科技創(chuàng)新，正成為世界先進城市的標志性功能和核心競爭力。對于不斷跨越前行的合肥而言，創(chuàng)新驅動無疑是提升核心競爭力，確立“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市形象、確立長三角副中心地位的根本途徑。市第十一次黨代會描繪出合肥未來發(fā)展的宏偉藍圖，對合肥未來五年的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了總體部署，成為引領和推動合肥創(chuàng)新發(fā)展的重要指南。

未來五年創(chuàng)新水平達到全國一流

市第十一次黨代會對合肥未來五年的創(chuàng)新發(fā)展提出了目標和要求，即創(chuàng)新水平達到全國一流，到2020年，基本建成合肥綜合性國家科學中心和全國性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在開展全面創(chuàng)新改革試驗中率先突破，推動城市綜合實力、競爭力和輻射帶動力進一步提升，朝著具有國際影響力的創(chuàng)新之都邁進。

“黨代會報告為合肥指明了當前和未來幾年落實創(chuàng)新發(fā)展的五大著力點。”合肥市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、合肥市委黨校市情研究室副主任吳妍妍作出解讀?？萍际巧a(chǎn)力發(fā)展和財富創(chuàng)造的第一推動要素。創(chuàng)新驅動是國家戰(zhàn)略，也是合肥新興產(chǎn)業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的根本途徑，同時也是合肥提升核心競爭力，確立“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市形象、確立長三角副中心地位的根本途徑。

“首當其沖在創(chuàng)新理念上，要進一步優(yōu)化思路?！眳清硎?，報告要求把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，在實際工作中堅持特色和優(yōu)勢并舉、自主與開放并舉、追趕與引領并舉、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)并舉，推動創(chuàng)新發(fā)展。報告提出，打造一批創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合服務功能強的“雙創(chuàng)”承載區(qū)?？山梃b杭州特色小鎮(zhèn)等做法，使之成為推動合肥創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

政策、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等都要改革探索

“同時，要著力推進體制機制創(chuàng)新，要求以全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設為載體，加強改革探索，努力創(chuàng)造新經(jīng)驗?！眳清治龅?，比如報告指出要依托科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設量子中心等七大創(chuàng)新平臺，就是要創(chuàng)新平臺運行機制，實現(xiàn)從高端人才、基礎研發(fā)、成果轉化、孵化培育、投融資、政策支持等多種功能的集聚集合，線上、線下鏈接相關產(chǎn)業(yè)全球資源，發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)的組織者、孵化者和天使投資者的作用。

在政策創(chuàng)新上，報告要求全面落實國家各項稅收扶持政策，創(chuàng)新政府投入方式，積極利用多層次資本市場，建設一流的科技創(chuàng)新成果轉化體系，構建集聚中科系、高校系、院所系、企業(yè)系等創(chuàng)新資源的政策支持體系等等。

“以完善合肥科技金融政策體系為例，通過政策創(chuàng)新、機構創(chuàng)設，構建起以科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、主板市場與區(qū)域性資本市場為主要組成部分的科技金融體系。”吳妍妍表示，金融是科技創(chuàng)新的“燃料”，形成覆蓋科技企業(yè)全生命周期的多元化融資渠道和多類別金融產(chǎn)品，能打造資本集聚轉化平臺。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，報告則提出落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，到2020年，基本構筑起以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的新型產(chǎn)業(yè)體系。這其中就包括落實中國制造2025的主攻方向——智能制造，依托骨干企業(yè)推進建設智能裝備與產(chǎn)品示范基地，推動一批帶動性較強的重點企業(yè)開展智能制造示范建設，打造合肥制造強市。

“最后，環(huán)境創(chuàng)新也是不可或缺，要突出高精尖缺導向，集聚人才?！眳清J為，人才是創(chuàng)新的第一資源。創(chuàng)新環(huán)境往往是高端人才進行選擇的決定性因素，因此創(chuàng)新之道的根本在于打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境至少包括以人為本、鼓勵冒險、寬容失敗的文化，鼓勵創(chuàng)造、公正透明的政策體系，高度發(fā)達的綜合服務體系等方面。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。