各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年7月8日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)），全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我省綠色發(fā)展水平提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（一）推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、生物（中）醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程。建設(shè)綠色制造體系，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，到2025年底，全省建成省級(jí)綠色園區(qū)50家以上、綠色工廠200家以上。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)汽車零部件等再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加大能耗雙控、碳排放雙控制度對(duì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管，加強(qiáng)散亂污企業(yè)治理。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建設(shè)國(guó)家綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重要基地，推進(jìn)江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證管理，實(shí)施“贛鄱正品”認(rèn)證體系，提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌價(jià)值，做大做強(qiáng)“贛撫農(nóng)品”等區(qū)域公共品牌。壯大茶葉、中藥材、油茶、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展竹類、香精香料、苗木花卉、森林旅游和康養(yǎng)等林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥、獸用抗菌藥減量增效行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理，開展農(nóng)業(yè)包裝廢棄物污染治理，推進(jìn)退化耕地土壤修復(fù)。提高秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用水平，加快推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，開展農(nóng)田節(jié)水建設(shè)。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)養(yǎng)殖，做好長(zhǎng)江干流江西段、鄱陽湖等重點(diǎn)水域退捕禁捕工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色升級(jí)。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。鼓勵(lì)發(fā)展共享住宿、共享出行等商業(yè)模式。積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合試點(diǎn)示范，推動(dòng)兩業(yè)深度融合發(fā)展。開展網(wǎng)絡(luò)機(jī)房綠色建設(shè)和改造，建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)江西分中心。加快補(bǔ)齊工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢疫、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與短板，建設(shè)長(zhǎng)江中游重要研發(fā)設(shè)計(jì)及服務(wù)基地。推進(jìn)綠色會(huì)展發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)會(huì)展與商業(yè)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造綜合性和專業(yè)性服務(wù)會(huì)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。推進(jìn)設(shè)區(qū)市城區(qū)汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理，將低VOCs含量涂料納入綠色建材應(yīng)用要求。引導(dǎo)星級(jí)賓館、酒店、餐飲行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，減少一次性塑料制品消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做大做強(qiáng)省級(jí)環(huán)保龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理，創(chuàng)新環(huán)保管家一體化服務(wù)，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。落實(shí)好石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開政策。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省管局、省水利廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綠色集約發(fā)展水平。優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局，依法依規(guī)做好各類開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、設(shè)立化工園區(qū)審核事項(xiàng)。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，推進(jìn)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，完善土地開發(fā)利用機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目土地投入產(chǎn)出關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能、環(huán)保政策要求，加強(qiáng)高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目落戶。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產(chǎn)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，到2025年，80%以上的園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，一般工業(yè)固體廢物綜合利用水平明顯提高。推動(dòng)開發(fā)區(qū)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、污染物和危險(xiǎn)廢物集中安全處置。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)資源綜合利用骨干企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

（六）打造綠色物流。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高水路、鐵路貨運(yùn)量和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量，做大做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)和中歐中亞班列。到2025年底，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)15%。支持九江、鷹潭建設(shè)港口型、陸港型國(guó)家物流樞紐。以九江港和南昌港為核心，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)和公水聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)南昌、贛州、上饒等地創(chuàng)建綠色貨運(yùn)配送示范工程城市。加快推進(jìn)公交、城市物流配送、港口和機(jī)場(chǎng)、郵政快遞等領(lǐng)域的新能源車輛推廣與應(yīng)用。大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)，建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、骨干冷鏈物流基地。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式，到2025年底，培育3-5家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)龍頭企業(yè)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、南昌鐵路局、省郵政管理局、省供銷合作社聯(lián)合社、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)再生資源回收利用。推進(jìn)有條件的地方在垃圾收集、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀、處理等環(huán)節(jié)與再生資源回收實(shí)施“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)南昌等地建立回收利用分揀中心，支持開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范。加快落實(shí)電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和紙基包裝等重點(diǎn)品種生產(chǎn)者

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。