從2月1日起，上海2017年版《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》正式實施?！兑?guī)定》一經(jīng)發(fā)布，立即引起廣泛關(guān)注。吸引跨國公司設(shè)立地區(qū)總部是上海擴大開放，提高利用外資質(zhì)量和水平的重要舉措。自2002年以來，總部經(jīng)濟政策的實施為優(yōu)化上?？偛拷?jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提升總部經(jīng)濟水平發(fā)揮了重要作用。截至2016年年底，外商在上海累計設(shè)立跨國公司地區(qū)總部580家，投資性公司330家，研發(fā)中心411家。

隨著上海國際影響力的提升和“四個中心”建設(shè)不斷推進，上海吸引跨國公司地區(qū)總部數(shù)量穩(wěn)步推進。2016年，上海新增跨國公司地區(qū)總部及總部型機構(gòu)45家，新增投資性公司18家，研發(fā)中心14家，上海作為我國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最為集中的城市地位不斷鞏固。

15年持續(xù)推進總部經(jīng)濟

早在2002年就在全國率先出臺《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》，2008年修訂并發(fā)布《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》，2011年再次修訂并發(fā)布《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》。10年間，由于持續(xù)不斷實施鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部政策，上海總部經(jīng)濟取得了良好成效，特別是2011年版總部經(jīng)濟政策，對不斷優(yōu)化上?？偛拷?jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提升總部經(jīng)濟水平起到了重要作用，該版總部經(jīng)濟政策有效期為5年，已于2016年12月19日到期。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，更加積極地利用外資參與上?！八膫€中心”和“科創(chuàng)中心”建設(shè)，主動適應(yīng)跨國公司發(fā)展新趨勢、國際貿(mào)易投資規(guī)則新變化，保持上?？偛拷?jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，上海市政府于2017年1月27日發(fā)布了《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》，2月1日起實施。結(jié)合上海實際，新版《規(guī)定》延續(xù)和優(yōu)化總部政策，進一步優(yōu)化了總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以吸引更多的跨國公司地區(qū)總部落戶上海。

由于制度層面的不斷完善，使得上海已經(jīng)成為跨國公司投資興業(yè)的優(yōu)質(zhì)沃土。一系列總部經(jīng)濟政策出臺，從認(rèn)定條件、財政扶持、貿(mào)易便利、出入境管理、人才引進與就業(yè)等領(lǐng)域，為促進跨國公司地區(qū)總部在上海持續(xù)健康發(fā)展提供了源源不斷的動力，并對上海經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了集聚效應(yīng)。

近年來，上?？鐕镜貐^(qū)總部數(shù)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。2012年至2016年，共有227家跨國公司地區(qū)總部落戶上海（五年落戶數(shù)分別為50、42、45、45、45家），占上海全市580家跨國公司地區(qū)總部的39%。

總部經(jīng)濟發(fā)展保持較高水平

較之跨國公司地區(qū)總部數(shù)量的穩(wěn)步增加，更重要的是這些跨國企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍不斷拓展，大部分跨國公司地區(qū)總部已經(jīng)成為集管理決策、采購銷售、研發(fā)、物流分撥、資金運作、共享服務(wù)等多種職能于一身的“綜合性總部”。在2016年新增的45家跨國公司地區(qū)總部及總部型機構(gòu)中，就有15家企業(yè)被認(rèn)定為亞太區(qū)總部，富世華、卡摩速、李爾等知名跨國公司都將亞太區(qū)總部設(shè)在上海。上海目前亞太區(qū)總部累計達95家，亞洲區(qū)總部達10家，北亞區(qū)總部有5家。

與此同時，跨國公司地區(qū)總部發(fā)展質(zhì)量也保持了較高水平，在產(chǎn)業(yè)帶動、人才集聚、技術(shù)創(chuàng)新和要素輻射方面發(fā)揮了重要作用，為上海經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。截至2015年，駐滬跨國公司地區(qū)總部投資總額累計達457億美元，戶均超過8800萬美元；2015年地區(qū)總部營業(yè)收入達5926億元人民幣，戶均超過11億元人民幣；納稅總額達417億元人民幣，戶均超過8000萬元人民幣；吸納就業(yè)達17.73萬人，戶均達343人。跨國公司地區(qū)總部數(shù)量占上海全市外商投資企業(yè)比例僅1.26%，但營業(yè)收入占比達到了9.42%，凈利潤總額占比達17.37%，從業(yè)人數(shù)占比達到了5.83%，納稅總額占比為10.59%。在2016年上海全市第三產(chǎn)業(yè)稅收百強榜中，跨國公司地區(qū)總部占據(jù)了12席。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。