)。如此,投建經(jīng)營者就可參考資金投入、區(qū)域地段、??繒r間、停車場設(shè)施等因素,靈活制定收費標(biāo)準(zhǔn),向市場要收益。
同時,考慮到我市地理位置、空間有限,建設(shè)露天大型停車場存在一定的困難,可以引導(dǎo)社會資本向“空中”和“地下”拓展空間,并通過存量用地改擴(kuò)增加空間:在大型商場或者超市的頂部建設(shè)停車場,節(jié)約場地,也方便市民購物;將平面停車場改建為立體停車場;鼓勵利用地下空間建設(shè)公共停車場,可兼顧人民防空需要,對符合人防工程設(shè)計規(guī)范要求的,可按照人防工程立項;鼓勵黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院、商場、餐飲、娛樂等企事業(yè)單位,想方設(shè)法利用自有存量用地改建、擴(kuò)建公共停車場等。
隨著更多社會資本積極投建停車場,我市的停車場將穩(wěn)步增加,布局也將更加合理,車主停車難問題將得到緩解,政府的資金投入壓力也會有所減小,停車場的投建經(jīng)營者也能盡快收回投入、獲取盈利。一個好舉措,巧解停車難,多方都獲益,如此民生工程何樂而不為?
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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