新能源補貼再起軒然大波。6月23日，國家審計署發(fā)布了名為“18個省節(jié)能環(huán)保重點專項資金審計結(jié)果”的2017年第9號公告，披露了新能源汽車推廣中存在的問題，包括新能源汽車補貼標準偏高、部分企業(yè)弄虛作假騙補以及新能源汽車、充電樁閑置情況。與此同時，新能源汽車地方補貼政策也經(jīng)常因種種原因被掣肘，生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商共同配合謀取地方補貼從而“嚇退”地補政策的消息不時傳出。事實的真相是什么？新能源汽車補貼究竟怎么了？南都記者對此展開了采訪調(diào)查。

新能源汽車和充電樁大量閑置

6月23日，國家審計署的一紙“18個省節(jié)能環(huán)保重點專項資金審計結(jié)果”公告，在新能源汽車領(lǐng)域引發(fā)“地震”。公告指出：自2016年12月至今年2月底，在審計抽查的13家汽車生產(chǎn)車企中，部分車企瞄準新能源補貼政策設(shè)計生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補貼16.72億元。

與此同時，新能源汽車補貼標準偏高：審計抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財政補貼的新能源汽車，發(fā)現(xiàn)有3511輛電動客車的補貼額超過單車售價的70%。

另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)新能源汽車和充電樁大量閑置的情況普遍存在。公告顯示，至2017年2月底，審計抽查16家企業(yè)（其中10家為汽車租賃企業(yè)）購買的3．55萬輛新能源汽車中，有0．22萬輛閑置未用一年以上，有1．72萬輛年行駛里程不足3000公里；延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷量不到500輛。

對于國家審計署所披露的情況，涉事企業(yè)已陸續(xù)開始回復。27日晚，東風汽車發(fā)布關(guān)于國家審計署對東風汽車公司審計所涉及東風汽車有關(guān)情況的公告，稱公司已采取措施進行整改。其中，東風汽車控股子公司東風襄陽旅行車有限公司的451臺閑置車輛現(xiàn)已全部投入運行；同時，在對外投資管理問題上，公司對相關(guān)管理制度進行了修訂、完善。

總騙補金額高達8省一半補貼

發(fā)展新能源汽車作為我國的一項國策，近年來獲得了國家和地方政府在資金方面的大力扶持。2015年和2016年，在中央下達243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應用補助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金的基礎(chǔ)上，有8個省安排了省級配套資金35．46億元。但與此同時，車企騙補現(xiàn)象也層出不窮，國家審計署此次披露的“有些企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補貼16.72億元”，就夠8個省份發(fā)一半的補貼。

新能源客車企業(yè)是騙補的“重災區(qū)”。政府部門已對這些企業(yè)舉起了懲戒之鐮。去年12月，工信部對4家涉及違規(guī)騙補的車企作出了行政處罰決定，給予責令停止生產(chǎn)銷售問題車型、取消目錄等多項嚴重處罰。今年2月剛過完年，工信部再對第二批7家騙補車企開出罰單。

在新能源汽車閑置的問題上，今年5月26日四部委發(fā)布的《關(guān)于報送2015年度新能源汽車閑置車輛情況的通知》也有所提及。《通知》指出，在24個省市、來自69戶車企共50942輛新能源汽車中，關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置數(shù)量有29661輛，其中未提車數(shù)量有6093輛、已提車數(shù)量有15188輛。而關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置屬于騙補四種類型之一。

事實上，違規(guī)騙補一旦被查出，代價是巨大的。金龍汽車持股45%的蘇州金龍公司是首批列入騙補名單的客車企業(yè)之一，根據(jù)金龍汽車的公告，其騙補的影響“將直接減少2016年歸屬于母公司凈利潤31542．01萬元，將對金龍汽車2016年經(jīng)營業(yè)績造成較大影響”。對資金鏈本來吃緊的新能源客車企業(yè)來說，這幾乎是滅頂之災。

廠商聯(lián)手瘋狂套取補貼嚇退“地補政策”

在新能源國補問題層出的同時，地補也狀況不斷。南都記者從有關(guān)渠道獲悉，一則“個別新能源汽車生產(chǎn)廠家和其經(jīng)銷商共同配合、瘋狂謀取某地補貼來套利，繼而將地方補貼政策‘嚇退’，青島就是其中之一”的消息，日前在青島當?shù)匦履茉雌嚾V泛流傳。

據(jù)透露，2015年度青島市新能源補貼的財政預算資金是5000萬元，但在以青島特來電為首的一群經(jīng)銷商的共同努力下，實際補貼總額達到了5億元左右。雖然高出預算10倍，青島市政府還是按實際上牌數(shù)量兌現(xiàn)了全部補貼。嘗到了甜頭的廠家和經(jīng)銷商2016年“變本加厲”，其中僅眾泰云100S上牌將近10000臺、眾泰E200上牌3000臺，還有一大批其他品牌的新能源汽車。龐大的上牌量、驚人的總補貼金額，導致青島市的地補政策從2016年初至今未能出臺。消息還指出：“眾泰的新能源汽車基本都由特來電上牌，一起謀補，再發(fā)往全國。”此消息在青島新能源車商中炸開了鍋。

青島當?shù)匾晃恍履茉雌嚱?jīng)銷商向記者證實，青島市地補政策確實從2016年初至今未能出臺，此事在當?shù)厝ψ拥挠绊懞懿缓?，不少?jīng)銷商將矛頭指向了“青島上牌謀補再發(fā)往全國”的眾泰，認為這種瘋狂上牌行為不僅影響到了自己的正常銷售工作，長遠來說也不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

回應

眾泰：上牌售車是經(jīng)銷商行為廠家不干涉

對此，南都記者未能聯(lián)系上青島政府，但采訪到了眾泰青島相關(guān)負責人。眾泰青島一位趙姓負責人接受南都記者采訪時稱，他負責眾泰E200單一一款車型的銷售，這款車在青島確實已經(jīng)上牌3000臺。眾泰E200的官方售價是18.18萬元，按照新能源補貼政策，國家補貼4.5萬元，地方補貼4.5萬元，也就是說，單眾泰E200這一款車型，青島地方政府就要拿出1.35億元的補貼。“其實3000臺并不多，吉利、比亞迪也有一大批新能源車等待地補政策，據(jù)我所知，吉利就有6000多臺。”這位趙姓負責人說。

對于青島市2015年新能源補貼的情況，趙姓負責人表示并不清楚，因為他負責的眾泰E200是2016年4月才上市。青島市政府遲遲不出臺政策，他表示自己也很焦急。他并不認為是眾泰的原因?qū)е抡呶茨艹雠_，而是把原因歸結(jié)于政府換屆，“預計七八月份政策應該能出來，但地補能否像國補一樣有4.5萬元就不好說了”。

趙姓負責人還表示，他們的代理商有兩家，除了青島特來電，還有青島鈞銳，只不過特來電做得更多。對于坊間流傳的“特來電上牌謀補再發(fā)往全國銷售”的消息，他表示自己并不清楚，因為銷售工作都交給銷售代理商負責，廠家一般不會干涉。

南都記者隨后多次撥打另兩位眾泰新能源負責人的電話繼續(xù)求證此事，但一直無人接聽。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。