7月19日，浙江發(fā)布《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）。明確提出，到2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成階段性標(biāo)志性成果。

本次《實(shí)施方案》不僅全面細(xì)化了浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“十四五”發(fā)展目標(biāo)，還在科技、投資、居民收入、就業(yè)、教育、住房、幫促政策等領(lǐng)域提出了具體施策，描繪出了浙江省未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。

來(lái)看《實(shí)施方案》未來(lái)五年重點(diǎn)目標(biāo)：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能充分釋放，市場(chǎng)主體總量達(dá)到1100萬(wàn)。

2、高水平創(chuàng)新型省份和三大科創(chuàng)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升，高水平交通強(qiáng)省基本建成，鄉(xiāng)村振興示范省高質(zhì)量建成。

3、到2025年，居民人均可支配收入達(dá)到7.5萬(wàn)元，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重超過(guò)50%，居民人均可支配收入與人均生產(chǎn)總值之比持續(xù)提高。

4、中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、生活品質(zhì)不斷提升，家庭年可支配收入10-50萬(wàn)元的群體比例達(dá)到80%、20-60萬(wàn)元的群體比例力爭(zhēng)達(dá)到45%。

5、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距顯著縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以?xún)?nèi)，設(shè)區(qū)市人均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55。

6、基本建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)更加普惠均等可及。

7、高質(zhì)量教育體系基本建成，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，縣域義務(wù)教育校際差異系數(shù)持續(xù)縮小，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%以上，兒童平均預(yù)期受教育年限達(dá)到15.5年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限超過(guò)全國(guó)平均水平。

8、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，技能人才占從業(yè)人員比例大幅提高到35%。

9、健康浙江基本建成，人群主要健康指標(biāo)全面達(dá)到高收入國(guó)家水平，人均預(yù)期壽命超過(guò)80歲，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例控制在26%以下，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給更加充分、布局更加均衡，縣域就診率90%以上；社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，實(shí)現(xiàn)法定人員社保全覆蓋，

10、共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)加快推進(jìn)，租住困難有效解決，老舊小區(qū)需改盡改，未來(lái)社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)全域推進(jìn)，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)到23%。

科技領(lǐng)域：基本形成科技創(chuàng)新新型舉國(guó)體制浙江路徑

《實(shí)施方案》提出，以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，形成浙江特色全域創(chuàng)新體系，打造全國(guó)有影響力的科技創(chuàng)新中心，為率先實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。

《實(shí)施方案》明確，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展千億工程，高水平建設(shè)杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)設(shè)區(qū)市國(guó)家高新區(qū)全覆蓋、工業(yè)強(qiáng)縣省級(jí)高新區(qū)全覆蓋，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值每年新增1000億元以上。

投資領(lǐng)域：推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs與QFLP試點(diǎn)

《實(shí)施方案》提出，以促進(jìn)共同富裕為導(dǎo)向?qū)嵤┬乱惠啍U(kuò)大有效投資行動(dòng)，深入實(shí)施省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)和“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，擴(kuò)大公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域多元投入。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，拓展重大項(xiàng)目境內(nèi)外融資渠道。

《實(shí)施方案》提出，加快建設(shè)“一帶一路”重要樞紐。深化中國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，提升中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)能級(jí)，實(shí)施“絲路領(lǐng)航”三年行動(dòng)計(jì)劃，完善境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、系列站和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園聯(lián)動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，打造高質(zhì)量外資集聚地和高層次對(duì)外投資策源地，推進(jìn)外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)。

居民收入領(lǐng)域：實(shí)施居民收入

和中等收入群體雙倍增計(jì)劃

《實(shí)施方案》提出，要實(shí)施中等收入群體規(guī)模倍增計(jì)劃。健全扶持中等收入群體后備軍發(fā)展的政策體系，加大人力資本投入，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收潛力，讓更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體。

《實(shí)施方案》提出，將實(shí)施居民收入十年倍增計(jì)劃。創(chuàng)新事業(yè)單位收入分配制度，建立健全以崗位和績(jī)效定薪酬的機(jī)制。全面拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，規(guī)范發(fā)展財(cái)富管理行業(yè)，鼓勵(lì)依法創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使民眾分享增值收益的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)實(shí)施靈活多樣的股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，鼓勵(lì)上市公司提高現(xiàn)金分紅比例。

《實(shí)施方案》明確，將實(shí)施農(nóng)民致富增收行動(dòng)，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育10萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客，激活閑置農(nóng)房10萬(wàn)幢以上，推進(jìn)萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅游致富計(jì)劃，深入實(shí)施鄉(xiāng)村百萬(wàn)屋頂光伏工程，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等入股企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

就業(yè)領(lǐng)域：力爭(zhēng)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬(wàn)人

《實(shí)施方案》提出，將大力吸引海內(nèi)外高素質(zhì)人才、高校畢業(yè)生來(lái)浙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。多措并舉減輕中等收入家庭在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住房等方面的支出壓力，穩(wěn)定中等收入群體，優(yōu)化中等收入社會(huì)結(jié)構(gòu)。

《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，把高質(zhì)量就業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)導(dǎo)向，完善就業(yè)工作督查激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，力爭(zhēng)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。

《實(shí)施方案》，還明確，將率先消除戶(hù)籍、地域、身份、性別等影響就業(yè)的制度障礙，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，持續(xù)推進(jìn)“浙江無(wú)欠薪”建設(shè)，完善和落實(shí)工時(shí)、休息休假制度。

教育領(lǐng)域：推動(dòng)新時(shí)代

城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋

《實(shí)施方案》提出，將爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索推行縣域集團(tuán)化辦學(xué)，力爭(zhēng)60%以上縣（市、區(qū)）成為全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。

《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)普通高中多樣化特色化發(fā)展，推動(dòng)普職融通實(shí)現(xiàn)重大突破，建立健全普通高中與中職學(xué)校、高職院校（職業(yè)本科）與普通本科合作機(jī)制，推進(jìn)在高水平高職院校和專(zhuān)業(yè)群開(kāi)展職業(yè)教育本科試點(diǎn)，積極向研究生教育拓展，拓寬“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育（專(zhuān)科、本科）—專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生”的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)通道和普職學(xué)生相互轉(zhuǎn)學(xué)通道，實(shí)現(xiàn)中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例提升到50%以上。

住房領(lǐng)域：土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜

《實(shí)施方案》提出，將探索利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地和存量閑置房屋改建等方式建設(shè)租賃住房，有效增加保障性租賃住房供給，建設(shè)（籌集）保障性租賃住房21萬(wàn)套（戶(hù)），多途徑有效解決新市民、低收入困難群眾等重點(diǎn)群體的住房問(wèn)題。

《實(shí)施方案》提出，將加快完善長(zhǎng)租房政策，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。建立人口凈流入與土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)、地價(jià)與房?jī)r(jià)聯(lián)控機(jī)制，對(duì)租賃住房用地實(shí)行計(jì)劃單列，土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，探索“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)品質(zhì)、競(jìng)租賃住房”土地出讓方式，推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售試點(diǎn)。

《實(shí)施方案》提出，將基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)集中成片棚戶(hù)區(qū)改造，建設(shè)棚改安置住房13萬(wàn)套。探索建立農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機(jī)制，在傳統(tǒng)村落科學(xué)保護(hù)前提下，深入實(shí)施“大搬快聚富民安居”工程。

幫促政策領(lǐng)域：創(chuàng)新實(shí)施

先富帶后富“三同步”行動(dòng)

《實(shí)施方案》明確，將創(chuàng)新實(shí)施先富帶后富“三同步”行動(dòng)。緊盯縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，制定實(shí)施“三同步”行動(dòng)方案，系統(tǒng)化建立先富帶后富的幫促政策制度，集成建設(shè)省域幫促數(shù)字化系統(tǒng)，建設(shè)新型幫共體。

《實(shí)施方案》明確，將實(shí)施綠色發(fā)展重點(diǎn)縣同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)，對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)的11個(gè)縣（市），推行“GEP論英雄”改革，實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量、綠色發(fā)展、幸福宜居全國(guó)領(lǐng)先，與全省居民收入倍差縮小到1.5左右。

《實(shí)施方案》明確，對(duì)有勞動(dòng)能力的，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫促，提高自我發(fā)展能力；對(duì)勞動(dòng)增收能力較弱的，強(qiáng)化“幫扶+保障”，探索建立低收入人群個(gè)人發(fā)展賬戶(hù)，逐步改善生活；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，強(qiáng)化兜底保障，提高生活幸福感。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。