截至2012年年底，全國累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額7204億元。在家電下鄉(xiāng)政策收獲滿意答卷的同時(shí)，后續(xù)的“接力”擴(kuò)消費(fèi)政策卻始終呼之未出。

1月31日，歷時(shí)五年的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策正式到期。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底，全國累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額7204億元。

在家電下鄉(xiāng)政策收獲滿意答卷的同時(shí)，后續(xù)的“接力”擴(kuò)消費(fèi)政策卻始終呼之未出。專家表示，商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)促進(jìn)消費(fèi)的政策已經(jīng)推出很多，促消費(fèi)的根本仍是要提高居民收入，這樣才能提高居民的消費(fèi)力，而這有賴于財(cái)稅等政策的配合，比如通過降低個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅等方式提高居民收入。

農(nóng)村家電市場(chǎng)迅速成長

回顧整個(gè)家電下鄉(xiāng)政策，2008年正值全球金融危機(jī)之時(shí)，國務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議決定推廣家電下鄉(xiāng)政策，希望通過拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及在接受記者采訪時(shí)表示，家電下鄉(xiāng)是一種應(yīng)急的辦法，可以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)促消費(fèi)作用顯著。

確實(shí)如此，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2012年12月底，全國累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額7204億元。在家電下鄉(xiāng)政策的帶動(dòng)下，農(nóng)村家電市場(chǎng)增長迅速，農(nóng)村家庭中冰箱普及率從每百戶20臺(tái)增長到60臺(tái)，2012年彩電規(guī)模首次超過城市。國內(nèi)家電龍頭企業(yè)都從中受益，一些中小企業(yè)借家電下鄉(xiāng)平臺(tái)迅速成長。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任、商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤在接受記者采訪時(shí)指出，家電下鄉(xiāng)政策促進(jìn)了家電升級(jí)換代，拉動(dòng)了消費(fèi)增長，但同時(shí)也不可避免地存在一些局限性。比如家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施時(shí)充分調(diào)動(dòng)了產(chǎn)能，但在實(shí)施之后則有過剩之憂；比如參與家電下鄉(xiāng)的大企業(yè)憑借政策獲得長足發(fā)展，但未參與的小企業(yè)卻發(fā)展受限，拉大了兩者之間的差距。

業(yè)內(nèi)人士指出，家電下鄉(xiāng)政策在一定程度上提前透支了消費(fèi)，家電下鄉(xiāng)政策到期之后，市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的低迷期。而且，中小家電企業(yè)未必能像大企業(yè)那樣，利用政策機(jī)遇完成銷售渠道等方面的戰(zhàn)略化布局，在政策到期后，受到最明顯沖擊的或?qū)⑹侵行〖译娖髽I(yè)。

要保持政策連貫性

“家電下鄉(xiāng)的效果只會(huì)在一定范圍內(nèi)起作用，超出了這個(gè)范圍邊際效應(yīng)就會(huì)遞減。”陳及指出，消費(fèi)者是有理性選擇的，家電產(chǎn)品如果沒有進(jìn)入淘汰周期，消費(fèi)者很難因?yàn)檠a(bǔ)貼而輕易更換，所以僅僅依靠補(bǔ)貼政策拉動(dòng)消費(fèi)并非長久之計(jì)。

洪濤也指出，過度促銷會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生疲勞感，如果實(shí)行時(shí)間過長，不僅會(huì)使得拉動(dòng)消費(fèi)的作用有限，而且不能提高消費(fèi)力，甚至?xí)?duì)消費(fèi)力產(chǎn)生破壞作用。

不過，就目前而言，洪濤表示，對(duì)節(jié)能家電等推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)品還存在較大的扶持空間。2012年5月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定斥資363億元促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，具體受益產(chǎn)品包括節(jié)能家電、節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等。隨著家電以舊換新政策和家電下鄉(xiāng)政策相繼到期，此舉被視為接起了促消費(fèi)的接力棒。洪濤表示，這一舉措既有利于建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，又有利于促進(jìn)家電技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌的打造，同時(shí)還可以拉動(dòng)消費(fèi)，而且目前節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格普遍相對(duì)偏高，需要國家補(bǔ)貼來推動(dòng)實(shí)施。

為了應(yīng)對(duì)家電下鄉(xiāng)政策帶來的后續(xù)沖擊，平穩(wěn)經(jīng)歷過渡期，洪濤建議要保持政策的連貫性。比如地方和企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇是否實(shí)行家電下鄉(xiāng)或類似的政策，由全國性行為變?yōu)榈胤叫曰蚱髽I(yè)性行為。

此外，對(duì)于是否會(huì)出臺(tái)家具“以舊換新”政策的預(yù)期，商務(wù)部內(nèi)部人士向記者透露，由于家具的材質(zhì)、型號(hào)千差萬別，操作層面不如家電簡便易行，目前而言，全國性推廣的時(shí)機(jī)尚未成熟。“商務(wù)領(lǐng)域的促消費(fèi)舉措已基本用過，促消費(fèi)的根本是要提高居民收入，這樣才能提高消費(fèi)力。”陳及指出，促消費(fèi)最關(guān)鍵之處還是要提高居民的消費(fèi)力，而這有賴于財(cái)稅等政策的配合，比如通過降低個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅等方式提高居民收入。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。