上海市商務(wù)委市財政局關(guān)于印發(fā)《本市老舊汽車報廢更新補貼實施細則》的通知

發(fā)布日期（2021-05-07）

滬商市場〔2021〕116號

各相關(guān)單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費”的精神，進一步促進本市汽車消費，做好本市新一輪老舊汽車報廢更新補貼工作，特制訂《本市老舊汽車報廢更新補貼實施細則》，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市商務(wù)委員會

上海市財政局

2021年5月6日

本市老舊汽車報廢更新補貼實施細則

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費”和商務(wù)部等12部門《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》等精神，促進本市汽車消費，推動汽車消費提質(zhì)升級，根據(jù)本市《關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市持續(xù)促進消費擴容提質(zhì)的若干措施》的要求，制定本實施細則。

一、補貼范圍

自2021年1月1日至2021年12月31日，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出在本市注冊登記的國四及以下排放標準的燃油汽車，同時在本市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買符合要求的國六及以上排放標準燃油新車，可申請補貼。新購車輛應(yīng)于2022年1月31日前到本市公安部門完成車輛注冊登記手續(xù)。

報廢或轉(zhuǎn)出的燃油汽車是指在本市注冊登記的非營業(yè)性燃油客車，車輛產(chǎn)權(quán)必須在2021年1月1日之前登記在個人消費者本人名下。

報廢是指根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則的規(guī)定，到具備報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)報廢，并取得有效的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》的老舊汽車，車輛報廢日期以《報廢機動車回收證明》上標注的交車時間為準，交車時間必須是在2021年1月1日至12月31日之間。

轉(zhuǎn)出是指在本市注冊登記的老舊汽車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（不含變更），取得有效的本市《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，完成轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。車輛轉(zhuǎn)出日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期為準，開票日期必須在2021年1月1日至12月31日之間。

燃油新車是指個人消費者購買符合國六及以上排放標準的非營運性燃油客車，以取得有效的本市《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》為準，并到本市公安部門辦理車輛注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機動車登記證書》和《機動車行駛證》。新車購買日期以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開票日期為準，開票日期必須在2021年1月1日至12月31日之間。

車輛排放標準以生態(tài)環(huán)境部機動車達標信息公開查詢結(jié)果和本市注冊登記系統(tǒng)記載的排放標準為準。凡享受國三柴油車報廢補貼政策的不再重復(fù)享受本次補貼政策。

本市注冊登記的汽車銷售企業(yè)是指在本市市場監(jiān)督管理部門取得營業(yè)執(zhí)照并具備汽車銷售經(jīng)營范圍的企業(yè)，同時在全國汽車流通信息管理平臺和“車信盟”平臺上備案，按照規(guī)定填報相關(guān)企業(yè)及銷售信息。

二、補貼對象、標準及資金來源

本次老舊汽車報廢更新補貼申請的主體和補貼對象為車輛產(chǎn)權(quán)人。符合條件的車輛產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當信用狀況良好，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》（發(fā)改財金﹝2016﹞141號）的政策規(guī)定，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信信息記錄。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費欠繳信息；乘坐公共交通工具時逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息；以及從事非法客運信息等。

符合條件的車輛產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時至“車信盟”申請。對符合上述申領(lǐng)條件的車輛，經(jīng)車輛產(chǎn)權(quán)人申請并通過審核后，可以享受每輛車2800元人民幣的財政補貼。

本次老舊汽車報廢更新補貼資金在市節(jié)能減排專項資金中安排。

三、部門職責(zé)

市商務(wù)委負責(zé)本實施細則總體協(xié)調(diào)，受理并審核消費者申請；會同市發(fā)展改革委、市財政局對補貼資金使用進行監(jiān)督管理；對本細則實施效果進行評估。

市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）負責(zé)審核市商務(wù)委報送的補貼申請人清單及補貼金額，及時下達資金使用計劃。

市財政局按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金，配合市發(fā)展改革委、市商務(wù)委對補貼資金使用進行監(jiān)督管理。

市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按照有關(guān)規(guī)定，落實本部門審核監(jiān)督職責(zé)或提供可校驗審核的信息數(shù)據(jù)，配合市商務(wù)委做好補貼資金審核工作。

四、補貼申請及審核流程

（一）申請

符合上述條件的車輛產(chǎn)權(quán)人可以通過“上海發(fā)布”、“上海商務(wù)”和“車信盟”等渠道，向市商務(wù)委提出補貼資金線上申請，并提交以下信息：

1.申請人姓名、有效身份證件號碼和證件類型；

2.申請人本人名下帶有“銀聯(lián)”標識的上海本地開戶的銀行借記卡卡號，以及在該銀行開戶時預(yù)留的個人手機號碼，手機號碼應(yīng)當真實有效且能正常接收信息。

3.完成報廢或轉(zhuǎn)出的老舊汽車的號牌號碼（滬牌）；

4.完成注冊登記的新購車輛的號牌號碼（滬牌）；

5.上傳完成備案的汽車銷售企業(yè)開具的購車發(fā)票（本市《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》及相關(guān)信息）。上述申請人實名認證后，提交的身份信息、銀行卡信息、發(fā)票信息和車輛注冊登記信息保持一致。

市商務(wù)委采取以下措施，方便個人消費者提起申請：

1.委托“車信盟”開設(shè)線下辦理渠道，開設(shè)咨詢熱線。

（電話號碼：400-820-3152服務(wù)時間：工作日9:00-11:00,13:00-17:00）

2.由上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會公布已備案汽車銷售企業(yè)名單。

3.汽車銷售企業(yè)與個人消費者通過“車信盟”在線簽訂汽車銷售合同的，如經(jīng)實名認證的，可提供申請人“一鍵申請補貼”便捷服務(wù)。

（二）審核

市商務(wù)委在受理申請后，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市公共信用信息服務(wù)平臺等相關(guān)部門及第三方機構(gòu)提供的大數(shù)據(jù)信息，通過“車信盟”平臺對申請材料相關(guān)信息進行初步比對、稽核，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。對符合要求的申請，經(jīng)商務(wù)委審查后，給予審核通過，并以短信方式通知申請人，對不符合材料完整性和真實性的申請予以退回，申請人可在15個工作日內(nèi)補正材料后再次提出申請，必要時可提供書面補正材料。補充證明材料包括：

1.報廢后新購車輛需提供本市《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》等；

2.轉(zhuǎn)出后新購車輛需提供本市《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機動車登記證書》《機動車行駛證》；

3.新購車輛的本市《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》《機動車登記證書》《機動車行駛證》；

4.其他需要提供的證明材料。

除由于車輛信息不符合條件導(dǎo)致審核不通過之外，以下各情況審核也不予通過：信用審核不通過的；審核時新購車輛已經(jīng)不在申請人名下的；審核時新購車輛轉(zhuǎn)為營業(yè)性客車的；老舊車輛轉(zhuǎn)出后又轉(zhuǎn)回本市的車輛產(chǎn)權(quán)人名下的。

（三）異議復(fù)核

對材料補正后仍不符合申請要求的，市商務(wù)委將以短信方式將審核結(jié)果通知申請人。申請人對審核結(jié)果有異議的，可在15個工作日內(nèi)向市商務(wù)委提出書面復(fù)核申請，由本人前往指定地點，現(xiàn)場提交以下書面材料：

1.車輛產(chǎn)權(quán)所有人的有效身份證件；

2.帶有“銀聯(lián)”標識的上海本地開戶的銀行卡和該卡的銀行對賬單，銀行開卡證件信息必須與申請人申請時提供的身份證件信息一致；

3.舊車車牌號（滬牌）；

4.新車車牌號（滬牌）；

5.報廢的老舊汽車需提供本市《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》；

6.轉(zhuǎn)出的老舊汽車需提供本市《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《交易合同》《機動車登記證書》《機動車行駛證》；

7.新購車輛的本市《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《汽車銷售合同》、本市《機動車登記證書》《機動車行駛證》；

8.其他需要提供的證明材料。

市商務(wù)委收到復(fù)核申請后，在30個工作日內(nèi)作出復(fù)核意見，并以短信方式通知申請人。經(jīng)復(fù)核仍不符合補貼條件的，不再受理申請人申請。

（四）撥付

申請人申請材料經(jīng)審核符合條件，且經(jīng)上海市商務(wù)委員會官方網(wǎng)站公示7日無異議的，市商務(wù)委匯總后分批向市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）提交經(jīng)審核確認符合撥付條件的消費者信息及補貼金額。市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）根據(jù)節(jié)能減排資金的管理要求，對市商務(wù)委報送的補貼申請人清單及補貼金額進行審核，及時下達資金使用計劃。市商務(wù)委根據(jù)資金使用計劃向市財政局申請撥款。市財政局按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。補貼資金撥付前，新購車輛產(chǎn)權(quán)已不在申請人名下的及新購車輛轉(zhuǎn)營運的，申請人補貼資格將被收回，不再撥付補貼資金。

五、監(jiān)督管理

市商務(wù)委會同市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）、市財政局、市審計局加強對補貼資金的監(jiān)督和審計，確保按照有關(guān)規(guī)定審核、撥付和使用補貼資金。

申請人對申報信息的真實性負責(zé)，并承諾享受本次補貼政策的新購車輛不能用于商業(yè)營運，簽署承諾書。對將客車轉(zhuǎn)出后又轉(zhuǎn)回本人名下的，個人消費者應(yīng)及時退回享受的補貼資金。

對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售企業(yè)、消費者本人或串通他人及企業(yè)等提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金等違法違規(guī)行為的，或未及時退回補貼資金的，應(yīng)予以追回，并視情節(jié)將相關(guān)個人和企業(yè)失信信息記入市公共信用信息服務(wù)平臺。情節(jié)嚴重觸犯相關(guān)法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責(zé)任。

汽車銷售企業(yè)、銷售人員應(yīng)全面準確的宣傳補貼政策，不得以申請補貼為名，收取代辦費用。不誠信行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實的，將企業(yè)和銷售人員信息公開曝光。

六、其他事項

本細則由市商務(wù)委會同市節(jié)能減排辦（市發(fā)展改革委）、市財政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局進行解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，補貼資金申請截止日期為2022年1月31日。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。