4月18日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了成都新機(jī)場(chǎng)（即成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)）項(xiàng)目可研報(bào)告，標(biāo)志著成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)走完所有審批程序——這是國(guó)家“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)718.64億元，總體規(guī)劃有6條跑道、126萬平方米航站樓建設(shè)，能夠滿足遠(yuǎn)期9000萬人次的年旅客吞吐量需求。

5月27日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式開建。“成都正從國(guó)內(nèi)眾多二線城市中脫穎而出，躍入北、上、廣一線樞紐城市行列，成為中國(guó)中西部的航空門戶樞紐”。成都市口岸與物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

雙“4F”級(jí)機(jī)場(chǎng)城市

成都是中國(guó)第三座擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市。在成都之前，還有上海市和北京市。而如果從機(jī)場(chǎng)的等級(jí)來看，成都在機(jī)場(chǎng)等級(jí)中的排名，排在北京之后，是中國(guó)第二。

因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)劃，成都新機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)和現(xiàn)有的雙流機(jī)場(chǎng)一樣，同為4F級(jí)，即民航機(jī)場(chǎng)等級(jí)中最高級(jí)別的機(jī)場(chǎng)，表明可以起降各種大型飛機(jī)。這意味著，在成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成后，成都將成為中國(guó)第二座擁有雙“4F”級(jí)機(jī)場(chǎng)的城市。

此外，根據(jù)成都的規(guī)劃，擁有雙機(jī)場(chǎng)后，其遠(yuǎn)期的總旅客吞吐能力將達(dá)到1.5億人次/年。成都在機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面的“大膽”，令“航空大都市理念之父”約翰·卡薩達(dá)贊嘆：“不是每座城市都有實(shí)力和底氣修建雙機(jī)場(chǎng)，成都修建新機(jī)場(chǎng)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。修建新機(jī)場(chǎng)，需要考慮兩個(gè)機(jī)場(chǎng)如何分工，到新機(jī)場(chǎng)的交通問題如何解決，以及是否有足夠的旅客量和貨運(yùn)量支撐雙機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。”

旅客量和貨運(yùn)量，成都并不擔(dān)心，用一系列數(shù)據(jù)給予了回應(yīng)。

急速增長(zhǎng)的旅客量

成都航空業(yè)快速發(fā)展的原因是什么？

成都機(jī)場(chǎng)股份有限公司副總經(jīng)理邵明智給出的解釋是，成都機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展得益于四川省、成都市加速融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，有賴于四川擴(kuò)大對(duì)外開放、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地以及成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)國(guó)際化大都市的積極成效。

一組數(shù)據(jù)進(jìn)一步揭示了秘密。首先是在擁有世界500強(qiáng)的數(shù)量上，成都保持著西部地區(qū)的絕對(duì)領(lǐng)先地位。截至目前，成都聚集了英特爾、大眾等271家世界500強(qiáng)企業(yè)；其次，成都與211個(gè)國(guó)家（地區(qū)）保持了直接經(jīng)貿(mào)往來，美、德、法、澳大利亞等15個(gè)國(guó)家獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，數(shù)量位居中西部第一。

據(jù)了解，很多國(guó)家對(duì)在成都設(shè)立領(lǐng)館的一個(gè)要求就是，開通成都和對(duì)方國(guó)家的直航班機(jī)。這意味著，成都的國(guó)際化進(jìn)程和成都航線的開通數(shù)量，是相互促進(jìn)的關(guān)系。

更為重要的是，成都市近幾年在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)排名，和雙流機(jī)場(chǎng)的客流量增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)出正比例關(guān)系。2014年，成都成為西部地區(qū)唯一一座GDP突破萬億元的副省級(jí)城市——在當(dāng)年，成都機(jī)場(chǎng)的旅客數(shù)量排名全國(guó)第五名。

在2016年，成都新機(jī)場(chǎng)的所在地——簡(jiǎn)陽(yáng)市被成都接管后，成都GDP的排名將再上升一位，若按2015年GDP計(jì)算，成都市將以11202.6億元上升全國(guó)副省級(jí)城市第3位。

同樣，在機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)方面，2014年，成都的旅客吞吐量就已經(jīng)達(dá)到3767萬，與上海虹橋機(jī)場(chǎng)的客流差距亦縮小到三十萬左右，排名中國(guó)機(jī)場(chǎng)的第5位。在考慮到排名前四的機(jī)場(chǎng)中，上海擁有兩座機(jī)場(chǎng)的前提條件，成都實(shí)際上在2014年便實(shí)至名歸地成為了中國(guó)航空“第四城”。

2015年，成都的航空旅客吞吐量更是突破4200萬人次，使得成都機(jī)場(chǎng)成為繼北京首都、上海浦東、廣州白云之后，中國(guó)內(nèi)地第四個(gè)年旅客吞吐量突破4000萬人次的機(jī)場(chǎng)，其中國(guó)際和地區(qū)旅客突破400萬人次。

與此同時(shí)，成都雙流機(jī)場(chǎng)已經(jīng)接近客流量飽和狀態(tài)，也促成了新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的必要——“預(yù)計(jì)雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)2020年年旅客吞吐量將達(dá)到6200萬人次，超過其年旅客吞吐量5000萬人次的設(shè)計(jì)需求，待雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)2條跑道的時(shí)刻資源釋放完后，很難再有增長(zhǎng)?！背啥茧p流機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

成都“新一線城市”之謀

在前不久舉辦的一個(gè)排名競(jìng)爭(zhēng)中，成都市以綜合實(shí)力最高得分，獲得了“新一線城市”排名的榜首。這對(duì)于不沿邊不靠海的成都而言，是對(duì)最近數(shù)年城市發(fā)展水平的極大的褒獎(jiǎng)和肯定。

該排名的一個(gè)重要依據(jù)是，一個(gè)城市國(guó)際航線開通量和進(jìn)出港總量。成都在該項(xiàng)排名中，列第四名——這是在成都僅擁有單機(jī)場(chǎng)的背景下獲得的。

在新機(jī)場(chǎng)建成后，成都將“坐實(shí)”一線城市的地位。因?yàn)閺膿碛须p機(jī)場(chǎng)的城市經(jīng)驗(yàn)看，“一市兩場(chǎng)”是今后大都市機(jī)場(chǎng)運(yùn)行常態(tài)；從國(guó)際范圍看，超過1000萬人口的特大城市幾乎都是按照“一市兩場(chǎng)”的模式在運(yùn)行，其中紐約、巴黎等特大城市更是“一市兩場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式的成功案例。四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理潘剛軍稱，“這些機(jī)場(chǎng)建設(shè)水平高、規(guī)模大，有效地推動(dòng)了城市發(fā)展。而隨著城市發(fā)展提速，也會(huì)帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，兩者互為引擎?！?/p>

成都新機(jī)場(chǎng)的一個(gè)重要作用，就是為了承接上述不斷增加的國(guó)際直航航線。潘剛軍說，成都新機(jī)場(chǎng)定位為中國(guó)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐。主要含義有三：一是成為與北京、上海、廣州遙相呼應(yīng)，貫通南北、連接?xùn)|西的中國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐。二是成為中國(guó)面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國(guó)際空中門戶，成為國(guó)際客貨西進(jìn)東出、東進(jìn)西出、西進(jìn)西出中國(guó)大陸的重要中轉(zhuǎn)站。三是成為驅(qū)動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)發(fā)展和再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”的重要引擎。

下一步，成都還計(jì)劃和更多的國(guó)家和城市建立直航關(guān)系。其重要的契機(jī)，是9月24至27日將在成都召開的第22屆世航會(huì)。屆時(shí)，成都將集結(jié)全球航企，重點(diǎn)與國(guó)內(nèi)外36家目標(biāo)航空公司就開通成都直飛航線一對(duì)一會(huì)談，推進(jìn)北美洲（紐約、洛杉磯、芝加哥、溫哥華）、大洋洲（悉尼、奧克蘭）、非洲（約翰內(nèi)斯堡、亞的斯亞貝巴）、歐洲（赫爾辛基、羅馬、米蘭、巴塞羅那、馬德里、圣彼得堡）、中東（迪拜、伊斯坦布爾）等20余條戰(zhàn)略性國(guó)際航線的開行工作，吸引國(guó)際航企開航成都。

成都市口岸與物流辦公室副主任金大中表示，成都將采用組合扶持政策，比如機(jī)場(chǎng)收費(fèi)優(yōu)惠、政府財(cái)政扶持、市場(chǎng)客源支持、時(shí)刻配套等，加大對(duì)新開國(guó)際定期直飛航線尤其是戰(zhàn)略性洲際航線的支持力度，構(gòu)建形成以成都為中心的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，提升航空口岸服務(wù)水平，提升空港競(jìng)爭(zhēng)力。按照政府購(gòu)買航空口岸公共服務(wù)的思路，簡(jiǎn)化貨運(yùn)操作流程、降低口岸操作成本。進(jìn)一步提升機(jī)場(chǎng)口岸通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)航空口岸“一站式”綜合服務(wù)和7×24小時(shí)通關(guān)。

貨運(yùn)方面，支持開通新的國(guó)際貨運(yùn)航線，支持設(shè)立貨運(yùn)基地航空公司。規(guī)劃設(shè)立機(jī)場(chǎng)空側(cè)貨運(yùn)航空專用貨站集中發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際知名貨運(yùn)航空公司及國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)在成都機(jī)場(chǎng)設(shè)立西部區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心和分撥中心，促進(jìn)航空中轉(zhuǎn)貨物的集散。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。