科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。對(duì)于甘肅這樣一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)省份來說，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，根本出路在于科技創(chuàng)新。

4月18日，省委書記林鐸在蘭州調(diào)研科技創(chuàng)新工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)力，采取有力舉措，努力在破除體制機(jī)制障礙、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合上取得新突破新成效，加快科技創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)和支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前，全省上下圍繞凝聚創(chuàng)新共識(shí)、吃準(zhǔn)創(chuàng)新導(dǎo)向、用足創(chuàng)新機(jī)遇、解決創(chuàng)新難題、補(bǔ)足創(chuàng)新短板、放大創(chuàng)新效應(yīng)，開足馬力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，為全面建成小康社會(huì)、建成幸福美好新甘肅、建成創(chuàng)新型省份提供強(qiáng)大動(dòng)力。

高位推進(jìn)“一把手”工程，放大蘭白試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用

蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家在西部布局的第一個(gè)科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，也是我省落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。兩年多來，我省始終把蘭白試驗(yàn)區(qū)作為“一把手”工程高位推進(jìn)，目前蘭白試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新體系逐步完善，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速聚集，科技金融創(chuàng)新發(fā)展，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了階段性成效，科技創(chuàng)新龍頭作用進(jìn)一步凸顯。在蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)下，2016年，我省科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到51.3%，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)在全國(guó)排名第18位，比上年前進(jìn)1位。

無疑，牽好蘭白試驗(yàn)區(qū)這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮蘭白試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)示范、帶動(dòng)引領(lǐng)的作用，對(duì)全省科技創(chuàng)新工作至關(guān)重要。怎么做？他山之石，可以攻玉。

2016年，投資5億元的蘭州高新區(qū)科技孵化大廈投入使用，引進(jìn)了蘭州高新區(qū)與上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略平臺(tái)。如今已從上海引進(jìn)蘭州康之元信息技術(shù)有限公司、上海龍穎投資管理有限公司等5家企業(yè)，后續(xù)還將有10家高科技企業(yè)入駐，創(chuàng)新孵化工作成果顯著。（轉(zhuǎn)3版）

（接1版）

早在蘭白試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)之初，我省就與上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)達(dá)成了共建蘭白試驗(yàn)區(qū)的框架協(xié)議，此后開展了多種形式的合作。其中，蘭州高新區(qū)與上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施了“基金+孵化器+科技園區(qū)”的戰(zhàn)略合作新模式，共建了蘭州張江科技金融創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)，基金規(guī)模已達(dá)10.1億元。通過這一創(chuàng)新型金融孵化平臺(tái)，重點(diǎn)導(dǎo)入張江科技金融運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的信息發(fā)布、信用評(píng)估和信用增進(jìn)、投資撮合、市場(chǎng)渠道開拓、重大專項(xiàng)申報(bào)等功能，主要為區(qū)內(nèi)孵化企業(yè)提供金融、科技等服務(wù)。

事實(shí)證明，關(guān)起門來搞創(chuàng)新是沒有出路的，走協(xié)同創(chuàng)新之路才是捷徑。一方面將東部地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)植入并應(yīng)用到蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，避免走彎路；另一方面，通過搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與金融等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題，加速了企業(yè)的孵化與成長(zhǎng)。今后，我省將繼續(xù)通過建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，不斷拓展協(xié)同創(chuàng)新的廣度和深度，加速蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

發(fā)揮高校院所科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化

蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院科研人員經(jīng)過多年研究，從強(qiáng)抗旱植物“霸王草”等植物中獲得了一批抗逆基因，并將其中一部分基因轉(zhuǎn)入紫花苜蓿，獲得了抗旱轉(zhuǎn)基因紫花苜蓿，目前已進(jìn)入田間試驗(yàn)階段，將形成適應(yīng)干旱、鹽堿度高以及貧瘠土地的新品系，有助于提高我國(guó)西北鹽堿荒地的利用率。

蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院院長(zhǎng)、草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任侯扶江介紹，學(xué)院成立30多年來，瞄準(zhǔn)西北草業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞草類植物資源抗逆種質(zhì)創(chuàng)新與利用、栽培草地生態(tài)系統(tǒng)與食物安全、草業(yè)系統(tǒng)耦合與管理，構(gòu)建了黃土高原糧-草-畜耦合的模式并推廣應(yīng)用，建立了高寒牧區(qū)草畜平衡優(yōu)化方案及管理決策技術(shù)體系，為國(guó)家重大決策提供科技支撐的同時(shí)，也為我國(guó)乃至其他國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2016年，中國(guó)農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所一項(xiàng)口蹄疫疫苗成果獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)8000萬元，創(chuàng)下研究所單筆成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)最高紀(jì)錄，讓人驚嘆不已。

成立于1957年的中國(guó)農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所是我國(guó)唯一的口蹄疫科學(xué)研究、診斷和咨詢中心。截至目前，研究所已累計(jì)研制用于口蹄疫等疫病的疫苗34種，診斷試劑近百種和獸藥產(chǎn)品7個(gè)。目前，研究所控股公司中農(nóng)威特生物科技股份有限公司國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到40%，2016年產(chǎn)值達(dá)到9億元。

在研究所所長(zhǎng)殷宏看來，研究所在成果轉(zhuǎn)化上的優(yōu)異表現(xiàn)，主要得益于研究所立足在口蹄疫疫苗研制方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，很早就建立起了科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以及高效的科技創(chuàng)新機(jī)制。1995年研究所建成了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)第一個(gè)獸醫(yī)生物制品GMP中試車間，2006年又成立了中農(nóng)威特公司，同時(shí)通過自主研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、合作研發(fā)轉(zhuǎn)化和“定制”轉(zhuǎn)化等多種方式，與中牧股份等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)展開全方位合作，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化。在科技創(chuàng)新方面，形成了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科研成果轉(zhuǎn)化的閉合科研圈，實(shí)現(xiàn)了成果從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的無縫對(duì)接。2011年以來，研究所科研成果轉(zhuǎn)化收入累計(jì)超過10.7億元，又反哺于技術(shù)研發(fā)和人才引進(jìn)，形成了研發(fā)轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院和中國(guó)農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所在基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化方面的成功只是我省高校、科研院所科技創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。我省擁有較為雄厚的科研力量，如何將這種科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前我省科技創(chuàng)新亟待解決的問題。為此，我省提出依托高校、科研院所，建成一批科技成果孵化和轉(zhuǎn)化載體平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。以蘭州大學(xué)為例，已建成4個(gè)國(guó)家級(jí)孵化服務(wù)平臺(tái)，并以學(xué)校技術(shù)成果為依托，組建了一批企業(yè)入駐到白銀科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)了技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5月9日，記者來到位于和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的蘭州金川科技園有限公司，800噸的HV儲(chǔ)氫合金生產(chǎn)線正在進(jìn)行投產(chǎn)前的最后調(diào)試，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到2億元。這一研發(fā)成果能在短短半年內(nèi)從中試走向工業(yè)化，靠的是公司“研以致用、研以能用”的研發(fā)體系。

成立于2002年的蘭州金川科技園有限公司是金川集團(tuán)的全資子公司，公司以國(guó)家鎳鈷新材料工程技術(shù)中心為核心，以鋰離子電池及電池材料、高純金屬、貴金屬深加工產(chǎn)品、銀深加工產(chǎn)品和資源利用等研發(fā)方向及產(chǎn)業(yè)化為主。公司尤其在金屬鈷及鋰離子二次電池材料方面表現(xiàn)突出，已成為國(guó)內(nèi)首屈一指的生產(chǎn)商。

公司副總經(jīng)理陳文福介紹，公司每年投入3000萬元用于科技研發(fā)，實(shí)施項(xiàng)目30余個(gè)，年均開發(fā)新產(chǎn)品3個(gè)以上，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化2個(gè)以上。公司各個(gè)研究領(lǐng)域均形成從小試到中試，再到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，形成了從新產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)評(píng)價(jià)到工程化應(yīng)用完整的技術(shù)開發(fā)體系，產(chǎn)銷研一體化縮短了從研發(fā)到商品的過程，加速了新產(chǎn)品投產(chǎn)速度。以項(xiàng)目組形式開展研發(fā)，在給予研發(fā)人員充分自主性的同時(shí)，公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)導(dǎo)向、過程監(jiān)管，保證了項(xiàng)目質(zhì)量。公司加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是在全省率先對(duì)完成成果的核心技術(shù)人員進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)，如2013年成立蘭州金川貴金屬新材料科技股份有限公司時(shí)，對(duì)貴金屬無形資產(chǎn)成果的11名核心科技人員進(jìn)行了股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

在陳文?？磥?，雖然公司科技創(chuàng)新發(fā)展取得了一定成績(jī)，但今后發(fā)展仍需要更多的創(chuàng)新資源注入。就現(xiàn)在而言，企業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家科研項(xiàng)目時(shí)仍較為困難，同時(shí)由于地處西部，面臨著人才流失、人才引進(jìn)困難的問題。

事實(shí)上，蘭州金川科技園公司的問題，也是我省許多科技型企業(yè)共同面臨的問題。為此，今年我省將著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈協(xié)同融合。例如，對(duì)確定的重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)給予持續(xù)的項(xiàng)目和資金支持，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷檔；以大專項(xiàng)形式，將產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，集中解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

推動(dòng)科技創(chuàng)新政策落實(shí)，全面破除體制機(jī)制障礙

要實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，一方面要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)供給；另一方面要依靠不斷深化改革，完善市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)行制度創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要始終堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+體制機(jī)制創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)。

近兩年，我省出臺(tái)了一系列支持科技創(chuàng)新的政策舉措。2016年，《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》出臺(tái)，著力破解制約科技創(chuàng)新發(fā)展的障礙和約束，通過獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等形式激發(fā)創(chuàng)新主體活力，加快科技成果轉(zhuǎn)化；放開科研單位、企業(yè)用人自主權(quán)，放開科研人員經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和設(shè)備采購(gòu)權(quán)，給廣大科研人員“松綁”。今年，我省又出臺(tái)了深化科技體制改革實(shí)施方案，拉開了全面深化科技體制改革大幕。

好政策關(guān)鍵在落實(shí)。今年，我省把落實(shí)科技創(chuàng)新政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)。通過科技計(jì)劃體系、研發(fā)組織體系、企業(yè)創(chuàng)新體系、評(píng)估評(píng)價(jià)模式、科技投入方式、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、創(chuàng)新治理機(jī)制等方面的改革，改善成果轉(zhuǎn)化側(cè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高科技需求側(cè)的活力和動(dòng)力，減少技術(shù)研發(fā)側(cè)的供給抑制。無疑，一場(chǎng)前所未有的科技領(lǐng)域改革將帶來科技創(chuàng)新潛能的持續(xù)釋放。

蘭州市出臺(tái)了支持科技創(chuàng)新若干措施，張掖市“雙創(chuàng)”工作有聲有色……在頂層設(shè)計(jì)的指引下，全省各地科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高密度部署、高效率實(shí)施，特別是一系列科技創(chuàng)新政策舉措的落地，創(chuàng)新型甘肅建設(shè)將取得新的成效。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。