既非徹底取消，也非完全延續(xù)，1.6升及以下排量乘用車購置稅以優(yōu)惠力度減半的形式得以繼續(xù)推行。

12月15日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文稱，自2017年1月1日起至12月31日止，購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率。新能源車輛依然享受免征購置稅。

購置稅“漸進(jìn)式”的退出方式與我國中央經(jīng)濟(jì)總體布局的走勢(shì)基本吻合。按照12月14日至16日在京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，2017年我國將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。“購置稅減半政策的‘漸進(jìn)性’退出符合消費(fèi)預(yù)期，對(duì)2017年車市仍有很好的促進(jìn)。”全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹如是說。

車企聞風(fēng)而動(dòng)

盡管僅是2.5%的回調(diào)，但給消費(fèi)者帶來的卻是真金白銀的切實(shí)變化。以一輛含增值稅為10萬元的車輛為例，按原本10%的稅率計(jì)算，購置稅是8547元，在2016年底之前購買仍可享受車輛購置稅減半的政策，需要繳納4200元左右。如果等到元旦之后購買，就要按照7.5%的稅率繳納6410元購置稅，大約需要多繳2000多元。

新增的購車成本說多不多，說少也不少。但對(duì)消費(fèi)者來說，卻存在著一定的心理落差。也因如此，購置稅“漸進(jìn)式”退出的新政出臺(tái)后，包括奔馳、上汽、廣汽豐田等車企聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛推出相應(yīng)政策延長購置稅減半政策的執(zhí)行時(shí)間，讓市場(chǎng)有更長的緩沖時(shí)間。

新政宣布后，奔馳旋即公布了“減半如故”的購置稅補(bǔ)貼計(jì)劃。按照計(jì)劃，凡2017年1月1日至31日期間，在奔馳授權(quán)經(jīng)銷商購買B180、B200、GLA200、C180L所有車型及全新smart家族車型，可在國家2.5%購置稅補(bǔ)貼基礎(chǔ)上額外享受由廠家提供的2.5%購置稅補(bǔ)貼，繼續(xù)享受購置稅減半優(yōu)惠；而購買A180與A200所有車型，可享受購置稅減半再減半支持，即高達(dá)7.5%的購置稅補(bǔ)貼。除特殊情況外，“減半如故”購置稅補(bǔ)貼計(jì)劃還可與其他優(yōu)惠購車政策同時(shí)享用。

此外，廣汽豐田剛剛在全國上市的雷凌Turbo1.2T車型，也推出了“購置稅減半延續(xù)補(bǔ)貼”活動(dòng)，使3月份前購車的消費(fèi)者依舊可以享受到補(bǔ)貼。上汽方面則表示，凡在2016年12月31日前訂購榮威RX520T車型，在2017年1月1日至4月30日期間提車，即可享受購置稅減半優(yōu)惠；而針對(duì)30T車型，凡是在2017年4月30日之前提車的用戶，將繼續(xù)享受7000元的購置稅補(bǔ)貼。北汽幻速方面同樣表示，凡在2017年2月28日前購買北汽幻速S3L，仍可享受5%的購置稅。

“購置稅調(diào)整后，車企、經(jīng)銷商會(huì)分擔(dān)部分費(fèi)用，終端消費(fèi)者不會(huì)有太多的變化。”中國汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員李顏偉表示，“對(duì)于車企來說，會(huì)減少利潤。”

政策拉動(dòng)顯著

部分車企積極采取措施延續(xù)購置稅優(yōu)惠時(shí)間，源于此前政策紅包帶來的實(shí)際利好。

從實(shí)際銷量來看，去年10月1日起執(zhí)行的購置稅減半政策確實(shí)為市場(chǎng)帶來顯著的拉動(dòng)作用。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年1-11月，中國汽車產(chǎn)銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛，比上年同期分別增長14.3%和14.1%，高于上年同期12.5和10.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬輛，同比增長22.5%，占乘用車銷量比重的72.1%，比上年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

事實(shí)上，購置稅優(yōu)惠政策也并非第一次執(zhí)行，早在2010年，我國就曾推行1.6L以下車型購置稅減半。當(dāng)年國內(nèi)汽車銷量同比增長32.37%，乘用車銷量增長33.17%。但是在政策結(jié)束后的2011年，汽車銷量增幅僅為2.45%，增速為13年來最低水平?？梢哉f，兩次購置稅優(yōu)惠政策都對(duì)市場(chǎng)起到明顯的拉動(dòng)作用。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，購置稅優(yōu)惠政策退坡的末班車效應(yīng)，將引起今年四季度小排量車型銷量的翹尾，并透支明年一季度的部分市場(chǎng)。“對(duì)自主品牌來說，由于受1.6L排量購置稅減半拉動(dòng)，2016年1.6L以下排量的SUV市場(chǎng)增長迅速，預(yù)計(jì)2017年這一市場(chǎng)增速將會(huì)放緩。”李顏偉表示，對(duì)2017年一季度的汽車市場(chǎng)終端銷售持觀望態(tài)度。“年末購置稅減半以及新年效應(yīng)，使得汽車市場(chǎng)提前釋放了一些購買力，因此消費(fèi)者在年后不會(huì)采購大件物品。另外，車企在一季度都會(huì)保持一定的批發(fā)節(jié)奏，會(huì)造成經(jīng)銷商庫存增加，資金緊張。”

不過，政策的影響也將隨著時(shí)間的推移而逐步淡化。“明年上半年銷量增速受年底提前消費(fèi)影響將放緩，溫和購置稅政策下全年增速預(yù)計(jì)維持平穩(wěn)增長。”銀河證券預(yù)測(cè)，全年汽車市場(chǎng)的增速有望達(dá)到8%。東風(fēng)柳汽副總經(jīng)理姚利文同樣表示，由于政策優(yōu)惠依舊存在，小排量車型的銷量走勢(shì)也將持續(xù)保持高位。“1.6L以下的本土品牌車型由于有購置稅部分減免的政策延續(xù)，其銷量會(huì)保持較高的增長。”姚利文稱。

與大局同步

購置稅優(yōu)惠政策最終采取“漸進(jìn)式”退出的方式，亦與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)合拍。在日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”再度被強(qiáng)調(diào)。

“中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個(gè)季度穩(wěn)在6.7%，而2016年的汽車業(yè)增加值達(dá)到15%。”崔東樹分析認(rèn)為，“2017年如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)穩(wěn)定增長是重大課題，汽車行業(yè)不能出現(xiàn)2016年暴漲又在2017年增速劇烈下滑的問題。”

數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月制造業(yè)銷售收入92萬億元，其中汽車制造業(yè)達(dá)到6.7萬億，占比為7%。“汽車作為最終產(chǎn)品，其他制造業(yè)門類的產(chǎn)品也是為汽車業(yè)服務(wù)的。因此汽車工業(yè)的穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長具有重要意義。”崔東樹認(rèn)為，盡管購置稅優(yōu)惠對(duì)車市的扶持力度明顯減弱，但對(duì)車市發(fā)展仍具有利好作用。“為了實(shí)現(xiàn)2017年在2016年高基數(shù)下的平穩(wěn)增長，購置稅優(yōu)惠政策按7.5%征收的模式不僅符合消費(fèi)預(yù)期，而且能夠?qū)崿F(xiàn)最小限度的稅收損失，還能防止2017年汽車市場(chǎng)出現(xiàn)斷崖式下滑，穩(wěn)定2017年汽車產(chǎn)銷的增速。”

江淮乘用車營銷公司副總經(jīng)理李建華同樣認(rèn)為，政策“退坡”延續(xù)，將為市場(chǎng)保溫。“2017年車輛購置稅政策優(yōu)惠以階段性‘退坡’形式延續(xù)，表明了政府對(duì)節(jié)能減排戰(zhàn)略的持續(xù)鼓勵(lì)及引導(dǎo)。”在李建華看來，“2.5%的購置稅增幅對(duì)于小排量車型整體影響并非決定性因素，長期而言不會(huì)對(duì)消費(fèi)者購買小排量車型造成很大影響。”

無疑，1.6升及以下排量乘用車購置稅的“漸進(jìn)式”退出方案，為我國汽車市場(chǎng)的平穩(wěn)過渡提供了良好條件。同時(shí)，這也意味著我國汽車市場(chǎng)從2018年起，將正式告別“政策市”，逐步實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)化的過渡。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。