“最應(yīng)該被指責(zé)的是合資企業(yè)。”廣汽傳祺技術(shù)總監(jiān)席忠民近日在“2016中國(guó)汽車生態(tài)設(shè)計(jì)國(guó)際論壇”上頗為感慨，“合資股比被限定了這么多年，合資車企的中方至今還在伸手要技術(shù)，根本不具備自主開(kāi)發(fā)車型的能力。”

被擱置了兩年的汽車行業(yè)“放開(kāi)合資股比”為何又被舊事重提？起因是國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在夏季達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示，“政府正在考慮取消50%的外資持股上限”。此話一出，汽車合資股比是否放開(kāi)之爭(zhēng)再起。此前工信部部長(zhǎng)苗圩在2016中國(guó)汽車論壇閉門峰會(huì)上就曾透露：“股比放開(kāi)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，長(zhǎng)則8年，短則3-5年就會(huì)放開(kāi)。”苗圩還透露，打破持股上限最大壓力來(lái)自外國(guó)政府。中美兩國(guó)政府BIT（雙邊投資協(xié)定談判）中，美國(guó)就曾多次針對(duì)合資車企中方股比不低于50%的底線提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。

事實(shí)上，為了保護(hù)民族汽車工業(yè)，我國(guó)現(xiàn)行的50∶50的合資股比限定已經(jīng)施行了二十余年。1994年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了持股比50%的上限；在2004年和2009年（修訂）的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，依然延續(xù)了合資公司中方持股比例不得低于50%的政策。

伴隨著我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，要求放開(kāi)這一政策的聲音隨之變大，政府層面也有所松動(dòng)。2013年11月，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上提出：“未來(lái)將進(jìn)一步放開(kāi)鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。”

這一表態(tài)隨即在汽車業(yè)界引起軒然大波。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)公開(kāi)炮轟：“誰(shuí)贊成放開(kāi)股比限制，誰(shuí)就是‘漢奸賣國(guó)賊’。”而包括吉利汽車董事長(zhǎng)李書(shū)福在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)則對(duì)放開(kāi)合資股比表示了支持：“制約中國(guó)自主品牌汽車發(fā)展的絕對(duì)因素便是股比限制。若放開(kāi)股比，即便面對(duì)外國(guó)汽車企業(yè)在華獨(dú)資公司的競(jìng)爭(zhēng)，也能得到政府的支持。”不過(guò)，由于放開(kāi)合資股比并無(wú)實(shí)質(zhì)動(dòng)作，對(duì)此爭(zhēng)論也就冷卻下來(lái)。

如今，徐紹史重提放開(kāi)合資股比。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，發(fā)改委作為汽車合資政策的制定者，徐紹史的這一發(fā)言表明合資股比的放開(kāi)已無(wú)懸念。對(duì)此，廣汽、吉利等自主品牌并不畏懼。“自主品牌經(jīng)歷了此前的‘12連跌’之后，開(kāi)始調(diào)整發(fā)力、迎頭趕上，目前在技術(shù)、產(chǎn)品乃至銷量上都已經(jīng)取得很大的進(jìn)步。”席忠民自信地向記者表示，傳祺品牌5月份銷量超3萬(wàn)輛，其中傳祺GS4銷售超2.6萬(wàn)輛，位列SUV細(xì)分市場(chǎng)前三位；另外，2016年北京車展期間展出的GS8、GA8，表明廣汽已經(jīng)有勇氣去嘗試高端突圍。

與自主品牌的果敢截然不同，合資車企的表現(xiàn)則頗為糾結(jié)，原因在于“股比放開(kāi)”或?qū)_擊“汽車合資企業(yè)”這一合作模式。有業(yè)內(nèi)人士曾直言：“合資股比一旦放開(kāi)，合資企業(yè)的外方將‘甩開(kāi)’中方合作伙伴。”對(duì)此，奇瑞股份副總裁朱國(guó)華并不認(rèn)同，他曾表示：“在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等方面，中國(guó)汽車市場(chǎng)是領(lǐng)先于全球的，合資企業(yè)的中方在這方面有著敏銳的嗅覺(jué)和先天優(yōu)勢(shì)，能夠捕捉到更多的機(jī)會(huì)。所以，在新技術(shù)上有所建樹(shù)的中方企業(yè)并不是外方的累贅，這種基于雙方優(yōu)勢(shì)的合資合作也就能走得更遠(yuǎn)。”

實(shí)際上，汽車合資股比最低下限在國(guó)內(nèi)已經(jīng)被部分車企間接打破。根據(jù)北汽股份去年年報(bào)，戴姆勒持有其10.08%的股份，北汽股份持有北京奔馳51%的股份。與此同時(shí)，戴姆勒股份公司在雙方合資銷售服務(wù)公司北京梅賽德斯-奔馳銷售服務(wù)有限公司的股份將增至51%。這意味著，北汽集團(tuán)在負(fù)責(zé)“生產(chǎn)”的北京奔馳中取得控股權(quán)，戴姆勒在負(fù)責(zé)“銷售”的北京梅賽德斯-奔馳銷售服務(wù)有限公司中取得控股權(quán)。在北汽股份總裁李峰看來(lái)，股比的結(jié)構(gòu)最終取決于雙方的依賴程度和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

如此看來(lái)，與其糾結(jié)于股比的防守，不如及早行動(dòng)。中國(guó)汽車企業(yè)需要不斷提高技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，在技術(shù)、產(chǎn)品、品牌及市場(chǎng)拓展等各個(gè)層面繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)。屆時(shí)，即便股比紅線被打破，亦能從容面對(duì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。