誠信是傳統(tǒng)文化，也是這個時代的道德要求，如今，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國進行重大戰(zhàn)略部署，依法治國，信用體系建設不可或缺。

杭州早早的將社會信用體系建設工作擺在了優(yōu)先位置，兩年來有近20余個省市來杭考察學習“信用杭州”的建設?！吨袊庞冒l(fā)展報告2012－2013》藍皮書將杭州信用體系建設和公共信用信息平臺建設作為成功案例充分肯定。

2014年10月，杭州人引以為榮的“杭州市公共信用信息平臺”上線運行，通過它，個人及法人信用狀況，可以通過互聯網或市民卡服務網點進行查詢，獎優(yōu)罰劣，信用將越來越影響人們今后的生活，更重要的是，它將引導人們的價值取向，告訴人們信用是“有價值”的，對于企業(yè)來說，它是規(guī)范市場主體走上誠信經營、科學發(fā)展之路的一個機制，總之，搭建好完善的社會信用體系，將極大的促進社會生活及市場經濟健康發(fā)展。

打造誠信平臺：社會期盼誠信環(huán)境

許多市民有過這樣的體會：到水果店買水果遇到缺斤少兩，去餐廳吃飯遇到過宰客現象，即便有了投訴到最后也是罰款了事，并不能對其起到根本性的懲戒作用，這使得一些失信的商家心存僥幸，甚至漠視失信行為。

而在日常生活中，像銀行、工商、環(huán)保、稅務等各個部門行業(yè)中都設立有自己的信用系統(tǒng)建設，然而，由于這些信用信息沒有實現互聯互通，信息資源不能共享，增加了很多不必要的溝通成本，也無法形成統(tǒng)一有效的查詢，無法全面反映一個企業(yè)或個人的全部信用狀況，更無有效的聯合懲戒措施。

“過去，無論是法人還是自然人，大量的信用信息都散落在各個部門當中，而且僅有很少一部分工作人員能看到。”杭州市發(fā)改委（信用辦）有關負責人介紹。過去幾年，杭州通過先進的信息技術手段，對海量分散信息進行歸集、整合、比對，建成“杭州市公共信用信息平臺”。平臺的建成實現了個人及企業(yè)法人的信用信息查詢，通過對個人、企業(yè)誠信行為的衡量、獎懲，來推動整個社會信用體系的建設。

有了這個統(tǒng)一的信用信息平臺，社會法人、企業(yè)及個人的信用信息將得到監(jiān)管與公開，信用資源將成為生活的重要一部分。

打個比方說，如果企業(yè)在進行經濟活動中經常被要求出示信用信息，例如投標一些大項目或者其他合作時需要出具信用平臺的信用記錄，那企業(yè)肯定不會像現在這樣忽視自身信用。同樣的，作為經濟活動的合作雙方，了解對方的信用情況再談生意，將會減少更多的經濟風險。從某種程度上講，信用信息的開放，將帶來經濟活動效率的提升。

畢竟，誰都不想因為自己的信用問題而失去許多機會，而杭州市公共信用信息平臺的出臺，則給了企業(yè)及個人一個打造誠信環(huán)境的平臺，信用好的將到處收益，而信用不好的則處處受限。

信用走進生活：線上線下高效快捷查詢

12月19日，杭州市公共信用信息平臺在市民中心實現個人信用記錄現場查詢。杭州市民只要憑借本人身份證或市民卡，就能免費查詢自己的信用記錄情況。

“這是杭州統(tǒng)一的公共信用信息平臺。”杭州市發(fā)改委（信用辦）工作人員說。為了方便市民更好地使用這個平臺，杭州還專門發(fā)布了信用信息分類等級管理目錄，在這個目錄中，將信用信息分成了三大類，分別劃分為A、B、C三類。A類為社會公開類，B類為授權查詢類、C類為部門共享類。對于普通民眾及單位、企業(yè)，開放的是A和B類。

其中，個人查詢的基本信息包括：身份信息、資產信息、參保信息。資產信息顯示的是公積金繳存狀態(tài)；參保信息顯示了醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育等五大保險最近的繳納時間。

個人信用信息包括貸款信息、良好信息、不良信息。貸款信息記錄了公積金貸款狀態(tài)及還款情況；良好信息記錄的是市民受到的表彰信息；不良信息，指的是城管行政處罰、法院老賴、欠稅等類似信用不良記錄。良好和不良信息，只收錄市民近三年以來的記錄。

法人信用的查詢，“只要提交授權法人組織機構代碼證復印件、授權法人出具的授權代理書和身份證，法人信用記錄馬上打印，立等可取?！贝翱诠ぷ魅藛T說。現場可查詢的信息，包括法人基本信息、資產信息、參保信息、良好信息、不良信息和部門評價記錄等。“這是‘信用杭州’建設的重要一步。無論法人和個人，拿出這樣一張誠信清單，都很有說服力。”杭州市發(fā)改委（信用辦）有關負責人評價。

媒體了解到，目前法人信用信息還可以通過“信用杭州”門戶網站登錄“杭州市公共信用信息發(fā)布平臺”自助查詢，網站平臺首頁有三項內容：法人查詢、信用公示、異議處理。其中異議處理則是市民對自己的信用記錄中記載信息有異議的，可以通過服務網點申請異議處理，相關單位將在自受理之日起30日內處理并予反饋。

據信用辦工作人員介紹，有了開放式平臺的查詢，今后公務員或者社會招工，需要提供個人信用信息就有了暢通方便的渠道了。

隨著公共信用信息發(fā)布平臺線上線下查詢開通，信用建設正式走進了人們的生活，無論是企業(yè)還是個人，今后都要更加珍惜自己的信用了。

政府率先運用：強調信用“有價”

市場經濟是信用經濟，雖然目前許多企業(yè)開始有意識的培育打造自身的信用建設，但大多停留在企業(yè)內部建設上，良好的信譽更多的是用來對外“展示”，“信用”這種資源還沒有真正發(fā)揮出它的價值，個體通過建設良好的信用，不僅給市場帶來公正、公平的良好環(huán)境，也給自身增加無形的價值。經過十多年的培育，杭州在信用建設上有了很好的條件，走在了全國的前列；尤其是今年，公共信用信息的開放查詢和平臺建設，將對法人和自然人的行為予以約束，在諸多信用的應用領域方面，政府起到了帶頭作用，培育講信用行為。

媒體了解到，市發(fā)改委將率先在專項資金管理中使用信用記錄和信用報告，如企業(yè)存在欠稅10萬以上或是上過食藥監(jiān)企業(yè)黑名單等五種失信行為，今后將在專項資金申報中被一票否決。

這五種失信行為包括：

法人有國稅地稅的欠稅信息，欠稅金額在10萬元以上的；法人的環(huán)境等級評定信息為紅（差）和黑（很差）的；法人屬于食藥監(jiān)企業(yè)黑名單；法人有市安監(jiān)局生產安全事故信息，涉及人員死亡事故的；市公安消防局責令“停止施工、停止使用、停產停業(yè)”的單位和區(qū)級以上政府掛牌的重大火災隱患單位。

專項資金，簡單地說，就是專門用于補助、鼓勵或者扶持發(fā)展某個產業(yè)或者項目的資金。目前，市發(fā)改委負責審核的專項資金，主要包括：

現代服務業(yè)引導資金；海洋經濟專項資金；高技術產業(yè)資助和獎勵資金；循環(huán)經濟專項資金；支持阿克蘇產業(yè)扶持補助專項資金等五大類近20項。

不過，這僅僅是個開始，今后杭州將有更多的部門和更多的領域開始信用信息的推廣應用，比如在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核、評優(yōu)評先、政府資金扶持、企業(yè)發(fā)債等行政管理事項中，依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告，同時查詢杭州市公共信用信息平臺中的信用記錄。

尤其在行政監(jiān)管方面，企業(yè)產品質量監(jiān)督抽查、排污單位的監(jiān)督檢查、企業(yè)審計監(jiān)督、醫(yī)療機構年檢、文化市場監(jiān)督檢查、農產品和水產品質量安全監(jiān)督、勞動保障的監(jiān)督檢查、稅務檢查等主要行政監(jiān)管領域今后將做到70%查詢和使用信用記錄。

在企業(yè)關注的行政許可領域。食品生產許可、藥品生產和經營許可、環(huán)境影響評價文件審批、排污許可證核發(fā)、涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可、安全生產許可證核發(fā)、國有劃撥審批、房地產開發(fā)企業(yè)核準、建筑業(yè)企業(yè)核準、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)許可、旅行社設立許可、導游證（人員）年審等行政領域將做到70%查詢和使用信用記錄，也就是說，如果企業(yè)的信用有問題，今后在行政許可領域將受到限制，而對于信用好的企業(yè)和好的信用成果，政府則實行鼓勵和獎勵制度。

這些措施旨在積極探索公共信用信息應用的新模式，推進與企業(yè)發(fā)展、民生利益相關領域的信用建設，努力構建政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信體系，正是有了杭州市公共信用信息平臺，高舉信用建設大旗推進涉及生活方方面面的信用信息應用，營造出給守信者“點贊”，把失信者“拉黑”的一個公正公平機制。

信用對接與共享：推進信用信息社會應用

除了在政務領域推進信用信息應用，信用生活將遍布生活的方方面面，只要人人注重自身信用，它會給你帶來諸多益處。

就在最近，市發(fā)改委（信用辦）提出將杭州志愿服務管理平臺的自愿者信息納入杭州市公共信用信息平臺，給予志愿者信用加分的新舉措，這項舉措得到了市志愿者工作指導中心的歡迎。通過信用加分，開發(fā)出對志愿者新的激勵機制，另一方面也支持了志愿者的服務活動。

今后，志愿服務積分將通過一定比例折算成信用積分，記錄在杭州公共信用信息平臺的個人“誠信卡”中，信用分值高的人，不但在求職和申請車貸、房貸方面會有優(yōu)勢，還有望用信用分值抵扣負面的信用信息。這項內容既保障了志愿者的權益，也激發(fā)了志愿者的服務熱情，是信用信息資源的靈活運用。

類似的還有市民卡信用機制的探索，將市民卡搭載個人信用積分或信用記錄，使之成為杭州市民的“誠信卡”，拓展市民卡在醫(yī)療、交通、信貸的服務功能；推進在醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、數字校園、公園年卡和教育培訓等領域的信用便民服務應用，如對信用好的個人將予以公交乘坐的優(yōu)惠，用信用積分作為重要參考指標，倡導“誠信”理念深入到日常生活。

尤其引人注意的是，市發(fā)改委（信用辦）提出將信用信息應用于智慧經濟、互聯網經濟的建設，聯合阿里巴巴，把杭州市公共信用信息平臺與阿里信用體系（芝麻信用）對接，實現線上線下數據的互通，這一傳統(tǒng)征信數據與互聯網征信相結合的新模式，在國內屬于首創(chuàng)，而它今后帶來的正能量效應，則更是不可估量。

首先，傳統(tǒng)的線下征信數據是以信用主體的基礎信息為主，比如個人的身份、社保、繳稅等等，相對靜態(tài)，更新周期比較長。而阿里的芝麻信用的數據主要來自于主體在互聯網線上的行為軌跡，比如購物、交友、借貸等等，信息的實時性較強。線上和線下的數據都能反映主體的信用狀況，相互結合就能完整地刻畫全貌。目前，市發(fā)改委（信用辦）將杭州市企業(yè)的公示信用信息與阿里小貸的違約商戶信息進行互通，讓違約商戶在線上線下都受到限制，尤其是申請貸款的時候，而線上線下信用記錄都好的企業(yè)可以獲得更多優(yōu)惠。

還有老百姓們關心的網上開店問題，信用平臺與阿里芝麻信用打通之后，在線下有不良記錄的個人和企業(yè)，也將影響線上網店的信用等級。

將傳統(tǒng)的信用信息搭上芝麻信用采用的大數據和云計算技術，還可以實現對各種信用信息的綜合利用，充分激活數據的價值。比如引入個人的信用評分之后，杭州市區(qū)內運營的2000多輛微公交，可以為租車客戶提供更多差異化的服務；車紛享在杭州市區(qū)投入的近300輛分時租賃的機動車，也給了信用好的用戶更好的租車體驗。

大數據之后，外地市民到杭州后也將獲得守信帶來的好處，比如，一個缺少在杭信用記錄的人，但有豐富的線上行為記錄，可以通過芝麻信用的評估獲得在杭的便利；在不遠的將來，婚戀、二手交易、租房、社交（微博）等等，這些場景引入信用評價都可以有效地降低人與人之間信任的成本，打破地域限制，拓寬民生服務的邊界。

今年，市委市政府提出大力發(fā)展信息經濟、智慧經濟，并提出了新目標：到2020年，杭州要率先成為特色鮮明、全國領先的信息經濟強市和智慧經濟創(chuàng)新城市。而將信用信息應用在互聯網的線上線下，則更是為信息經濟的發(fā)展奠定高效運轉的保證。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。