一棟棟新樓房巍然屹立；一處處漂亮的文化休閑廣場上，村民們徜徉其間，怡然自樂；一條條寬闊平展的柏油馬路，一頭連著城里，一頭連著農村，不僅拉近了城鄉(xiāng)的時空距離，也拉近了城里人和鄉(xiāng)里人身份與心理的距離。在永寧縣望洪鎮(zhèn)金星村，83歲的錢玉蘭老人欣喜地告訴記者：“現(xiàn)在，我們農民走柏油路、喝自來水、用暖氣、遠程看病，生活越過越好，眼看我們的日子都快趕上城里人了……”

近年來，永寧縣堅持規(guī)劃引領，突出特色，按照“堅持望遠、縣城、特色小城鎮(zhèn)、中心村組團發(fā)展，相互銜接，產業(yè)和基礎設施配套同步跟進”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，全力推進全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成了“一個中心、一個特色、多點紛呈”的新型城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，一座銀川南部的新城區(qū)即將誕生。

因地制宜實施全域規(guī)劃

永寧縣位于銀川市南部20公里處，享有“銀川南大門”美譽，是銀川市城市建設“一城兩翼”的重要組織部分。如何縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是擺在永寧縣委、縣政府面前的一個重大課題。為此，自2012年以來，永寧縣結合縣域總體規(guī)劃、回族風情、人文氣息等自身特點，大力實施“北連東擴”戰(zhàn)略，經過近年來的發(fā)展，逐步形成了以縣城為中心，以望遠為副中心，以4鎮(zhèn)（李俊、望洪、閩寧、楊和）1鄉(xiāng)（勝利）為分點布局的三級梯次城鎮(zhèn)發(fā)展體系，即4個小城鎮(zhèn)19個中心村。

“我們以優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和土地的集約化利用為前提，實施全域規(guī)劃，堅持‘北連東擴’暢通道路，工業(yè)、服務業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等同步提升，大力推進城鄉(xiāng)一體化，力爭將永寧縣全力打造成為銀川南部新城區(qū)、城市綜合服務中心和銀川市副中心?！睋缹幙h住房與城鄉(xiāng)建設局局長王興寧介紹，在城市棚戶區(qū)改造中，永寧縣注重根除“破舊”。投資20.09億元，全力實施了以“千處百日”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主的改造工程，動遷總占地面積1583萬平米，涉及10833戶500萬平米的舊城，徹底消滅了41個城中村、28個城邊村、54個園中村等舊城片區(qū)，解決了城市規(guī)劃區(qū)內“臟亂差”問題，為高效利用土地資源，打造銀川市南部新城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設創(chuàng)造了條件。

陽光動遷大家搬得舒坦

拆遷，尤其面對家家都是年代久遠的私房，且困難家庭較多，要讓所有群眾不含怨氣地動遷，談何容易，可就是這樣一樁難事，永寧縣做到了。家住望洪鎮(zhèn)新華中心村的動遷戶肖月霞告訴記者，通過“陽光分房”自己現(xiàn)在住上了新樓房?！安换级喙眩换疾痪笔莿舆w過程中她最擔心的問題，但全縣大力實施的“陽光動遷”，通過“全透明”的方式，消除了她的顧慮。新華中心村村民張自建說，政府充分考慮了大家的意愿和需求，還盡可能使新的住房安置符合絕大多數群眾意愿，整個過程沒有貓膩，大家都搬得舒坦。

為了消除動遷對象的思想顧慮，永寧縣通過召開宣傳動員會、村民大會和聽證會，進村入戶進行問卷調查等方式，將改造的優(yōu)惠政策、補償標準、安置的位置等進行廣泛宣傳，聽取群眾意見，以情動人、以理服人，并將丈量、評估、賠償結果都置于陽光下，由村干部、村監(jiān)會以及村民代表共同成立監(jiān)督小組，讓村民全程參與到動遷過程中，使整個動遷過程陽光、透明。

永寧縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在接受記者采訪時說，陽光動遷有效化解了矛盾，提高了公信度，真正做到和諧拆遷，確保了群眾利益。對于這一做法，永寧縣中心村不少村民表示：“政府改造是大事，給老百姓辦好事，我們沒有理由不支持。”據了解，兩年來永寧縣累計投資100億元，實施了453萬平方米的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及中心村建設，已完成377萬平方米，19個中心村將使3.6萬戶11萬名群眾告別舊居，住上新房。

配套齊全村民住得順心

如今“陽光”已經照亮永寧中心村整個動遷過程，如何讓村民住得更加順心才是最重要的，因此，后續(xù)配套設施必須得跟上。記者在新華中心村采訪時看到，新華中心村作為永寧縣最早新建的中心村之一，不僅配套了水電暖，還配套了廣場、幼兒園、湖泊濕地等設施，談到現(xiàn)在的生活，村民周金霞深有感觸。她告訴記者，以前住平房時，冬天還要燒爐子，而且也不安全，現(xiàn)在屋里有了暖氣，再也不受凍了，而且小區(qū)旁邊還有新華湖公園，環(huán)境非常好。

在靖益中心村，記者在居民雍萬財家中看到，新居內衛(wèi)生潔具、廚房器具、壁掛爐等一應俱全，衛(wèi)生間、地面全部都貼著瓷磚。雍萬財告訴記者，小區(qū)內設施完善，能直接拎包入住這樣的新房，他心里十分溫暖。原來，為了減輕群眾裝修新房的經濟負擔，在充分尊重村民意愿的基礎上，由望洪鎮(zhèn)政府補貼20%的裝修款對整個中心村的安置房進行集體裝修。村民們根據自家戶型的大小，只需支付1.4萬~1.5萬的裝修費用，便可入住窗明幾凈、設施完善的新居。

王興寧告訴記者，為了最大限度地滿足村民的實際需求，永寧縣各中心村配套建設學校、醫(yī)院、商業(yè)網點、社區(qū)、文化體育活動中心、農機作業(yè)公司、糧食銀行、污水處理站等公共服務基礎設施，為打造全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣奠定基礎。截至目前，永寧縣城鎮(zhèn)化率已達到75%，已入住1.7萬戶近6萬名群眾，新建128萬平方米的許橋、王團、雷臺、陸坊小鎮(zhèn)4個中心村全面封頂，有望今年8月交付使用。

永寧縣縣長李潤軍表示，永寧縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程中，在小城鎮(zhèn)中心村配套建設生產和生活服務設施，讓大多數農民告別了臟亂差的生活環(huán)境，享受到了同城市一樣的標準化安置住房。今后，還將引進新百、物美等大型商業(yè)綜合體，建立小城鎮(zhèn)中心村流通經營網絡。全力推進小城鎮(zhèn)中心村“三網”融合，支持發(fā)展信息消費、電子商務等新業(yè)態(tài)。鼓勵金融服務、健康養(yǎng)老、服務外包等新興服務業(yè)向小城鎮(zhèn)中心村延伸，促進農村消費結構優(yōu)化升級。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。