除了在企業(yè)端用住宅搭配商業(yè)、低地價(jià)培育產(chǎn)業(yè)之外，最近半年廣州在人才端也采取了一系列措施，不僅在全國首次提出了“租購?fù)瑱?quán)”的概念，還為新就業(yè)無房職工提供公租房，甚至為一直被各界視為中低端人口的外來工申請公租房降低門檻。目前廣州依然是一線城市中唯一每年劃定一定比例公租房、定向提供給外來工的。今年落戶番禺智慧城的上海漢得信息技術(shù)股份有限公司副總裁何登攀就表示，漢得選擇在廣州落戶有很多原因：廣州在一線城市中生活成本相對合理，人才吸引力很強(qiáng)，這是其他大城市所不具備的；同時(shí)廣東作為制造業(yè)重要基地有成熟的信息化基礎(chǔ)和環(huán)境，番禺還擁有全國最好的大學(xué)城，是人才的儲(chǔ)備地。

留住人才篇

限購效果

今年限購后的有效抑制反彈

為了控制住宅地價(jià)的漲幅，避免高地價(jià)傳導(dǎo)至房價(jià)，今年上半年廣州三次升級了住宅地價(jià)的拍賣方式：在今年4月份之前，住宅地塊拍賣規(guī)則是“限地價(jià)+競配建”；5月份之后拍賣規(guī)則升級為“限地價(jià)+競配建+競自持+搖號(hào)”；7月份之后再度升級為“限地價(jià)+競配建+競自持+搖號(hào)”，還要加上引入總部經(jīng)濟(jì)或者與村簽訂開發(fā)協(xié)議。合富輝煌研究院對比了住宅地價(jià)拍賣方式升級之后的效果，4月份第一次升級拍地方式之前，地價(jià)約等于周邊的樓價(jià)，也就是說面粉價(jià)約等于面包價(jià)，5月份第二次升級之后，地價(jià)已經(jīng)大幅低于周邊的樓價(jià)。

在對樓市的需求端進(jìn)行調(diào)控方面，今年廣州3·17和3·30連續(xù)兩次限購之后，限購力度在一線城市里僅次于北京，和上海、深圳持平。通過對一線城市限購前后樓市成交量的對比分析，中原地產(chǎn)在廣州上半年樓市小結(jié)里發(fā)現(xiàn)，限購后廣州樓市的成交量降幅是最小的：京滬深限購政策出臺(tái)前后的月成交量普遍降低40%-50%，而廣州同樣的數(shù)據(jù)為30%“由成交情況來看，廣州樓市的投資投機(jī)性需求相對較小，水分相對較小。”

中原地產(chǎn)還縱向?qū)Ρ攘藦V州今年限購和2010年之后三次限購的效果差異（這三次分別是2010年10月廣州首次開始限購、2011年2月限購要求1年社保證明，2013年11月的穗六條）。前三次重大調(diào)控后，雖成交量會(huì)在次月大幅下降，但政策第二月均會(huì)反彈。而今年3·17和3·30限購對市場的壓制卻是持續(xù)性的，完全抑制反彈苗頭。而從政策第二月的成交對比，今年限購后的市場跌幅為近六年之最，政策影響遠(yuǎn)超當(dāng)年穗六條。

住房保障

每年劃一定比例公租房 定向給中低收入外來工

在限購提高購房門檻的同時(shí)，廣州還在住房保障上走得比京滬深更遠(yuǎn)。目前北京和上海對于外來人口的管理多有壁壘，相應(yīng)的兩地對于外來人口提供公租房的積極性有限，既無專門政策也無專門的申請通道；而深圳的住房保障政策卻偏向?qū)嵱弥髁x，中高端外地人才可以享受優(yōu)厚的住房保障，而中低端外地人口則沒有特殊照顧。

作為對比，廣州是唯一每年從公租房總量里劃定一定比例、定向提供給中低收入外來工的一線城市。從2015年開始，廣州市政府公布了《來穗務(wù)工人員申請承租市本級公共租賃住房實(shí)施細(xì)則（試行）》，每年從全市保障房總量里劃出一定比例，定向提供給外來工。2016年廣州從全市公租房中拿出600套，以市價(jià)租金7折的標(biāo)準(zhǔn)提供給外來工，最終有138戶順利入住。

在該細(xì)則試行滿一年之后，今年廣州又進(jìn)一步降低了外來工申請公租房的門檻，取消了來穗務(wù)工人員家庭申請公租房收入和資產(chǎn)方面的限制，將連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)間由5年以上縮短至3年以上，而從事環(huán)衛(wèi)、醫(yī)務(wù)護(hù)工等服務(wù)業(yè)的外來工在申請公租房時(shí)還能獲得額外的加分優(yōu)勢。廣州市住建委提供的數(shù)據(jù)顯示，僅將廣東省居住證門檻從5年降為3年這一條，將使得符合這一條款的外來工數(shù)量從20萬提高到70萬。

租購?fù)瑱?quán)

廣州成為全國首批住房租賃試點(diǎn)城市

在提高流動(dòng)人口的公共服務(wù)方面，上個(gè)月廣州新出臺(tái)的《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》提出了16條發(fā)展租房市場的措施，在國內(nèi)首次提出了“租購?fù)瑱?quán)”的口號(hào)，計(jì)劃逐步提高流動(dòng)人口子女入讀公校的比例。凡是政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)條件的來穗人員隨遷子女，其監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學(xué)校（含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位）就讀。

“租購?fù)瑱?quán)”一經(jīng)提出便迅速引起全國關(guān)注，隨后廣州成為全國首批進(jìn)行住房租賃試點(diǎn)的12個(gè)城市之一。此外，今年廣州已經(jīng)正式實(shí)施《新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》，將新就業(yè)大學(xué)生、青年專業(yè)技術(shù)人員和基本公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員等納入公租房保障范圍，解決青年人口在有經(jīng)濟(jì)實(shí)力買房前的臨時(shí)性和周轉(zhuǎn)性住房需求。

凡是廣州注冊登記的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，以及政法、醫(yī)療、交通、環(huán)衛(wèi)等基本公共服務(wù)部門和政府批準(zhǔn)的其他單位，可以以單位的名義為員工整體申請公租房，而且房源既有在中心城區(qū)比如棠下和廣氮社區(qū)，也有外圍區(qū)域如白云區(qū)龍歸城和黃埔瑞安花園，租金全部執(zhí)行公租房標(biāo)準(zhǔn)，而且租期長達(dá)5年。首批7111套由各單位整體申請、面向新就業(yè)無房職工的公租房中已經(jīng)完成了初步申請，共計(jì)319個(gè)單位成功分到了房源，其中三分之二是高新技術(shù)企業(yè)，剩下的以高校和科研機(jī)構(gòu)及國企為主。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。