合肥鐵路“大樞紐”的地位已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來、我省城市有望在兩三年內(nèi)實現(xiàn)高鐵全部通達(dá)、建議中小學(xué)調(diào)整作息時間、中德教育合作示范基地方案已上報……昨日，省人大代表繼續(xù)在事關(guān)發(fā)展與民生的話題上“發(fā)力”，帶來不少好消息也提出不少好建議。

省人大代表李昌勤

計劃兩到三年全省16個市通高鐵

去年合肥火車站、高鐵南站一共發(fā)送乘客超過了3700萬，1月17日，省人大代表李昌勤在省人代會合肥團(tuán)分組討論時透露，未來兩到三年，亳州阜陽淮北宣城四個市全部通高鐵，實現(xiàn)16個城市高鐵通達(dá)。

2到3年內(nèi)安徽各市均通高鐵

李昌勤介紹，這些年來，安徽省鐵路建設(shè)取得了歷史性的成就。特別是2008年以來，高速鐵路合寧線、合武線、合蚌線、合福線等幾條高鐵陸續(xù)建成并通車，開啟了安徽鐵路的高鐵時代。

值得一提的是，上海鐵路局所轄的高鐵里程有3400多公里，其中安徽省就占據(jù)了1400多公里，所占比例超過了三分之一。李昌勤表示，目前，安徽省內(nèi)的16個市，當(dāng)中已經(jīng)有12個通了高鐵，亳州、阜陽、淮北、宣城還沒有通高鐵，“計劃在兩到三年之內(nèi)，這四個市全部通高鐵。”屆時，高鐵將在安徽省基本實現(xiàn)全覆蓋。

合肥的鐵路“大樞紐”地位初顯

李昌勤透露，目前，每天從高鐵南站開出去140多對高鐵。

從合肥鐵路通往省會城市已經(jīng)有11個，還有北京、上海、重慶、天津這四個直轄市有高鐵或者動車直達(dá)。

目前，從合肥出發(fā)的高鐵，已經(jīng)實現(xiàn)了1小時到南京、金寨、宿州，2小時到上海、濟(jì)南、杭州、武漢，3小時到天津，4小時到北京、南昌、福州、長沙等城市。鐵路的發(fā)展，拉近了時空的距離，尤其是高鐵，成為市民公務(wù)出差、旅游的首選。

合肥鐵路為省、市經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。過去的一年合肥火車站、高鐵南站，計劃發(fā)送3500萬人，實際發(fā)送3700萬人，比計劃多了200萬。這還不包括到達(dá)的客流，運輸收入完成了40億元。而在10年前，每年發(fā)送的客流僅僅為300多萬。

李昌勤表示，合肥在全國鐵路版圖中的大樞紐的地位，目前已經(jīng)初步顯現(xiàn)。前年就已經(jīng)成“米”字形的高鐵結(jié)構(gòu)，等合肥到青島的高鐵、商合杭再開通，這個高鐵“網(wǎng)絡(luò)”會更為成熟。

建議加強(qiáng)“路地協(xié)作”，利用好資源

上海鐵路局管轄華東三省一市的鐵路，經(jīng)過多年發(fā)展，路網(wǎng)已經(jīng)全面形成。李昌勤認(rèn)為，如何利用好現(xiàn)有資源，加大鐵路與地方的密切協(xié)作，對各自發(fā)展都至關(guān)重要。

比如：合肥到上海的高鐵，每天的班次不少，但多為3個多小時的行程，現(xiàn)在開了一趟僅2個小時8分鐘的。為此，他建議，合肥市與上海鐵路局等方面加強(qiáng)溝通，力爭今后多開一點這樣的高鐵中的“快車”，為市民出行提供更大的便利。

省人大代表李亞偉

高鐵建設(shè)要多“雪中送炭”

省人大代表李亞偉透露，目前，合肥與一些城市之間的互通還存在薄弱的情況。就拿商合杭線來說，合肥到商丘段顯得尤為重要，因為目前合肥到杭州已經(jīng)有兩個高鐵線路，再發(fā)展也不過是時間更縮短一些。

打通商丘段以后，能帶動阜陽亳州等皖北城市，為百姓出行帶來極大便利，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。他建議，高鐵建設(shè)應(yīng)該側(cè)重“雪中送炭”，如在合肥到商丘段加大建設(shè)力度，加快進(jìn)度，在征地拆遷、資金調(diào)度上別太耽誤。

省人大代表完顏旭輝

建議繞城高速在肥東縣民族鄉(xiāng)增加出入口

肥東縣牌坊回族滿族鄉(xiāng)（以下簡稱“民族鄉(xiāng)”）是合肥市唯一的民族鄉(xiāng)，也是我省唯一的回、滿、漢三個民族聚居的民族鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府所在地位于合肥繞城高速（滬陜高速G40）與X022縣道交匯處。

省人大代表完顏旭輝介紹，民族鄉(xiāng)現(xiàn)已發(fā)展成為全國聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）基地，其蔬菜產(chǎn)品不僅滿足合肥“菜籃子”，還遠(yuǎn)銷北京、上海、天津等城市。但運輸這些鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，卻不能就近駛?cè)敫咚俟?，必須?jīng)過人口稠密、交通擁堵的縣城，一定程度上不利于當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

完顏旭輝建議，合肥繞城高速（滬陜高速G40）在肥東縣民族鄉(xiāng)增加出入口，推動民族鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

此外，民族鄉(xiāng)現(xiàn)已打造成為在全國有一定知名度的“中國少數(shù)民族特色村寨”，民族特色旅游業(yè)發(fā)展得紅紅火火。有了高速出口，外地旅行社和游客進(jìn)出高速公路將會便利很多。

省人大代表蔡敬民

中德教育合作示范基地方案已上報

今年省政府工作報告提出，加快中德教育合作示范基地建設(shè)，實施一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃。1月17日，省人大代表蔡敬民透露，目前中德教育合作示范基地方案已上報國務(wù)院待批。

中德教育合作示范基地方案已上報

2015年、2016年，李克強(qiáng)在政府工作報告中，均提出引導(dǎo)地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。這是中國高等教育的重大戰(zhàn)略調(diào)整。教育部已經(jīng)明確把合肥學(xué)院中德教育合作示范基地建設(shè)，作為貫徹落實這一政策的重要舉措。

這個示范基地建設(shè)項目，目前進(jìn)展到什么階段了?蔡敬民透露，目前，教育部已經(jīng)將與安徽省會商后的方案，上報到了國務(wù)院。合肥市將成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在土地、經(jīng)費、平臺建設(shè)等方面給予支持。

為了加快建設(shè)步伐，蔡敬民建議，安徽省與教育部進(jìn)行會商，成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組，統(tǒng)籌基地建設(shè)各項工作。根據(jù)方案，參照中科大先研院模式，盡快落實基地建設(shè)所需的管理、技術(shù)、教輔人員的編制（省市共擔(dān)）。

蔡敬民稱，目前，合肥市已經(jīng)明確了配套資金，為此希望省財政廳也能夠列入分年度預(yù)算。此外，建議省民政廳在基金設(shè)立方案，給予指導(dǎo)和支持。

建議給予引人才、評職稱更大自治權(quán)

今年省政府工作報告還提出，“實施一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)?！辈叹疵窠榻B，安徽應(yīng)用型高等教育起步較早、目前的效果也較好，教育部正在總結(jié)推廣“安徽現(xiàn)象、合肥模式”。國內(nèi)很多省份都來安徽學(xué)習(xí)調(diào)研，現(xiàn)在外省在這一方面行動快、投入大。

安徽如何繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用?在他看來，這是個值得思考的問題。蔡敬民認(rèn)為，應(yīng)用型高校要繼續(xù)下沉，與地方政府加快合作，圍繞區(qū)域發(fā)展重大需求，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

為了提升服務(wù)區(qū)域的創(chuàng)新能力，讓教師有更多的時間從事科級創(chuàng)新，他建議政府部門加大師資力量投入，將師生比從目前的20比1調(diào)整到16比1。

“在德國，博士畢業(yè)、在企業(yè)工作5年以上，經(jīng)過考核就可以進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)擔(dān)任教授。而我們從企業(yè)引進(jìn)教授高工，支撐卻難以對接?！辈叹疵窠ㄗh，給予高校在人才引進(jìn)、職稱評聘等更大自治權(quán)。

省人大代表完顏旭輝

建議推遲中小學(xué)生上學(xué)時間

省人大代表完顏旭輝從事教育工作多年，他關(guān)注到我省不少地方的中小學(xué)生存在睡眠不足的問題。在今年省人代會上，完顏旭輝帶來了一份關(guān)于推遲中小學(xué)生上學(xué)時間，保證學(xué)生充足睡眠的建議。

“我調(diào)研了幾所學(xué)校，學(xué)生需要7點之前到校參加早讀課，這么算來，路遠(yuǎn)的學(xué)生可能清晨6點就要起床，秋冬季節(jié)往往要披星戴月去上學(xué)。”完顏旭輝說，特別是中學(xué)生，相對小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，晚上睡覺較遲，睡眠時間不足嚴(yán)重。孩子長期睡眠不足，學(xué)習(xí)效率大打折扣。

為此，完顏旭輝建議，將中小學(xué)早晨上學(xué)時間推遲半小時或一小時，由省教育廳根據(jù)不同季節(jié)區(qū)分農(nóng)村、城市學(xué)校的不同情況，統(tǒng)一確定早晨到校時間，還孩子們一個健康的睡眠。

省人大代表錢開蓮

建議加強(qiáng)

“有償家教”源頭治理

今年兩會上，省人大代表錢開蓮建議，加強(qiáng)對“有償家教”源頭治理。

錢開蓮建議，把小學(xué)、初中和高中的學(xué)業(yè)水平考試和每個學(xué)期的期中期末考試的難度降下來。另外，考試命題還要杜絕設(shè)置偏題、怪題，要采取形式多樣的考試方式，使學(xué)生在考試中有展示特長和潛能的機(jī)會。

錢開蓮建議，在課程教育體系中，建立校內(nèi)無償?shù)难a(bǔ)缺補(bǔ)差機(jī)制，讓“有償家教”失去市場。要改革教師評價機(jī)制，改變以學(xué)生的分?jǐn)?shù)作為教師能力高低的唯一評價標(biāo)準(zhǔn)。

省人大代表陳杰

試行學(xué)生體質(zhì)水平公告制

中小學(xué)生的健康是全民健康的前提，省人大代表陳杰認(rèn)為，目前學(xué)校里“小胖墩”、“小眼鏡”太多了。她建議，落實每年的學(xué)生體檢，試行學(xué)生體質(zhì)水平公告制等，引導(dǎo)學(xué)生奔向操場，增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)。

她跟記者分享了一組數(shù)據(jù)，目前66%的學(xué)生每天鍛煉不足一小時，44%的學(xué)生睡眠達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)男孩“小胖墩”數(shù)量大，比例已近三分之二;中學(xué)的“小眼鏡”數(shù)量多，比例超過四分之三。平常體育鍛煉時間少，長跑吃不消，軍訓(xùn)有暈倒，“亞健康”的狀況較為普遍。

為此，她建議，應(yīng)把學(xué)校的體育工作納入政府政績的考核指標(biāo)，首先加大對體育類經(jīng)費的投入，解決學(xué)校場地、器材不足的問題。其次，補(bǔ)齊缺編體育教師，提高體育工作在學(xué)校發(fā)展性評價中的分值，成績作為評價先進(jìn)縣區(qū)和示范學(xué)校的重要依據(jù)。

另外，還要健全學(xué)校體育考評機(jī)制，實施體育監(jiān)測制度。如落實每年的學(xué)生體檢，試行學(xué)生體質(zhì)水平公告制，與校長、教師評優(yōu)評先掛鉤，以考評促發(fā)展。營造健康體育氛圍，家庭學(xué)校和社區(qū)聯(lián)動，形成覆蓋校內(nèi)外的健康鍛煉體系，指導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好的生活方式和鍛煉習(xí)慣。

省人大代表馬大忠

加快技術(shù)研發(fā)

解決秸稈焚燒難題

每年春秋兩季，秸稈焚燒的難題就會凸顯。來自基層的省人大代表馬大忠建議，加強(qiáng)秸稈利用的技術(shù)研發(fā)，加快綜合利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

馬大忠說，雖然政府現(xiàn)在也給予了一定的補(bǔ)貼，但是農(nóng)民還是會偷偷地焚燒，“有的人就在半夜偷著燒”。因為不燒的話，會有一系列難題。如秸稈放在地里，會影響二次耕種，直接影響農(nóng)民收入。

“之前也有地方嘗試過秸稈發(fā)電，但效果好像也不是很好?！彼?，他建議加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

省人大代表謝瓊

建議全省加快

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)

省人大代表謝瓊注意到，隨著老齡化社會的到來，是失能失智失獨等特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)日益成為社會關(guān)注的問題。謝瓊建議，加快推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)迫在眉睫。

建議全省推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)

謝瓊說，根據(jù)2015年的統(tǒng)計公報，截至2015年末，我省60歲以上老人1062.2萬人，占人口比重17.29%;65歲以上老人720.6萬人，占人口的11.73%。目前，我省人口老齡化問題突出表現(xiàn)為：高齡老年人口持續(xù)增長，失能、失智、空巢、慢性病老年人口不斷增長。

“有限的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)資源，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)老齡化社會發(fā)展形勢的要求?！敝x瓊建議，我省在合肥市的試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)，力爭在較短時間內(nèi)出成效，保障特困老年人健康養(yǎng)老有成績，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有成果。

呼吁：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)機(jī)構(gòu)可納入醫(yī)保

在政策保障上，謝瓊建議，將具備規(guī)定條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入醫(yī)保定點范圍，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)對失能、失智等特困老年人群的全覆蓋。

同時，謝瓊注意到，失能失智等特困老年人生活不便、經(jīng)濟(jì)困難，考慮到環(huán)境、親情等因素，宜就近自主參加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)，這樣就存在異地就醫(yī)結(jié)算問題。

為此，要完善醫(yī)保結(jié)算制度，建議省內(nèi)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)在規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)保異地就醫(yī)費用?！罢块T還應(yīng)優(yōu)先提高失能失智等特困老年人的醫(yī)療保險支付比例、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。